本学期，我联区将继续借助新课程改革的东风，深入学习新的课程标准，真正确立起与新课程相适应的体现素质教育精神的教育观念。以学生发展为本，坚定不移地推进教学方式和学习方式的转变，让学生的自主性、独立性、能动性和创造性得到真正的张扬和提升。加强学习和培训，通过反思、讨论、提高认识、强化责任，以更新教育观念为前提，以提高师资整体素质为核心，以提高课堂教学效率为重点，全面提高我校教育教学质量，努力争创一流的教育教学成绩。

主要工作：

一、加强学习培训，努力构建学习型组织。

学习，是知识汲取与更新的先决，是一个人不断完善、充实自我的需要，是一切工作与时俱进、开拓进取的重要条件。本学期要以全面推进基础教育课程改革为契机，加强教师理论和业务的学习与指导，组织教师参加各级各类的培训和校本培训，在学习中不断掌握先进的教育教学理念、掌握最前沿的教改信息、关注教育改革的发展动态，不断提高自身的文化素养、理论水平、管理水平及教科研能力，树立新的课程观、教育观、教学观、教师观、学生观，着力提高教师实施素质教育的能力和水平。

1、保证时间。一是利用学校业务学习时间组织全校教师学;二是利用各校每周一次的教研活动时间分科组学;三是自学，要求领导和教师每周应有不少于2小时的自学时间，专业期刊、理论专著、网上资源，一切凝聚着人类文化精神的读物都可以进入视野，把学习、读书的过程作为备课的过程。另外，还积极组织教师参加各级各类学习培训和学历进修活动，为教师的学习创造条件和提供机会。

2、充实内容：

(1)本学期学校和联区教研站都要选编有指导、借鉴作用的学习资料印发到老师手中，供交流学习;

(2)开展学刊用刊活动。学校每年为教师们订阅几种教育教学理论书刊，每位教师最少订阅一种教育杂志，要求老师们要充分发挥教育报刊的作用，时时研读，及时获取教育科研信息。每学期起码学好一本理论书籍，用以指导自己的教育思想和教学实践。

(3)学校在加强校园建设的同时，加强现代化教育硬件的配置，力争使45岁以下教师会使用计算机。老师们要充分利用网络资源，使之成为我们进行教育教学活动，了解最新教育教学动态、科研成果，不断更新知识，用新的理念和新的知识充实自己、武装自己的不可缺少的工具。

3、创新学习培训方式。培训方式是培训内容的载体，学校和各科组要想方设法创建灵活、科学的培训方法，采取互动参与、合作学习、反思构建等培训方式，通过学教育理论、学新课标、学优秀案例;谈学习心得、谈实践体会，谈师生变化;上实验课、上研究课、上观摩课;评教育思想、评教学设计、评教学手段、评教学效果、评角色转变、评学习方式等多种类型的教研活动。

4、落实检查。学校为每位教师配备业务学习资料和学习笔记本，要求边学习边记录，写好学习心得，做到学有所思，思有所得。

二、以课改为契机，深化教育教学改革。

1、实现教师角色的转变。新课程体现了先进的教学观念，这些观念包括教育的价值观，现代人才观、教育质量观、现代课程观、师生观、教学观等，昭示我们必须改变习以为常的教学方式，为学生的学习和发展提供良好的环境和条件。结合现在教育的形势，我们要清醒地认识到不能墨守成规，要成为一个研究型的教师。新课程改革的重点仍是课堂教学的改革，在推进新课程中，教师要真正成为学生学习的促进者，必须做好八个转变：

(1)教学目标：由以知识传授为中心向以学生发展为中心转变树立课程目标意识;

(2)教学观念：由统一规格教育向差异性教育转变树立个性教育意识;

(3)教学关系：由以教论学向以学论教转变树立主体意识;

(4)教学活动：由重视结果教学向重视过程教学转变树立发展意识;

(5)师生关系：由不民主、不和谐向平等融洽转变树立情感意识;

(6)教学结构：由程式化、模式化向教学个性化转变树立创造意识;

(7)信息交流：由单向信息交流向综合信息交流转变树立反馈意识;

(8)教学评价：由以选拔为主向促进个性化发展转变树立多元化评价意识。要求教师们把新课改精神渗透于当前的教育教学之中。

2、促进学生学习方式的转变。针对基础教育过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，新课程提倡主动参与、乐于探究、合作交流为主要特征的学习方式。这对于学生的创新精神与实践能力的培养有着重要的意义。因此，我们要把学习方式的转变作为课改的核心问题来抓，要把握现代学习方式的的五个基本特征：

一是主动性。它是现代学习方式的首要特征，要让学生自觉担负起学习的责任，使学生的学习成为一种真正的有意义的活动。

二是独立性。它是现代学习方式的核心特征，表现为我能学。

三是独特性。有效的学习方式都有着个性化的，因为每个学生都有着不同于他人的观察、思考和解决问题的方式;

四是体验性。它是现代学习方式的突出特征，强调参与，重视直接经验。

五是问题性。问题是开启任何一门科学的钥匙，问题是思想方法、知识积累和发展的逻辑力量，是生长新思想、新方法、新知识的种子，问题意识是学生进行学习特别是创造性学习的重要心理因素。以上五点特征我们必须从整体的高度来全面把握现代学习方式的精神实质，才能有效地促进学生学习方式的转变。

3、开展丰富多彩的教研活动。

以开展课堂教学研究为重点，积极提倡学校开展集体备课活动，带着课题上研讨课，推进教学改革。对于上教研课，必须强调结合课题，体现研究的成果，评议时也要围绕课题进行，课后鼓励写案例分析，提倡一课一得。对于热点问题，组织研讨，各抒己见，形成共识。对于教学方法改革，要突出方法能激发学生的'学习兴趣，能引导学生主动参与学习过程，能形成学生良好的学习习惯及正确地的学习策略，能培养学生积极、健康的情感态度，形成正确的价值观。大力提倡课堂的民主化，大力提倡将学生的实践与社会实践相结合。本学期开展下列活动：

(1)开展课堂教学评优课活动，以校为单位人人上教研课，选拔与推荐优秀教师，参加联区组织的公开课。

(2)联区教研究站安排联区每个课题组围绕课题上一节研讨课。

(3)开展教学基本功的竞赛活动。各校要充分利用教研活动时间进行备课、普通话、三笔字、简笔画、电脑操作、撰写课堂教学案例等的学习培训。通过开展竞赛活动促教师基本功的提高。

(4)举办家长开放日。

(5)期末上复习研讨课，各科组推选2节优质课。

(6)改进教学后记的形式，突出质量意识，写好教学随笔，提倡每日三问：今天读了没有?今天想了没有?今天写了没有?及时积累材料，总结得失，写出具有较高质量的教学心得或教学论文。

(7)走出去，请进来。联区将积极创造条件，组织老师外出交流、听课，汲取先进经验;邀请专家、教授或有经验的教师来校讲座和指导课题实验。

(8)继续开展一帮一结对子活动，以老带新，以新促老。每周及对子老师互听课一节，做好听课记录，及时评课。每周一受帮教的老师要上交教案给指导老师检查，指导老师阅后签名。(结对子老师同上学期，一帮一落实情况与期末绩效挂钩)

(9)联区本学期要组织安排1~2次学科活动或竞赛。

三、常规教学管理常抓不懈，确保教学质量。

学校要求教师牢固树立质量立校意识，视教学质量为学校命脉，以质量求生存，以质量求发展，向管理要质量，向管理要效益。建立了与课改相适应的教学常规，规范教学行为，实现教学管理的规范化、制度化、科学化。

1、严格执行课程计划，坚持按课程表上课，做到不挤、不占、不让任何学科课时。学校要坚决执行课程计划细则，对上课不准时进课堂，课上随意离开课堂，任意拖堂，随意换课的教师要从考核分数中扣除相应的分值。

2、加强教学常规管理。教学常规管理是教学工作顺利开展的有效保障。本学期对教学过程中备课、上课、作业布置与批阅，辅导、教学评价等环节按《宝井联区常规教学细则》的要求严格管理。

3、强化质量管理。

(1)实现轻负担，高质量，让学生想学、会学、乐学。要扎实抓好学习困难生的转化工作，早一点打算，多一点行动，少一点埋怨，早一点落实转化措施，多一点关心体贴，要花大力气提高合格率与优秀率。

(2)加强教学工作的督导。各校领导要把主要精力用于抓教学，深入教学第一线，把握教学的主动权，建立健全教学督导制度。

①巡堂制度：值日教师和领导每天巡堂一至二次，检查教学常规执行情况，及时发现纠正不良行为，及时解决问题;

②听课、评课制度：联区和学校采用打招呼或不打招呼的形式进行听各科教师的课，并及时进行评课指导。每位领导全期听课都不少于35节。

③联区工作人员和各校领导要坚持参加本联区和本校的教研活动，指导教研活动的开展，使教研活动能有效地、蓬勃地开展。

④联区和学校要定期检查各校老师的备课、作业批改情况，及时发现、解决存在问题，推广好的做法;

⑤质量监控制度：小学语、数、英三科任课教师和初中各主要学科任课教师，每单元测试后，要及时进行质量分析，填写质量分析表，并及时反馈信息给有关人员。

⑥联区对各校的常规质量检查每学期至少举行一次，各校要对本校的教学常规进行经常的检查。

4、规范教研活动。教研是青年教师成长成才的摇篮。教研活动要在实与新上下功夫，激发教师参与教研的主体意识和创造热情，鼓励教师合作、交流，共享教研成果。联区工作人员和各校骨干教师要不断提高业务素养，担负起培养教师的神圣职责，充分利用每周的5+1和

10+1教研活动时间，扎扎实实地开展教研活动，教研组长要组织好，协调好，指导好，使教研活动不走过场，不图形式，并从中提高自己的威信。单周教研活动安排为理论学习，双周为集体备课，以校为单位进行，每次有中心发言人，拟写好中心发言稿进行说课。教研组活动必须遵循三个原则：一是解决当前教学中亟待解决的问题原则;二是理论联系实际，明确教改方向的原则。三是以课堂教学为中心，以现场教学为手段，给人以直接教益的原则。每位教师应积极参加每次的教研活动，不迟到，不早退，确实不能参加教研活动的，要请假，否则当旷课处理。

四、认真抓好课题研究，扎实推进教育科研。

教育科研是推动教育教学改革、提高教育质量的动力，是培养高素质教师队伍的有效途径，也是创办特色学校的必由之路。本学期要进一步加大教育科研的力度，以教育科研为先导，把教研工作和科研工作紧密结合起来，使教研工作逐步从经验型向科研型转变。

1、学校领导要高度重视教育科研，带头主持学校教育科研课题研究，要为课题研究创设良好的条件。

抓好教育科研知识的普及工作，重视科研骨干教师的培养，举办各种形式的学习、培训、研讨活动，对教师进行教育科研理论知识和教育科研方法的指导，使教师认识教育科研的重要意义，掌握科研的基本方法，提高教育科研的能力。每位教师都要有成为科研型教师的志向，树立教师即研究者的观念，逐步建立起一支学习型、科研型的教师队伍。

3、规范教育科研管理，提高科研成效。进一步健全和完善我校科研管理的规章制度和管理条例，并组织教师学习，使科研课题负责人、组长和研究人员明确自己的工作职责，使学校的科研工作有章可寻，有条可依，逐步正规化，稳步健康发展。

4、突出课题的过程管理，期末对各课题组进行评估考核，考核结果与教师的绩效联系。围绕课题，各课题组要定期开展活动，做到研究有计划，活动有记录、总结，并及时做好各类资料档案的整理和积累。本学期做好以下几项工作(围绕课题)：

(1)每学期每人写一篇个案;

(2)每学期每人写一个课堂教学设计;

(3)每学期每人上一堂研究课;

(4)每学期每人写一篇研究论文;

(5)每学期每个课题组写一份阶段性研究报告。

改革工作计划篇2

一．指导思想

?巴拉贡学校小学语文课程整体改革方案》

二．实施要求、方法、途径

（一）阅读教学

1．课堂阅读教学突出以读为主的训练

在阅读教学中，朗读是基本训练之一，四年级阅读教学中继续重视朗读和默读，提高默读速度，初步训练浏览课文。课堂上要给学生尽可能多的时间，让他们潜心读书。通过以读代讲，以读促思，让学生在读评的过程中体会作者的思想感情和课文的语言特点。强化朗读感悟――以读促解，以情促悟以读为主，注重感悟。

2、阅读教学课堂基本模式

（1）预习准备：学生独立学习，做到熟读课文，解决生字词，粗知课文大意。把课前预习放到课堂上，指导学生课前预习的方法，逐步放手，让学生自己去预习。在预习中不仅要读课文，自学生字词，还要引导学生在预习时要善于发现，通过多种途径查阅搜集相关资料，进行理解、处理、整合，逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力，养成搜集资料，练习查阅的习惯。搜集的方法可以多样，如上网、去图书室、看电视、调查访问等。

（2）初读课文，整体感知。在教师组织下检查预习，帮助学生解决预习中的难点、疑点。引导学生把握主要内容、提出问题。

（3）梳理主问题，精读感悟。这是学习的重点环节，由师生共同梳理内容，提出主问题，围绕主问题学生展开自学，不动笔墨不读书，圈点勾画，然后小组交流学习成果，最后全班交流。在这个过程中，贯彻16个字：抓住词句——理解内容——形成感悟——朗读表达。

（4）积累运用，培养能力。根据教材特点或读读背背，或抄抄写写，或说说议议，或写写练练。总之就是凸显读、背、说、写等语文实践活动，以形成语文能力。精心研究随文练笔，每学期随文练笔不少于16次。

深入贯彻“先做后学，先学后教，少教多学，以学定教”的生本教育思想，把核心性学习的权利教给学生。一般精读课文两课时，阅读课文一课时。本学期在第八周公开一节生本课堂学研课。

（二）口语交际教学

每次的口语交际我都要精心设计教学，创设交际情境，让学生在交际情境中学会交际，锻炼口语表达能力。本学期除了训练教材里安排的8次口语交际话题，每天语文课上的课前三分钟说练，我要求学生轮流向大家推荐最近阅读的课外书，可以介绍这本书的精彩段落，也可以介绍推荐这本书的理由。介绍完，介绍者与全班同学以口语交际的形式质疑，评价。这也训练了学生听说互动的交际能力。

（三）习作教学

四年级学生的习作水平有了一定的积累，但是选材还是难点。所以每次在习作教学前一周双休前，我就给学生布置和习作有关的活动，或者是观察、或者是体验，也可能是搜集相关资料。这样，学生在习作前就储备了一定材料，“胸中有物”方可“下笔如神”。在习作时，我一般分两天进行教学。第一天指导学生明确写作内容和要求以后，联系口语交际内容，遵循先说后写，便于指导学生立意，选材。学生动笔完成草稿以后，要求学生先用黑色的笔自己修改，然后请别的同学或者家长用红色的笔帮着修改。第二天我选出最少好差两篇学生习作进行集体修改，然后学生根据老师的指导再次修改自己的习作，誊写在作文本上。这样几遍修改下来，学生作文有明显进步。作文评改也分为两步走，先在教师指导下学生互相修改，然后教师复批。这样一方面提高了学生修改作文的能力，也能从别人的作文中得到借鉴。为了便于指导学生作文，体验学生在习作时会遇到的困难，本学期写两个下水文《写童话》和《喜欢的动物》。“没有量的积累，就没有质的变化”因此每周保证完成一次读书笔记，一次随文练笔，两次日记，两周完成一次习作。

（四）课外阅读

课外阅读，重在“认识中华文化的丰厚博大，吸收民族文化智慧”、“吸取人类优秀文化的营养”、“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面”注重对优美语言的积累和领悟。在实际操作中，力求上好每天下午安排的二十分钟阅读课。本学期准备师生共读《时代广场的蟋蟀》和《夏洛的网》这两本书，集体交流读书心得。为了充分利用资源，在读完这两本书的情况下，和同年级另外两个班互换读物，加上平时学生自主阅读图书，一学期下来，每个学生的课外阅读量应该远远超出教改规定的字数。

（五）诵读及写字指导

中小学阶段是一个人背诵积累的黄金阶段，根据学校规定每天早上安排20分钟诵读，本学期诵读的内容有：教材中要求本学期必备的篇目（《观潮》三、四段；《鸟的天堂》七、八十二、十三段；《爬山虎的脚》；《白鹅》三、四段；《猫》二、四段；《颐和园》四段；《那片绿绿的爬山虎》七、九段《飞向蓝天的恐龙》第四段带“有些……有些……”的句子；本册教材中的四首古诗；语文园地八个日积月累。）《论语》15条，自编四年级诵读课程16篇。自编的诵读课程是教师根据单元主题观察与思考自主精心编制的诵读篇目，包括古诗、现代诗，均选自《四年级日有所诵》。另外在黑板的一角开辟一日一句诵读和一周两诗专栏。四年级学生已经形成了一定的钢笔书写能力，我要利用每天十分钟写字时间，从坐姿，握笔姿势，书写格式等方面细致耐心地指导学生写好钢笔字。

改革工作计划篇3

随着新课程改革实验的不断深入，工作取得了长足的进步。为了使新课程改革实验由形式走向实质，搞好小学数学的课改，更好地发挥县实验基地校的引领作用，现结合我班教育实际，特制定出语文数学课程改革计划如下：

一、主要任务

1、解读、试用和评价课程标准。解读课程标准，解析并把握小学语文数学新课程的内容要点，明确语文数学学科的教学改革方向;运用语文数学课程标准理解、把握小学语文数学新教材，指导新教材的教学;通过解读和试用，按课程标准对教材作评价，提出修改、完善语文数学课程标准的建议。

2、通读、试教和评价小学语文数学实验教材。通读并把握小学语文数学实验教材的内容体系，将新教材与旧教材对比分析，找出新旧教材的区别和联系，发现并把握新教材的“新质”;通过小学语文数学实验教材的试用，验证小学语文数学实验教材中具有科学性和实用性，并探索总结使用过程中具有规律性的教法，对小学语文数学实验教材内容结构、体系及其应体现的基础性、整体性、均衡性、前瞻性作出评价，对小学语文数学实验教材试用中存在的问题与不足，提出修订、完善建议。

3、探索研究实施小学语文数学新课程的教学改革。积极参与课堂教学改革，运用现代课程论和现代教育理论指导教学实践，努力探索与小学数学课程改革相适应的教学新方式，新方法。以培养创新精神和实践能力为重点，以转变学生的学习方式为突破口，借助现代教学手段，构建新的教学模式，形成一套系统的具有科学性和前瞻性的，与使用新教材相适应的新的教学思想和方法。

4、探索研究对实施小学语文数学新课程的评价。在小学数学课程实验的同时，加强对小学数学新课程的评价研究，在语文数学课程标准指导下，探索并逐步形成促进不断提高教学水平的，促进课程不断完善的评价体系。

5、总结整理一年来本人在课程改革中好的经验、典型案例、教学设计，并汇编成成册。推广符合课改精神，具有创新性、示范性的课堂教学模式与操作方法，使之在更大范围内发挥作用。

二、具体措施

1、集体备课，重点探索课堂教学新模式，研究教材，教法，设计教案，制作课件。

2、公开教学，上好实践课，重点探索新课程标准、新教育理念在课堂中的体现。

3、专题研究，重点研究教师教学方式的改变和学生学习方式的改变，以及新的课堂教学评价机制。

4、优秀教学设计、优质课评比活动。

5、定期进行实验课题的研究活动，组织实验教师研究探索教学规律。

6、实验教材的培训学习，领会教材的编写意图，把握教材所体现的理念精心挖掘教材内部的创造性因素。

7、积极向有经验的教师学习，吸取好的经验为我们所用。

改革工作计划篇4

一、指导思想

评价改革是课程改革的重要内容。在进行课程改革的同时，必须进行课程评价改革。“改变课程评价过分强调甄选与选拔的功能，发挥课程评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”，是课程改革的主要目标之一。为此，我校课程评价改革工作的基本指导思想是：构建新课程评价体系，全面促进课改实验进程。

二、工作安排

1、强调“公平合理”，探索构建以促进教师道德素质提高和专业成长的评价体系。

（1）成立中山中学评价改革工作领导小组，统筹安排，协调开展各项工作。

（2）利用每周一政治学习时间，适时对教师进行新课程评价改革理论培训，学习上级有关文件精神，如学习《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《福建省初中毕业生综合素质评定指导意见（试行）》、《莆田市初中阶段学生综合素质评定实施方案（试行）》、《莆田市初中阶段学生综合素质评定指导意见（试行）》和《荔城区教职工年度工作评价指导方案》等。

（3）适时邀请上级领导来校进行课改指导，提高我校课改工作水平。

（4）召开行政会议，要求三大处室针对教师的政治表现、师德师风、教育教学、后勤工作、课改科研等方面表现拟定评价方案，以促进教师的道德素质和专业素质得以尽快成长。

（5）与其他实验学校取得联系，相互交流评价改革工作经验，捕捉信息，了解课改动态，以期加快课改进度，提高实效。

（6）召开教研组会议，要求利用各教研组活动时间，结合新课程理念，探索适合于本教研组教师和本科目的可行性评价建议。

（7）在10月底汇总各方有关评价改革建议、方案，提交行政会议进行讨论研究，形成学校规章制度初稿。

（8）11月初召开教师代表大会，提交学校规章制度初稿，提请大会讨论通过，使学校评价改革工作有法可依、有章可循。

2、突出“以人为本”，尝试建立以体现素质教育要求和促进学生全面和谐发展为目标的评价体系。

（1）成立中山中学学生综合素质评价领导小组和家长评定委员会。

（2）每个班级成立教师考评小组和班委考评小组，负责收集学生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等方面资料。

（3）召开学校行政领导和班主任联席会议，传达有关学生评价改革文件精神，要求三处室针对学生思想品德、学习活动、宿舍生活等方面拟定评价方案，引导学生全面和谐发展。

（4）由各班主任召开班会，向学生宣传新课程评价改革精神，引导学生积极参与，全面提高素质。

（5）由教务处负责，创建学生成长记录袋，编写建构说明；制定相关评价表格，并对教师进行必要的评价工作培训，增强工作技能；建立公示制度，将评定方案在所在班级公示，接受学生家长质询；建立举报和申诉制度，对于评定过程及结果“存在异议”可以举报和申诉，由校评定委员会处理；建立评定质量监控与完善机制。

（6）由政教处负责，依据新课程理念，拟定新的学生思想品德评价方案，对学生在道德、文体、管理、劳动、学习进步等方面的成就进行评价，鼓励学生全面发展。

（7）由总务处负责，对学生的宿舍生活进行评价，引导学生健康有序地生活。

（8）由学校团委会负责，强化共青团的先锋榜样作用，拓展学生入团条件，对学习以外有特长的学生予以正确引导，鼓励其进一步发挥特长，成为有用的人。

（9）组织研究并改革期末考试制度，对考试内容、考试形式和考试结果呈现形式进行改革。总之，在新的一个学期，我们充分认识到“评价方式改革的成功与否，直接关系到课程改革的成败”。因此，我们将以“一切为了学生全面发展”作为评价原则，积极探索建立多元主体共同参与的评价制度，重视评价的激励与改进功能，从而逐步构建能促进学生全面发展的学生综合素质评价体系和能促进教师专业成长的评价指标体系，从而从根本上推动新课程改革的健康、稳步的发展。

改革工作计划篇5

今年以来，我局在市委、市政府的领导下，围绕工作职能，紧紧抓住中药都建设这一主线，按照年初确定的工作思路和上级安排部署，较好地完成了各项工作任务。

1-9月份，全市gdp完成66.4亿元，同比增长8.1%；1—10月份，规模以上工业增加值完成35.65亿元，同比增长8.5%；固定资产投资完成78.1亿元，增速22.8%；工业固定资产投资完成37.59亿元，同比增长27.31%，比目标任务高7.31个百分点；工业技改投资完成34.1亿元，增长128.84%，比目标任务高105.84个百分点10月份，新增规模以上工业企业9家，超额完成全年8家的任务目标；列入省市重点项目共计11项，总投资117.23亿元，其中省重点项目1项，市重点项目10项；重点项目固定资产投资完成__.5亿元，完成保定下达投资计划的92.3%。

（一）深入基层调查研究不够，出大主意、谋大思路、定大规划作用发挥不太好。

（二）项目谋划和建设工作亟待加强，大项目少、生产性大项目少，项目青黄不接问题没能得到很好解决。

紧紧围绕“图强进位、跨越发展”奋斗目标，牢牢抓住“建设现代化中药都”这一主线，重点抓好以下几方面工作

1、确保完成承担的保定市考核指标，争取各项考核任务在上级考核中争先进位。

2、加大重点项目谋划和建设力度，切实解决好项目用地问题。

3、做好工业经济工作。继续加强工业运行监测，为政府决策提供科学依据，为指导企业、服务企业服务；继续完善建设创业辅导基地；降低市场准入门槛，建立完善融资担保、人才培训、创业辅导基地建设；发展村镇银行、产业基金，规范壮大担保公司。

5、抓好节能减排工作。强化固定资产投资项目节能评估和审核制度；开展全民节能行动，鼓励研发利用新技术、新材料和新能源，继续加大节能减排力度，争取完成冀中十县天然气__段工程，改善城市能源结构。

6、认真做好价格监督检查工作。落实收费管理制度；继续做好价格监测工作，深化价格制度改革；整顿价格和收费秩序，规范价格收费行为；完善明码标价制度，落实明码标价监制方式调整的实施；结合全省“12358”价格举报管理信息系统的推行，完善价格举报工作。

7、高质量完成__市__规划。

改革工作计划篇6

做好宣传和思想政治工作，做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重加强组织领导。充分动员广大职工群众，力求使改制工作水到渠成。对于在改制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处置。

一、指导思想

依照“三个有利于”规范，解放思想，实事求是坚持以市场为导向，以企业为主体，以改革为动力，积极探索，勇于实践，全面推进建设企业以产权制度为核心的改革，通过股份制改造、兼并、重组等形式，优化企业结构，引进社会资金和民营企业经营机制，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导。实现投资主体多元化、民营化，建立现代企业制度，提高我市建设企业的运行质量和经济效益。

二、目标原则

??改革目标

通过置换职工国有身份，计划用两年左右的时间。深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度，使市属国有建设企业从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。

??改革原则

1坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”规范。积极探索。推进企业制度改革的逐步落实。

加2坚持制度创新与结构调整相结合。以产权制度改革为核心。建立健全企业法人治理结构，优化企业资产结构、组织结构和人员结构，促进企业发展壮大。

3坚持国家、集体、职工和债权人利益相结合。

4坚持公开、公平、公正。企业的资产评估、产权界定、产权出让、职工安排及经济弥补等改革重要环节。规范操作，维护国家、企业及职工的合法权益。

5正确处置改革、发展和稳定的关系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考虑企业、职工和社会的接受能力，整体规划，分步实施，确保企业改制到位，职工安顿到位。

三、改制形式

实事求是因企施策，各企业改制形式要坚持从实际出发。主要有以下几类：

??产权出售

1通过市场拍卖或企业内部有偿转让等方式。实现企业产权主体多元化。

2优先实行企业产权整体出卖。

3企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制。都可以购买。同等条件本企业职工优先购买。

4企业产权出售必需坚持公开、公平、公正的原则。采取招标拍卖、市场竞价的方式进行。

??股份制或股份合作制改造

依照有关法律法规和国家政策，对经济效益较好、管理基础扎实、具有一定市场竞争优势的企业。进行股份制或股份合作制改造。通过职工或法人、自然人购买企业产权的方式，退出国有资本。

??依法破产

依法实施破产。对严重资不抵债、丧失继续生存能力的企业。

??兼并重组

职工和相应的债权、债务等由兼并企业接收。企业产权出让给外商企业或优势企业。

??其他改制形式

企业在不违背有关法律法规和国家政策的前提下，除上述几种形式外。还可采取其他切实可行的改制形式进行。

四、职工安顿

职工安顿的主要对象是全民所有制固定职工、劳动合同制职工、混岗大集体职工、土地工、离退休人员。挂编人员不予安顿。

企业应缴清拖欠的社会平安费，职工安排时。并按规定缴付职工安排所需的各项社会平安费。职工的年龄和工龄由市劳动和社会保证部门认定。

结合实际，参照府发〔xx〕19号文件精神。职工主要采取以下安排途径。

??离岗退养

且养老平安缴费年限（含视同缴费年限）满15年的职工，距法定正常退休年龄缺乏5年。实行离岗退养。退养期间，其生活费采取两种办法发放：

一是企业按国家有关政策规定的缴费基数、缴费基数年递增率、缴费率，为其一次性缴足10年养老平安费，并缴足距法定退休年龄前和正常退休后10年的医疗平安费，其生活费由社会保证机构按规定支付，但不能享受养老金正常调整机制的待遇，不能计算退养期间的工龄，法定退休年龄时料理正常退休手续。

二是以离岗退养职工自己现行档案工资的60%为计算标准，企业一次性付清内部退养职工到正常退休时的生活费，养老平安费、医疗平安费、失业平安费由企业缴交到正常退休年龄，个人负担局部在生活费中一次性扣除，法定退休年龄时料理正常退休手续。

特殊工种提前退休政策和离岗退养提前进入社会保证规定不同时适用一个职工。

??协议保管社会平安关系（以下简称“协保”

不符合离岗退养条件的职工。依照平等自愿、协商一致的原则，可以实行协议保管社会平安关系至退休时止，并签订“协保”协议，同时解除劳动关系，不再享受失业平安待遇，不支付经济弥补金。达法定退休年龄时，为其料理退休手续。

其社会平安费的缴纳，凡签订“协保”协议的职工。以全市上年度在岗职工平均工资的60%为缴费基数，养老安全、医疗安全、失业平安分别按缴费基数的16%5。5%1%计缴，一次性足额拨付到市社会保证机构。由企业承担的1/3局部在企业改制时，从国有资产出售收益和返还后的规费收入中提足，另由社会筹集（包括从失业平安基金中调剂）1/3市财政安排1/3符合乡村居民最低生活保证条件的职工，协保”期间。及时纳入乡村居民最低生活保证范围，并按属地原则审批。协保”人员再就业后，享受再就业优惠政策。有条件的企业可以支付协保人员一定数额的生活费。

??一次性经济弥补

直接与企业签订解除劳动关系协议，不符合退养条件和“协保”条件的职工。由企业支付一次性经济弥补金。

纳入政府再就业工作计划统筹考虑，职工劳动关系解除后。享受下岗再就业优惠政策，同时，职工必需自行到社会保证机构按规定料理基本养老、医疗平安接续手续；新的用人单位就业的由用人单位为其料理基本养老、医疗和失业平安接续手续。达法定退休年龄后，由社会保证机构按规定发给基本养老金。符合乡村居民最低生活保证条件的纳入乡村居民低保范围，并按属地原则审批。

??特殊群体的安顿

1对从事有毒有害等特殊工种的职工。并为符合规定的人员料理认定手续。

2已参与养老安全的离退休人员的离退休费继续由社会保证机构实行社会化发放。离退休人员未列入统筹项目的原有补贴和政策规定的其它费用。根据实际情况进行处置。

3改制前已参与医疗安全的退休人员。每年递增5%按9%缴费比例一次性缴足10年的医疗平安费。

需按已参与医疗安全的退休人员相同的缴费基数、递增率、缴费比例计算医疗平安费，改制前未参与医疗安全的退休人员。从改制时的实际年龄起一直计算到75周岁，并一次性划拨给医疗平安经办机构。

先以全市上年在岗职工平均工资的60%为缴费基数，改制前未参与医疗安全的退养人员缴费分两部分计算。每年递增5%按9%缴费比例计算距法定正常退休年限的医疗平安费；再以全市上年在岗职工平均工资为缴费基数，每年递增5%按9%缴费比例计算自退休年龄到75周岁的医疗平安费；合并计算所得医疗平安费一次性划给医疗平安经办机构。

离休干部按当年离休干部医药费统筹规范一次性缴足改制时实有人员10年的离休干部医药费统筹资金。

可照顾进入“协保”对因患病完全丧失劳动能力但未达到病退年龄条件的和经工伤鉴定大部分丧失劳动能力的职工。

5土地工的安排按府办发〔xx〕52号《市市属改制、破产国有工业企业土地工安置的实施意见》操持。

6享受抚恤待遇供养遗属的生活费。企业改制时，从国有资产出售收益和返还的规费收入中一次性提取，交企业主管部门管理并代发。经本人自愿，其生活费可以一次性支付，并料理终止抚恤待遇供养关系手续。

必需与企业签订解除、变卦劳动关系协议，按各种安排渠道安顿的职工。并经劳动和社会保证部门审核和鉴定。劳动关系协议样本由劳动和社会保证部门提供。

五、资金筹措

企业改制资金主要通过以下途径筹措：

??企业净资产出售收益。

??土地使用权处置收入弥补企业的局部。

??企业出售自有公房收益。

??土地出让、房地产开发涉及市本级地方财政规费返还的收入和税收地方分成局部。

??破产企业按规定用于职工安顿的破产财富收益。

??企业其它资产收入及其他可用于企业产权改革的有关资金。

六、工作顺序

??宣传发动。重点是组织职工学习党和国家的有关方针政策。

??制定方案。精心调查摸底和严格测算的基础上。提交职工大会审议通过，经改制工作领导小组审核同意后，报市国资部门审批。方案内容包括企业基本概况、改制形式、付款方式、产权转让收益（含土地资产处置）和债权债务的处置方法、职工构成及安置办法、需解决的问题和企业改制后的发展前景等。

??资产变现。由企业向有资质的中介机构申请进行资产评估。通过产权交易机构公开竞价转让。企业资产变现收益存入企业改制专用帐户。

??履行手续。企业清缴拖欠的社保金、医保金和职工的工资、生活费等。支付有关费用和职工的弥补金，并与职工签订相应的安排协议，料理产权变卦、企业法人变卦和工商、税务登记及企业债权、债务转移等有关手续？

??检查验收。制订相应的验收规范。解改制方案的实质性运作情况，查验国有资产有无流失，企业职工是否满意，职工安排方法是否落实等。对验收不合格的改制企业，提出意见并限期整改。

七、配套政策

??根据国务院国发〔xx〕42号文件精神。企业土地使用权出让、房地产开发等市本级地方财政规费返还和税收地方分成局部（含土地出让金、契税、增值税，商业用房的营业税、契税、增值税，以下同）企业出售自有公房提取维修金后的收益等，应优先用于改制企业的职工安顿，补交企业拖欠的社保、医保金和职工的工资、生活费等。

??企业国有资产处置必需按有关规定报批。依照公开、公平、公正的原则，通过产权交易市场公开交易。企业用资产量化安排职工的须履行过户的相关法律手续。

??妥善处置好债权债务关系。企业改制时。按规定核销不良资产，同时及时征求银行等主债权人的意见，妥善处置好相关债务。安排职工时，职工必需结清拖欠企业的欠款、欠物折款等，否则不予安顿。

??对于职工个人自愿参与股份制或股份合作制改造的用资产量化抵作一次性经济弥补金。可以给予不高于职工经济弥补金20%资产量化优惠，同时可以给予组建股份制企业的经营管理控股者购买企业净资产配送适当的股权”弥补金及其优惠作为职工入股的股金。组建股份制企业的职工，解除与原国有企业的劳动关系，签订相应的协议。新组建的股份制企业必需为其职工继续缴纳基本养老、医疗和失业平安费。

??企业改制中发生的资产转让和内部资产划拨的各种行政性收费予以免收。并按不逾越规定收费规范的40%收取费用；对需要料理水、电、气、房产、土地过户手续的一律按工本费收取；料理工商注册变卦登记手续的每件只收50元；改制企业用水、电、气实行一户一表改造，其经费开支依照府办字〔xx〕26号文件执行；对改制后的企业，改制时已经过规范评估、原抵押物价值未发生变化的今后料理抵押贷款需有关机构出具抵押物价值认可书时，有关机构不得再收取评估费用。

从快、从简、从省提供优质服务，各有关单位要大力支持企业改革。不得巧立名目变相提高收费规范，加重企业改制负担。

八、保证措施

1分批实施、稳步推进。将改制企业分两批逐步实施。挑选一个各方面条件较为成熟的单位，于年初开始实施，其余企业的改制工作在吸取总结试点单位的经验后全面铺开。

2确保实现国有资产处置效益最大化。各改制企业必需坚持公开、公平、公正的原则。努力实现国有资产处置的效益最大化。

3确保企业足额缴付职工安排所需的`社保、医保等资金。

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