我局属具有行政许可、行政处罚职能的行政执法主体。行政许可1项，行政处罚1项。按照《**市推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》要求，结合档案行政执法工作实际，制定了《**市档案局推行重大执法决定法制审核试点工作实施方案》，明确了试点事项、试点任务，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的法制审核工作小组，并由秘书科具体负责实施法制审核工作，在档案系统内形成了一个完善的档案法制体系，为我市档案事业的健康发展营造了良好的法制氛围。

同时，确立了对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批、损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚等重大执法决定的范围，建立了重大执法决定目录清单，热门思想汇报明确了具体审核的内容及审核标准，细化了审核程序，制作了清晰、详实、严密的审核工作流程图。

二、取得的初步成效

我局严格按照《**市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案的通知》，积极配合市重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组做好各项工作，使档案重大执法决定法制审核制度试点工作有了初步的进展，为重大执法决定法制审核工作奠定了基础。

一是健全了重大执法决定法制审核工作审核机构、协调领导小组和审核的范围、内容和程序；

二是全面开展档案行政执法检查工作。根据《档案法》、《**省档案条例》，全市档案系统今年共开展专项档案行政执法检查7次，检查单位100多个，并结合建设项目竣工档案专项验收、企业规范化、机关档案规范化等具体工作，依法对全市相关立档单位进行执法检查。加强对县区档案部门的行政执法监督，对发现的问题及时解决处理。对立档单位的档案管理、保护情况进行检查监督，对检查出问题的单位发《限期整改通知书》，责令限期整改。

三是进一步规范了重大执法决定的合法性程序，加强了重大执法决定法制审核的监督功能，推进重大执法决定法制审核工作，提升执法规范化水平。

三、存在的问题

在推进重大执法决定法制审核制度试点工作中存在的主要问题：

一是没有专业的法律职业资格人员；

二是执法人员执法能力有待进一步提高。针对存在的问题，我们将在今后的工作中努力改进，不断完善。同时，建议市法制办采取多渠道、多形式加强对执法人员、法制审核人员培训力度，不断提高执法人员、法制审核人员的法律素养和法律法规的运用能力。

四、下一步工作打算和意见建议

下一步我们将结合工作实际，不断总结经验，进一步规范档案行政执法水平，重点抓好以下工作：

（一）按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密结合档案工作实际，积极稳妥推进重大执法决定的法制审核工作。

（二）建立法制审核和执法人员定期培训制度，加强法制培训教育，学习和借鉴试点单位的好经验、好做法，不断提高自身素质和业务水平。

（三）进一步完善审核制度、审核程序和审核标准，不断推进重大执法决定法制审核工作。

执法工作报告篇2

为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据xx县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求，xx县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将xx县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下：

一、成立机构、制定方案

成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在局宣传法规股，具体负责联络、协调各项工作的开展，各股（室）、中心、队负责涉及本股（室）、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作，结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形，确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准，编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。

二、工作推进情况和成效

（一）严格实施执法公示制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。

（二）积极推进执法全过程记录制度。xx县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。xx县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）认真开展行政复议决定文书网上公开工作。xx县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。

（四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，xx松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。

三、存在的问题

xx县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：

（一）“三项制度”的建立还不够完善、规范。由于xx县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。

（二）在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善；二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。

（三）有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。

四、下一步解决对策

（一）加强组织领导。xx县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》、《xx省入民政府办公厅关于印发的通知》要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。

（二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

（三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

（四）提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。

（五）加大“三项制度”的宣传力度。不断扩大宣传范围，丰富宣传内容，运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。

执法工作报告篇3

20xx年，我局结合xx实际，在县委、县政府和市质量技术监督局的领导下，按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和认真贯彻执行x政办发〔20xx〕152号文件、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》、《xx省行政复议规定》及七项配套制度等等，并采取有效措施，结合质量技术监督职能职责，严格推行、执行行政执法打假工作责任制，不断加大监督检查和执法打假力度，坚持严格执法，依法行政，促进了我局20xx年行政执法工作目标责任制的顺利完成，为规范和整顿xx县市场经济秩序，为维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定、构建“和谐xx”作出了贡献。

一、组织健全，领导有力

按照xx市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整，县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度，全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作，[]我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组，执法工作组下设办公室在综合股，负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下，在县政府法制办的指导下开展工作的。

二、认真贯彻落实《纲要》，建立健全制度，坚持依法行政

按照行政许可法及行政执法工作的要求，在20xx年的行政执法工作中，我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔20xx〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。

（一）加强宣传培训，认真贯彻落实《纲要》

根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）学习宣传和贯彻实施工作的要求，为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容，进一步推动依法行政工作，努力建设法制机关，按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》（x法发〔20xx〕1号）精神要求，我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传，使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性，提高依法办事的能力和水平，我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的，为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。

（二）认真贯彻执行x政办发〔20xx〕152号文件精神，强化行政执法责任制的落实

20xx年来，我局坚持按照《xx县人民政府办公室关于印发〈xx县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》（x政办发〔20xx〕152号）要求，一是组织全局人员认真学习文件精神，充分认识推行行政执法责任制的积极意义，掌握《xx县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求；二是按照文件要求，结合单位实际，认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任[]，并形成材料上报县政府法制办；三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制，加强管理，强化工作力度，确保工作目标、任务的完成；四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。

（三）认真贯彻落实和执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》

长期以来，我局坚持认真贯彻、执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格规范性文件的制定，并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在20xx年，我局未制定过规范性文件。

（四）认真贯彻落实《xx省行政复议规定》及七项配套制度

今年以来，我局进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《xx省行政复议规定》以及《xx省行政复议证据规则》、《xx省行政复议听证规则》、《xx省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《xx省行政复议人员守则》、《xx省行政复议案件集体讨论规则》、《xx省行政复议档案管理规定》和《xx省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在20xx年，我局未出现过行政复议案件。

（五）坚持依法行政，促进行政执法工作正常、有序开展

随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强，为适应新形势下质量技术监督行政执法工作的需要，长期以来，我局坚持依法行政，推行和执行行政执法工作责任制，建立健全相关配套制度，强化措施，狠抓落实，促进了行政执法工作正常、有序开展。

1、认真落实和执行行政执法责任制。在与县政府、市质量技术监督局签定行政执法工作目标责任制的同时，把行政执法工作目标责任制逐级分解，与局机关各科室签定了工作目标责任制。同时，为保证辖区内质量安全、特种设备安全，我局实行区域打假保安全工作责任制，对全县进行分区域，将责任分解到个人，确保区域内行政执法打假及保证安全工作不留死角，严把质量关、安全关。为认真执行和落实行政执法工作责任制，确保行政执法工作、有序开展，我局结合实际，建立健全了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制中、评议考核规定等相关规章制度，要求全局全体行政执法工作人员认真执行质量技术监督工作规定和单位制定的各项规章制度。

2、严格执法主体资格合法，严格管理执法人员。在行政执法工作中，我局一是严格按照行政许可规定，做到行政执法主体合法、认真管理行政执法人员。我局的行政执法主体为“沾益县质量技术监督局”，经过省质量技术监督局申报，通过省政府公告确认，执法主体是合法有效的。我局未办理过委托其他组织开展质量技术监督执法事项，也无委托其他组织进行行政执法的行为。二是加强对行政执法主体和执法人员的监督管理，在工作中严禁以个人名誉或科室名誉代替局机关名誉进行行政执法工作，坚持亮证执法、无证者禁止执法原则。我局执法人员的行政执法证均由国家质检总局发放，执法人员持证率为100%，执法人员在使用执法证件过程中无违反相关规定情形。

3、严格办案程序，规范行政行为，坚持依法行政。我局在行政执法过程中，做到严格按照法定程序进行办理案件，在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮身份执法，在文书制作过程做到规范、齐全，作出行政决定严格审理规定，依法告知行政相对人的法定义务及其相关权利，严格罚没分缴规定，出具行政罚没专用收据，严格罚没物品管理规定，严格管理案卷，做到规范管理，确保案件质量。在20xx年，在行政执法过程中，没有发现过失等行为或现象，未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。

三、认真履行职能职责，全面完成各项工作目标任务

在20xx年，我局积极、认真履行法定的质量技术监督职能职责，积极完成了县委、县政府和上级质量技术监督部门安排的各项工作任务。一是认真履行综合管理职责，积极认真完成了标准化、计量、质量、食品质量安全监管和特种设备安全监察等综合管理工作，使各项业务管理工作取得较好成绩，为促进xx县质量技术监督事业发展奠定了良好基础。20xx年以来，我县未出现过食品质量、特种设备重大安全事故。二是加大行政执法力度，行政执法工作效果良好。20xx年，我局紧紧围绕食品、农资、肉制品、计量器具、特种设备安全监察和组织机构代码证等工作重点，采取有效措施，加大了执法打假和监督检查力度，坚持严格执法，依法行政，取得了一定的成果，为规范和整顿xx县市场经济秩序和维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定作出了贡献。截止11月10日，我局共出动执法人员500余人次，250余车次，重点检查各类生产、加工、销售企业300余家，对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处，查获涉案货值金额130余万元。共办理立案案件41件，办理现场处罚案件44件，结案率为100%。三是我局严格按照各项工作要求，按时上报各种资料、报表等，不存在拖报、不报和漏报等情况。

通过自检自查，结合《xx县县直行政机关行政执法责任制考核标准》要求，我局20xx年行政机关行政执法责任制考核自评分为：100分在今后的工作中，我局将按照县委、县政府及上级质量技术监督部门统一安排部署和要求，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行质量技术监督法定职能职责，力争使各项工作取得更好成绩，为促进xx县经济社会的发展和人民的安居乐业，为xx全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

执法工作报告篇4

为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神，我局及时召开局属各所站室行政执法人员会议，总结了20xx年以来我局行政执法及执法队伍建设工作，开展了行政执法自查自纠工作。现将有关情况汇报如下。

一、抓好执法队伍形象建设。

为抓好我局交通执法队伍形象建设，我局按照省厅市局有关文件要求，积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设，我局在经费困难的情况下，创造性开展工作，为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法，重复执法，我局将各部门执法职能进行精简融合，成立xx县交通运输局交通稽查大队，实行统一执法，成果分享，促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关，从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额，合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求，对在编在岗人员按持证要求认真登记核实，汇总上报，参加省厅组织的换证培训考试，现全部执法人员均已申领交通行政执法证照，执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作，按照交通运输部统一的样式和颜色，统一执法工作服装、标识，统一车辆外观，统一执法场所外观等。

在有效推进“三基三化”的工作进程中，我局进一步强化了执法队伍管理，制定了一系列管理和奖惩制度，促使管理制度规范化，提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训，以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。

二、抓好执法队伍素质建设。

局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习，提高执法队伍法制观念，加强廉政建设，增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平，把学习法律、法规知识作为一项长期任务，不断提高执法人员的法律知识水平，做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系，夯实正规化建设基础，促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法工作水平。在执法程序方面，积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开，把交通行政执法全过程向社会公开，增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程，适用一般程序的，严格按照一般程序内容：立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。

近几年我局行政执法过程中，无一起行政诉讼和刑事诉讼，无公路“三乱”现象，切实保障了公民的合法权益，进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。

执法工作报告篇5

市文化行政综合执法大队，以市文化广电新闻出版与体育局的名义统一履行查处违反文化、文化遗产、广播电视、电影、新闻出版、版权行政管理秩序行为的职能。

（一）、主要职责

1、贯彻执行国家、省有关文化市场、广播电视、电影、新闻出版、版权和文化遗产保护等方面的法律、法规、规章和方针政策，做好有关法律、法规、规章和方针政策的宣传工作。

2、拟定文物安全工作规章制度并组织实施，组织开展文物保护单位、文化遗产收藏单位等安全保卫督查工作。

3、查处涉及可移动文物、不可移动文物、考古发掘、文物经营活动及非物质文化遗产等方面的违法行为。

4、查处涉及娱乐、互联网上网服务营业场所、音像、演出、美术品等方面的违法行为。

5、查处涉及出版物、计算机软件、印刷和复制等方面的违法行为。

6、查处涉及广播电视、电影等方面的违法行为。

7、承担法律、法规规定的其他相关的行政处罚、行政强制及监督检查职能。

8、承担全市文化市场管理工作领导小组办公室工作职能。

（二）、内设机构

1、办公室负责日常综合协调工作；负责人事、文秘、财务、统计、档案和保密等工作；研究拟定大队年度工作计划、总结和执法责任等制度并督促实施；负责综合性重大活动及重要会议的组织协调等工作；负责党务、政务、纪检和监察工作；承办提案和领导批件；负责信访和举报电话的受理工作；负责全县文化行政综合执法宣传工作。负责对县文化行政综合执法工作的评估、考核和管理等；负责开展文化、广播电视、新闻出版、文化遗产、电影、出版行政处罚等方面的法律问题研究，制定监管办法并督促实施，开展法制培训；负责行政处罚案件的审查和听证工作；参与大队行政处罚案件的行政复议和行政应诉工作。

2、文化市场稽查队

监督管理违反营业性演出、美术品、音像、娱乐、新闻出版、广播电视、电影等行政管理秩序的行为；查处音像制品出版、制作、流通中的违法行为；查处涉及营业性歌舞娱乐场所、演出市场、电子游戏、电影和互联网上网服务营业场所等方面的违法经营活动；查处涉及广播电视设立、设施、制作、经营、传播等方面的违法行为；查处涉及出版物、计算机软件、印刷和复制等方面的违法行为；查处跨区域的文化市场违法案件；查处法律、法规、规章规定的其他文化、广播电视、电影、新闻出版、版权等违法行为；配合有关部门查处文化市场违法犯罪案件；负责违法案件的移送工作。

3、文化遗产稽查队

监督管理违反文化遗产行政管理秩序的行为；开展文物保护单位、文化遗产收藏单位和博物馆等安全保卫督查工作；查处损毁不可移动文物和可移动文物、擅自迁移不可移动文物、博物馆馆藏文物流失、擅自进行考古发掘等文物违法行为；查处在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内的违法建设等行为；查处文物拍卖和文物购销等活动中的违法行为；会同公安机关追缴文物；查处侵占、破坏非物质文化遗产资料、实物、场所、载体及其他可能对非物质文化遗产造成破坏或流失的违法行为；查处跨区域文化遗产违法案件；查处法律、法规、规章规定的其他文化遗产违法行为；指导、监督文物所在单位依法查处损坏文物尚不严重的违法行为；培训义务文保员和文物所在单位的执法人员依法保护文物；配合有关部门查处文物违法犯罪案件；负责违法案件的移送工作。

执法工作报告篇6

根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，对照省的政府对市政府依法行政考核指标，现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下：

一、加强依法行政工作的组织领导

1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民的政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号)，部署全市依法行政 9个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位，并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底，全市32项依法行政重点工作均已落实到位。

2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日，我市调整了依法行政工作领导小组，建立了张晓麟代市长任组长，市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长，市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领3号)。，领导小组召开两次专题会议，研究、部署依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。

3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来，我市不断加强政府法制机构建设，在度机构改革中，市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构，加挂市行政复议委员会办公室牌子，设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室，编制11人。市政府部门中，又有5个重要执法部门增设了法规科，并适当增加了法制工作人员编制。

4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

二、推进依法科学民主决策

多年来，我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民的政府工作规则》(马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》，建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。9月 7日，经市委、市政府同意，市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》，规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前，应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。

由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制，我市未出现因违法决策而追究责任的情形。

三、进一步规范行政执法行为

1、进一步做好相对集中处罚权工作，大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准，我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。，当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。，为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效，我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区，分别成立了区行政执法局，并进一步充实了区行政执法局力量。、，以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机，市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权，提高行政执法案卷制作水平。，为适应城管执法新情况，对城管行政执法程序做了进一步完善和改进，同时进一步加强了作风建设，全市城管执法水平有了整体性提升。

2、执行行政执法人员资格制度，按规定开展行政执法人员资格认证工作。根据国务院、省的政府的相关规定，我市公务员参加省的政府法制办组织的行政执法资格培训，取得行政执法资格，领取行政执法证件后才能上岗执法。对不具备执法资格的不予办理行政执法证件;执法资格证过期的，其执法证件一律不予年审。

，在省的政府法制办的统一部署下，市政府法制办组织市、县、区政府和政府部门法制机构人员，参加全省行政执法人员信息管理系统培训，并在省的政府法制办规定的时间内，完成了全市行政执法人员的信息录入工作。

3、定期开展规范性文件清理工作。按照《纲要》和《决定》每隔两年进行一次规范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制办组织完成了市政府规范性文件的第十一次清理工作，清理结论已经市政府第69次常务会议讨论通过，确定应予废止的规范性文件46件、自行失效48件、明令废止10件、需要修订31件。市政府法制办将根据本次清理结果，更新我市已公布的继续有效、废止(失效)的规范性文件目录，并明确未列入目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

4、进一步规范行政裁量权。

12月10日，市政府发布《马鞍山市规范和实施行政处罚自由裁量权规定》，、，市政府持续组织相关部门对本部门行政处罚自由裁量权进行了规范和细化，对能够量化的予以量化。此项工作列入当年依法行政考核的内容。今年，我市又逐步对行政许可等行政裁量权进行了规范。

5、进一步完善行政执法程序。一方面，市政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面，市政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

6、组织开展行政执法案卷评查活动。自以来，我市每年组织对全市行政执法机关执法案卷评查活动。，除在全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查时，组织对市政府相关部门的行政处罚案卷进行评查外，9月至12月，市政府法制办在全市组织开展了行政执法案卷评查工作。12月下旬，在各部门自查的基础上，我办组织县区政府、市直部门法制机构负责人抽查了36个部门的230余份行政处罚和行政许可案卷，之后，我办组织工作人员对抽查情况进行复核，将评查意见反馈给参评单位，对评查结果予以通报。评查的结果将作为本年度建设法治政府指标进行考评。

7、进一步落实行政执法责任制。我市自1999年开始在行政执法部门推行行政执法责任制。完成了市直35个部门行政执法依据及法定职责梳理工作，，根据市政府统一部署，全市各相关部门将经审定的行政执法职责分解到具体的科室、落实到具体的执法人员，并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任。，市政府法制办再次组织了市级机构行政执法主体清理，并对执法依据及执法职责进行了梳理。在执法职责梳理时，同步进行了全市行政审批项目的清理，清理结束后将公布全市行政审批项目目录，对全市审批项目进行目录管制，凡不在审批目录的项目，不得进行。本次清理(梳理)，确定市直行政执法主体44个，行政执法职责3908项，涉及的“执法依据”共计1138件。

在行政执法依据执法职责梳理的基础上，8月5日，市政务公开工作领导小组印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见》，至12月底前，全市行政执法机构都已通过信息公开网对社会公布了本部门的行政权力，并绘制了权力运行的流程图。

目前，市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰，执法责任追究制度具体。

经自查，，我市未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。

四、强化对依法行政的监督

1、落实规范性文件备案制度。，市政府发布的'36件规范性文件都已报省的政府和市人大备案，报备率100%;本年度未收到省的政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。

2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省的政府报告本地区推进依法行政年度工作情况，执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。

3、继续加大政府信息公开工作力度。，为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署，推进行政权力阳光透明运行，我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，以贯彻落实相关条例为核心，着力基础建设，政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立，政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进，政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。

4、加强监察、审计等专门监督。我市各级监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。，我市继续深入开展政风行风和效能评议，首次开展民主考评百名科长、公共服务行业和市场中介组织专项效能评议活动。强化行政监察和审计监督，加强对新增中央投资项目监督检查、工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处涉及征迁拆违中的违法违纪行为。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预防贪腐体系建设深入推进。

5、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是探索完善行政复议体制机制。在全省率先开展市政府行政复议委员会试点，建立健全了保证试点工作稳步实施的一系列规章制度。二是继续贯彻落实市政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》，畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，不断提高复议案件办理质量，切实做到“定纷止争、案结事了”。截至12月底，共办理行政复议案件163件，行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显。三是妥善处置市政府作为被告、被申请人的行政应诉、行政复议案件，协调解决相关事宜，及时向市政府报告案件处理过程中重大事项。

五、加强依法行政学习宣传培训

1、制定年度依法行政宣传培训计划和实施方案，并组织实施。年初，市委组织部、市人事局即对全市领导干部和公务员依法行政培训作出总体部署，提出了具体要求。市委组织部在市政府门户网站开通干部在线学习的平台，全市在编公务员需按规定学满72个学分，其中，依法行政能力建设、行政许可法等被列为必修课;市委组织部和市行政学院还定期开办县处级以上领导干部和中青年干部培训班，对相关法律知识的培训是其中的重点内容。市政府法制办结合行政执法证件年审，对全市行政执法人员进行不少于四天的集中培训，培训结束参加集中考试合格后，其行政执法证件方予以年审;此外，我办还结合行政执法资格认证、依法行政考核，加大行政执法人员和政府法制工作人员学习培训的力度，11月8日至9日，我办组织了全市政府法制系统干部研修班，全市政府法制系统干部、市委党校第三十五期处干班、第三十六期青干班共200余名学员参加研修，研修班上，东南大学法学院院长周佑勇教授应邀讲授了依法行政建设法治政府最新研究成果。

2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，采取多种形式进行广泛宣传，做到日常宣传和集中宣传相结合。，市政府法制办积极参与 “六五”普法规划理论与实践研究征文活动，报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》，对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能，全年共刊发各类宣传稿件163篇，其中在国家级、省级156篇，市级7篇，共刊发部门法制机构信息221篇。

3、落实领导干部学法制度，坚持政府常务会议学法。为贯彻《国务院加强市县政府依法行政决定》，我市自已建立政府常务会议学法制度，12月9日市政府又发布了《关于印发马鞍山市政府常务会议学法制度的通知》(马政秘〔〕97 号)。，我市又将领导干部学法情况列入建设法治政府指标考评标准。组织了四期常务会议学法，系统学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。

六、创新推进依法行政工作

1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备，4月2日，市政府行政复议委员会第一次全体会议召开，原市长周某某、省的政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌，会议表决通过了《马鞍山市人民的政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件，陈军主任在会上作了重要讲话。省的政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况，并专报国务院法制办。目前，试点各项工作正有条不紊地推进。

2、创新建设法治政府指标考评体系。9月31日，我市在全省率先推出《建设法治政府定性定量指标(-20xx年)》。，经过全面调查研究和向社会公开征集意见，我市分别出台了县区政府和市直部门的《度建设法治政府指标考评体系》，该考评体系吸纳了包括依法行政、信访、政府信息公开等考核标准，共八大类166小项，该考评体系，对县区政府和市直部门推进依法行政，建设法治政府具有针对性和指导性。

12月份，经市推进依法行政工作领导小组同意，以《度建设法治政府指标考评体系》为标准，市政府法制办组织了对县区政府和市政府部门度建设法治政府指标考核工作，经自查自评、提交报告、现场考核、问卷测评、社会测评等步骤，目前考核工作已基本结束。与过去开展的依法行政考核相比，对法治政府指标体系进行考核，是推进法治政府建设的创新举措，在全国亦属首次。

3、建立行政(决策)权力预警机制。行政审批、行政规划和行政征收等行政(执法)权力，往往涉及重大的行政决策。，我市结合行政权力网上公开透明运行工作，在全省率先探索建立行政权力规范运行预警机制，目的是通过此项工作，构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。通过查找权力运行风险、确定风险等级、提出风险防范措施等工作，全面准确查找廉政风险点，并进行科学的识别和评估，按照分级、分类预防的要求，制定相应的预警防范措施，从而让权力公开透明运行，有效防范决策失误、权力失控、行为失范，使权力更好地为经济社会发展服务、为人民群众服务。目前，市财政局、市人社局等10家单位已被确定为试点单位。这项工作正在稳步推进。

4、创新社会矛盾争议化解工作机制。强化社会联动调处，做好人民调解、行政调解与司法调解结合的文章，切实解决群众反映的合理要求，努力预防和减少矛盾争议的发生。充分发挥行业调解组织的作用，出台《医疗纠纷预防与处置办法》，引入保险机制，使复杂医疗矛盾得以妥善处置，对推进公立医院试点改革有良性促进作用，得到省委主要领导的充分肯定。推行土地征迁纠纷调处机制，以及对被征迁群众实行全面救助帮扶的制度，有效缓解土地征迁中的矛盾纠纷，维护社会稳定与征迁工作的良性秩序。

目前，市政府行政执法部门执法依据及执法职责明晰，执法责任追究制度具体。

七、强化对依法行政的监督

1、落实规范性文件备案制度。，市政府发布的36件规范性文件都已报省政府和市人大备案，报备率100%;本年度未收到省政府和市人大对我市政府发布的规范性文件要求进行整改的意见。

2、落实依法行政工作报告制度。按规定向市人大常委会和省政府报告本地区推进依法行政年度工作情况，执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议或者意见。

3、继续加大政府信息公开工作力度。，为贯彻落实国家和省推行政务公开一系列工作部署，推进行政权力阳光透明运行，我市政务公开工作按照市委、市政府的统一部署，迎难而上，以贯彻落实《政府信息公开条例》为核心，着力基础建设，政务公开的体制、机制、公开网络平台和监督保障制度全面建立，政务公开工作沿着规范化、制度化、法制化的轨道稳步推进，政府信息公开推进工作在全省兄弟城市中走在前列。

八、加强依法行政学习宣传培训

2、加大依法行政宣传工作力度。充分利用广播电视、报纸杂志、网络等媒体，采取多种形式进行广泛宣传，做到日常宣传和集中宣传相结合。，市政府法制办积极参与“六五”普法规划理论与实践研究征文活动，报送的参选论文《务实、创新、增效--对外来务工人员普法工作的思考》获得一等奖;编辑印发《政府法制工作》、《政府法制信息》，对重要的依法行政工作动态、领导讲话稿等进行交流;充分发挥市政府法制信息网法制宣传功能，全年共刊发各类宣传稿件163篇，其中在国家级、省级156篇，市级7篇，共刊发部门法制机构信息221篇。

九、创新推进依法行政工作

1、深入推进市政府行政复议委员会试点工作。经过周密筹备，4月2日，市政府行政复议委员会第一次全体会议召开，原市长、省政府法制办主任陈军共同为市政府行政复议委员会揭牌，会议表决通过了《马鞍山市人民政府行政复议委员会工作规则》等4项规范性文件，陈军主任在会上作了重要讲话。省政府法制办《行政复议信息》专文介绍了马鞍山市政府行政复议委员会试点工作情况，并专报国务院法制办。目前，试点各项工作正有条不紊地推进。

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