巡察报告汇报的是问题，不是结论。往往在一些巡察报告中只看见结论，见不到问题，比方说，有的巡察报告是这样表述党委的主体责任履行不到位的：“党组织及其成员对其承担的全面从严治党的主体责任认识不清，任务不够明确”就没有下文了。在说到纪委监督责任时以“纪检监察组织监督的触角延伸不够”后面也没有下文了。这样的报告看到的全部是结论，到底怎样认识不清，触角怎样延伸不够，都不清不楚。所以巡察报告反映的问题支撑要实，核心要素是“五见两清”，“五见”就是见时间、见事实、见数字、见原因、见到具体人；“两清”就是要把问题的程度表述清，如果产生了影响，要把影响表述清。另外，文字表述要“精炼”，要说清说透，不要赘述。

二、巡察报告层次要清楚。

巡察报告严谨性的一个重要体现就是层次分明、条理清晰、重点突出。无论是通过个别谈话、召开座谈会，还是问卷调查等方式发现的问题，这些问题往往十分庞杂、错综复杂，在撰写报告时，必须认真地梳理、分析提炼，加以甄别，并将问题进行归类。围绕“重点人、重点事、重点问题”，挑选一些具有价值的问题。而不是面面俱到、简单罗列，否则就可能会“眉毛胡子一把抓”，什么问题都想摆上去，结果问题越多，层次越乱，缺少层次感。因此，选取问题时，要避免贪大求全、面面俱到，但也不能以偏概全、只见树木不见森林。

三、巡察报告事例要翔实。

巡察报告重在摆事实，不在讲道理，必须要有大量详细具体、客观实在的事例支撑观点，绝不能空泛而谈、言之无物。如有的报告讲的问题很严重，却列举一些未经核实、含糊其词、无具体内容的事例，达不到佐证的效果。此外，还要认真梳理谈话对象提供的鲜活事例，例如在报告中用到被谈话人的原话如“人家五加二白加黑干工作，我们五加二白加黑忙开会”“今天做练习的沙沙声，就是明天数钞票的哗哗声”等等，将这些生动的语言用在报告里，不仅能够起到支撑观点的作用，还增加了报告的趣味性、可读性，使报告更接地气。

四、巡察报告建议站位要高。

巡察报告的意见建议，不同于一般调查报告的对策建议，要紧扣关键问题，立意要准、站位要高。同时，意见建议的对象是被巡察单位党组织，不但要对其提出明确具体的建议要求，还必须明确其承担整改落实的主体责任，防止把整改的主体责任推给下一级党组织，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任。

五、巡察报告不能泛泛而谈。

巡察报告意见建议要有较强的针对性和操作性，既要贴合实际，又要符合单位情况，更要把握好度，不能提得过粗，如“**党委要站在讲政治的高度全面加强党的建设，着力解决党的建设缺失问题。”至于如何加强？如何解决？却没有科学具体的举措；也不能提得过细，如谈到要加强被巡察单位领导班子建设时，就没必要提一些具体调整的建议意见。因此，巡察报告切不能泛泛而谈，务必要重视巡察报告的实用价值。

六、巡察报告要防止“议”不对“题”。

巡察报告的“后半篇文章”，就要对反映问题件件有建议、条条有意见。因此，意见建议一定要与存在的问题相互呼应，不能前面有问题、后面无意见；或者后面有建议、前面无问题。要做到对症下药、“议”“题”相应，材料支撑、互相印证，确保意见建议提得准、讲得明、站得高，既符合省委、市委、县委的各项要求，又便于被巡察单位整改落实。

?巡察报告》是巡察成果的重要载体，是地方党委了解被巡察党组织情况、研究提出巡察成果运用的重要依据，也是被巡察单位党组织开展巡察整改的基本遵循。巡察发现的所有问题，都要借助《巡察报告》来表达和承载；巡察后期的整改，同样要以《巡察报告》为依据和指引。因此，写好《巡察报告》是巡察干部必须具备的基本功。

笔者曾经参与过省委市委巡视巡察，撰写过多份《巡察报告》，个人的体会是，撰写《巡察报告》，必须把握三个基本要素。第一要素，鲜活具体的事例

巡察工作重在“发现问题”。而巡察发现的问题都必须用具体、准确、典型的事例来印证支撑，而不能只是空泛的、口号式、概念化、大而化之的“问题”。印证问题的事例，应当是具体到人、具体到事、具体到物。这也是巡察工作反复强调“见人”、“见事”、“见物”的基本要求。没有具体人、事、物作支撑的抽象式“问题”，缺乏说服力、震撼力，被巡察单位干部心里不会服气，巡察整改也缺乏针对性和指向性。

同时，由于《巡察报告》有严格的字数限制，我们对“人”“事”“物”的描述应当惜字如金、言简意赅，力求“用最少的字数传递最大的信息量”，保证整个《巡察报告》语言简练、形象生动、准确精到、客观真实、一针见血、入木三分，呈现一种力透纸背的穿透感。让党委领导透过《巡察报告》，对巡察对象单位存在的种种问题有清晰、直观的了解，对典型事例有呼之欲出、跃然纸上的“在场感”。通过一个个鲜活具体的事例来表述问题，也可以向被巡察单位传导一种事实具在、不容辩驳的强势压力，让存在问题的干部如闻惊雷，产生警醒。

第二要素，画龙点睛的观点

?巡察报告》不能仅仅是对“人”“事”“物”的平铺直叙，而应当透过现象看本质，运用“党言党语”、“纪言纪语”，为每一个具体事例提炼、归纳或引申出一个鲜明、准确、恰当的观点，用以表达这个问题的性质、程度或危害，把看似平凡的事物“点醒”、“活化”。比如，我们对“某市委常委民主生活会前收到的114份《征求意见表》，仅有4份填写了意见，其余均为空白”这一事实，提炼出“会前征求意见走过场”；对“《民主生活会前谈心谈话记录表》落款日期为当年农历正月初二”的事实，归纳出“班子成员之间的谈心谈话弄虚作假”；对“民主生活会记录上，以‘希望’、‘建议’等语气代替批评与自我批评”的事实，引申出“思想交锋不够、‘辣味’不足”的观点。这些尖锐、辛辣的观点，鲜明、准确、理据充分，可谓是“临门一脚”，直指问题要害，起到了画龙点睛的效果。

我们为每个事例赋予一个批评式观点，这样，一个个由“观点＋例子”组合而成的“问题组合体”，就可以作为《巡察报告》组篇成章的基本单元。第三要素，清晰自然的逻辑联系

构思《巡察报告》，就是按照问题之间的逻辑联系和结论之间的逻辑层次，把一个个独立的“问题组合体”串联并联起来。首先要把几个具有内在逻辑联系“问题组合体”并联起来，归纳提炼上升为一个“小结论”；再与其它与之有逻辑联系“小结论”并联一起，得出高一层的“大结论”……依此上升，直至得到“党的领导怎么样”、“党的建设怎么样”、“全面从严治党怎么样”、“党风廉政建设怎么样”、“选人用人怎么样”等这几个《巡察报告》常用的“终极结论”。

比如，根据民主生活会“征求意见走过场”、“谈心谈话造假”、“思想交锋不够”三条，可以得出“民主生活会流于形式”这个“小结论”；“民主生活会流于形式”再与“贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不到位”一起，得出一个“党内政治生活不严不实”的“大结论”；最后，与“对党建工作研究不深入”、“基层党建存在诸多盲点”一起，得出了“党的建设缺失”的“终极结论”。撰写《巡察报告》，逻辑清晰、层次分明至关重要。如果说“问题组合体”是一颗颗珍珠，“逻辑”就是串起珍珠的红线。《巡察报告》的观点与事例、小结论与大结论之间，逻辑联系都必须做到顺畅自然、天衣无缝、一气呵成，切不能牵强附会、生搬硬套、随意堆砌、杂乱无章，以保证整篇《巡察报告》的层次分明、脉络清晰、理据充分，让党委领导过目难忘，让巡察对象触目惊心、红脸出汗。

巡察整改情况报告

区委巡察办：

2013年4月15-30日，区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作；5月30日，巡察组对巡察情况进行反馈，在肯定主要成绩的同时，指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题，并提出宝贵的意见建议；6月28日，我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》（金巡办〔2013〕11号）制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》（金山卫委〔2013〕28号），明确整改步骤、整改内容，落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔2014〕1号）精神，现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中，共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理，经巡察组明确，其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改；其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面

在贯彻落实科学发展观方面，巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：发展战略还不够完善。整改落实情况：

2014年初，区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立，由此，2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际，镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上，将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”（简称“新四镇”战略）。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针，争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变，由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来，新战略不断丰富完善，实施成效初显。今年1-9月，全镇属地规模企业产值13.5亿元，完成计划的81.3%；固定资产投入3.4亿元，完成计划的75%；税收6.3亿元，完成计划的81.9%；外资到位120万美元，完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。 1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点，就是“拥抱互联网”，即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来，驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”，目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批，可成为国内银联之外第二家真正意义上的b2b平台，将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展；国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外，整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中，一旦整合成功，将会诞生一批电商集群，形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2、特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城（金山国际贸易城）一市（金山车市）一中心（易家中心）”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展，实现销售最大化，是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营；今年10月1日正式开业的易家中心，国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是：第三产业的商品交易额做到全区第一，并争取总份额占到全区50%以上。 3.产业文化突破传统。今年3月，我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司，明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目，提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源，如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅，目前正在重点突破以下几个方面的工作：一是立足历史遗迹，打造军事教育基地；二是发挥资源优势，丰富卫衙抗倭文化；三是以飞行嘉年华为抓手，建设航空航天创意产业园；四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4、社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中，前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来，我们以“三农”工作为切入口，取得了初步成效：500万工程今年可望有5个村得到实现，并基本实现无300万以下可支配收入的村，为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础；两个大型农民集居区建设已完成初步规划；“两个六点半”群众工作法不断深入，在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二：资金瓶颈问题仍未得到有效突破。整改落实情况：今年以来，镇党委、政府高度重视资金问题，通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金，以缓解资金紧张的局面。

1、加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估，将有证的资产进行转让、租赁；依法收回政府资产，用于特色招商，增加镇的经济实力；有效运作村镇公司，实施稳健的多元化投融资经营战略，不断拓展投融资覆盖面，增强村级经济实力。

2、合理控制举债规模，健全偿债机制。确定举债规模，明确债务资金用途，健全债务动态监管和风险预警，切实做好政府性债务数据的统计分析，密切关注债务到期日和变动情况。同时，根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模，争取2014年达到政府性债务总额的5%，2015年后确保每年不少于7.5%。同时，各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用，以加快资金的周转，实现效益最大化。

3、加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识，分别成立债权债务清理工作小组，落实专人逐项对接核算，制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作，同时做到新帐不欠。

问题三：协调经济发展与社会管理的能力不强。整改落实情况：

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理，促进社会管理和经济社会同步发展。

1、加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设，9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班，由徐汇区东二小学承办，通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式，充分发挥优质教育资源的辐射作用，惠及我镇的学生。同时，我镇关爱外来人员随迁子女的教育，今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人，占比53%；民办查山小学共有405名学生，全部为外来人员随迁子女。另外，金卫中学迁建工作已启动，各项准备工作正有序推进。

2、提升社区管理水平。一是以问题需求为导向，推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目，完成5600平方米修缮工作。完善物业设施，完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施，在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个，减少小区偷盗事件发生。改善静态交通，拓宽小区道路，共计增加停车位619个。开展违法建筑整治，拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制，出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动，推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合，实施村（居）联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动，形成新型邻里关系。举办社区日活动，培育小区文体团队，提高居民群众的综合素质和文明修养。

3、引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村（居）接访等做法的同时，我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时，“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访，一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”，对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面

在关注民生方面，区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题：动迁安置工作推进力度还不够。整改落实情况：

1、加快安置房建设。今年4月，f地块上的3.5kv高压线正式入地，施工已全面展开，年内可完成80%的住宅结构，2015年底可完成交房。g地块挂牌前所有手续已完成，目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2、加快人口审核。今年1-10月份，我镇共完成安置房选房43套，办理进户38户。同时，严格把关，进一步加大安置人口审核工作力度，今年已完成人口审核170户。 3.加快矛盾调处。加大宣传力度，规范工作流程，引导合理选房，做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾，尽快解决历史遗留问题。今年以来，共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面

在内部管理方面，区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一：运行机制还未理顺。整改落实情况：

二工区单列后成立了二工区管委会党组，近期成立了二工区发展公司党委，但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此，今年以来，我镇积极与二工区对接沟通，共同为区域经济和社会发展努力。

问题二：人事管理不够合理。整改落实情况：

1、完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上，为进一步规范操作，今年明确了非编人员进入办法，不断完善对非编人员的管理和考核。 2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案，建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3、加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的，按照岗位需求，进行适当交流，今年共交流4人。此外，参与区镇两级干部交流，我镇交流到区级机关2名，区级机关交流到我镇2名。

问题三：安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。整改落实情况:

二工区单列后，我镇的安全环保压力有所减轻，但安全环保工作依然形势严峻，需持之以恒、常抓不懈。

1、配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名，其中注册安全工程师3名。

2、注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期，其中安全管理人员和企业负责人33人，危化从业人员52人，特种设备电工、电焊工等150人，特种作业人员256人；开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人，进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面

在审计整改方面，区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足，我镇主要采取了以下措施进行整改。问题一：经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。整改落实情况：

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点，逐年缩减垫资金额，达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元，经过规范，2014年已无垫资情况；金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元， 2014年1-2月垫资1850万元，经过规范，已不再垫资。

问题二：安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况：

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列，安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前，第四轮三年环保行动计划一公里范围内（二工区承担部分）动迁户安置房建造成本已初步明确，争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内（我镇承担部分）动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要，仍只能挂账反映。

第二部分贯彻落实中央八项规定情况

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神，金山卫镇高度重视，以群众路线教育实践活动为主线，以党建项目为抓手，转变作风、厉行节约、深入群众，努力修复鱼水之情，密切党群关系，以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1．及时开展“八项规定”学习，提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后，党委、政府高度重视，及时组织党委中心组专题学习，研究制定贯彻落实措施，并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等，引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况，如在中秋前夕，召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会，强调廉洁过节，有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2．完善各项制度，严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》；严格实行会议预报制度，严控会议规模，提高会议实效。文件要求简洁扼要，下行文要有指导性和可操作性，上行文做到不多头报告；减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%，文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度，优化财政资源配置，有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐，严禁借各种名义公款请吃；基层单位建立“一户一表”，每月进行“八项规定”情况自查，防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3．创新为民服务工作载体，密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设，从组织、引导、教育和服务四方面下功夫，解决矛盾于无形之中，党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心，在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来，共走访家庭935户，参与矛盾排查127件，矛盾调处210件，收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机，深化“阳光365”品牌，在受理中心实施窗口文明满意工程。

4．领导发挥表率，带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠，对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析，对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则，公务接待坚持吃工作餐，不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队，对全镇各村（居）、镇属企事业单位逐一开展工作调研，给予具体指导，解决实际问题。完善领导班子联系基层制度，定期走访；建立领导下访制度，变被动为主动，畅通干群沟通渠道，收集民情民意。 5．强化监督检查，确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导，做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能，抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制，进一步改进工作作风，今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查，提高服务满意度；通过村（居）务监督委员会、监察站、理财小组等形式，把村（居）委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内，杜绝腐败的产生，将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面，对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查；另一方面，采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分群众路线教育实践活动中发现的

突出问题整改落实情况

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作，对于落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中，共召开征求意见座谈会58个，个别访谈1086人次，收集到“四风”及各类社情民意252条，通过整理分类后共确定为74条，目前已办结34条，正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后，我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面：一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题；二是开拓创新，破解发展难题方面的突出问题；三是转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题；四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况

问题一：班子自身建设方面的突出问题。整改落实情况：

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》，提高镇党委中心组学习的针对性和实效性，提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》，坚持重大决策、政策公开透明原则，政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见，同时请法律顾问参与文件的审核，解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况，进行跟踪落实、督促检查，确保各项决策部署落到实处。问题二：破解发展难题方面的突出问题。整改落实情况：

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务，目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作， 2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标，明确“三二一”产业发展方针；加大转型力度，研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见，支持104区域和保留区域企业发展，推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三：转变“四风”，提升工作效能方面的突出问题。整改落实情况：

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务，并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，在明确的20项专项整治任务中，已经整改了13项，还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度，工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度，健全大联动和“12345”市民服务热线制度，探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度，修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四：关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况：

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径，形成了“两个六点半”群众工作法，目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手，在全区推广，在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里，基层党员干部就把服务工作做到哪里，真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照，得到群众的支持和拥护。二是即知即改，铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议，梳理汇总出100多条即知即改内容，列出问题整改清单，并明确了责任领导、职能部门和整改时间，采取每周汇报制度，有效督促问题的整改，切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动，合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题，通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上，将征求收集到的意见和建议进行分类汇总，明确责任部门，部门协作、村镇协调，切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项，正在推进的20项。对“上”联动上，纳入全区上下联动解决的10项工作，镇党委主动作为，积极与上级相关部门对接，共商解决方案，目前推进顺利。

总之，通过半年的集中整改和十个月的持续整改，区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时，镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求，对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作，为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献！

特此报告

报告撰写格式要求

（1）图、表清单

报告中的图、表分别列出清单置于目录页之后。图的清单要有序号、图名和页码。表的清单要有序号、表名和页码。

（2）注释表

注释表为符号、标志、缩略词、首字母缩写等的注释说明汇集表，置于图、表清单后。

（3）参考文献

只列出作者直接阅读过、在正文中被引用过的文献，一般为正式发表的文献资料或出版书籍等，没有被各级部门图书馆收藏或各级、各部门档案馆收藏的各种资料不要作为报告的参考文献。在报告正文中引用了参考文献的部位，须用上标标注［参考文献序号］。

（4）、报告附录部分

作为报告主体部分的补充，并不是必须的，包括： 1) 正文内过分冗长的公式推导；

2) 为他人阅读方便所需辅助性数学工具或重复性的图、表；

3) 由于过分冗长而不宜在正文中出现的计算机程序清单。

（5）报告要采用国家正式公布实施的简化汉字和法定的计量单位。（6）报告中采用的术语、符号、代号全文必须统一，并符合规范化的要求。报告中使用新的专业术语、缩略语、习惯用语，要加以注释。国外新的专业术语、缩略语，必须在译文后用圆括号注明原文。

（7）图表

1）图

要有自明性，即只要看图和图题而不阅读正文，就可理解图意。切忌与表重复。图位于文中表述之后。

要有编号。图的编号由“图”和阿拉伯数字组成，阿拉伯数字由前后两部分组成，中间用“。”号分开，前部分数字表示图所在章的序号，后部分数字表示图在该章的序号。例如“图1.10”、“图2.15”等。

要有图题，并置于图的编号之后，图的编号和图题要置于图下方的居中位置。曲线图的纵横坐标必须标注量、标准规定符号、单位。此三者只有在不必要标明（如无量纲等）的情况下方可省略。坐标上标注的量的符号和缩略词必须与正文中一致。

照片图要求主题和主要显示部分的轮廓鲜明，便于制版。如用放大缩小的复制品，必须清晰，反差适中。照片上要有表示目的物尺寸的标度。

2）表

表的编排，一般是内容和测试项目由左至右横读，数据依序竖读。表要有自明性。表要有编号，表的编号方法同图的编号方法相同，例如“表1.6”、“表2.3”等。表的编号和表题要置于表上方的居中位置。

如某个表需要转页接排，在随后的各页上要重复表的编号，编号后跟表题（可省略）或跟“（续)”，如表1.2(续）。续表均要重复表的编排。

表格、图如需注释，用“（注：……）” （楷体，五号）表示，放在相应表格或图下方。

（8）参考文献

参考文献必须采用顺序编码制组织。作者姓名写到第三位，余者写“，等”或“，et al.”。在正文中引用参考文献时，须用上标标注顺序编码号（即顺序编码号须置于引用处的右上角）。

几种主要参考文献著录表的格式为：

连续出版物：［序号］作者，文题，刊名，年，卷号（期号）：起~止页码。专译著：［序号］作者，书名（译者），出版地，出版者，出版年：起~止页码。

报告集：［序号］作者，文题，编者，文集名，出版地，出版者，出版年：起~止页码。学位报告：［序号］姓名，文题，[××学位报告]，授予单位所在地，授予单位，授予年。

专利：［序号］申请者，专利名，国名，专利文献种类，专利号，出版日期。技术标准：［序号］发布单位，技术标准代号，技术标准名称，出版地，出版者，出版日期。

（9）计量单位

严格执行gb3100~3102：93有关量和单位的规定（具体要求请参阅《常用量和单位》。计量出版社，1996）。

单位名称的书写，可以采用国际通用符号，也可以用中文名称，但全文要统一，不得两种混用。

报告的印刷要求

1、报告字体、字型及字号要求

大标题第一章黑体小三号一级标题 1.1 黑体四号二级标题 1.1.1 黑体小四号三级标题 1.1.1.1 黑体小四号正文宋体小四号表题与图题宋体5号参考文献及篇眉宋体5号

2、段落及行间距要求

（1）正文段落和标题一律取“固定行间距20磅”。

（2）按照标题的不同，分别采用不同的段前与段后间距：标题段前与段后间距大标题 1.5行一级标题 1行二级标题 0.5行三级标题 0.5行

3、用纸及打印规格

必须采用双面打印。

纸张规格：a4(210mm×297mm)。

每页印刷版面尺寸(mm)：含篇眉，页码 146×240，不含篇眉，页码 146×220。每行打印字数：32~34字。每页打印行数：31~32行。

巡察的心得体会篇2

20_年9月，我第一次作为局巡察库的成员参加了局党委首次动员大会，当时董事长陈华元对巡察工作提出三点要求：一是讲政治顾大局、二是把好脉开好方、三是敢担当严纪律。

20_年6月-11月我有幸被抽调到局党委第二巡察组参加巡察工作，参与了局对二公司、成都公司的两轮巡察。这次巡察工作使我业务能力得到了提升，同时也开阔了视野。结合本次巡察工作的实际，谈谈自己的几点心得体会：

做足准备是巡察工作的前提。一是思想上的准备，进驻巡察组必须要有紧迫感，必须要树立大局意识和责任意识。二是工作上的准备，巡察工作必须经过全面细致的资料准备、扎实科学的辩证分析，才能充分运用于实践当中。

深入学习是找准问题的保障。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明。巡察组员必须要勤学苦练，不断总结，不断创新;要做到“懂全局、精本行”，以“四个意识”为标杆、以“76项”为尺子，透过现象看本质，坚持实事求是。

严肃对待是提高政治敏锐性的关键。巡察过程中，分析问题要全面，研究判定要细致，要做到有理有据。巡察组员必须要严肃对待巡察工作，提高政治站位，坚定信仰，把纪律挺在前面，才能发现问题，解决问题。

严格要求是巡察工作推进的利剑。巡察工作时间紧，工作强度大，有压力，也有动力。巡察组员只有不讲私情、思想上和业务上严格要求自己，只有讲操守、重品行、埋头苦干，才能推动巡察工作的顺利展开。

齐心协作是巡察取得成绩的重点。巡察工作综合性强，涉及问题情况复杂，涉及文字材料要求高。巡察组员均来自不同单位不同专业，这就要求团队必须齐心协作，团结互爱，将指头握成拳头，将细丝拧成缰绳，才能出色完成巡察任务，得到局领导的好评和巡察单位的认可。

巡察的心得体会篇3

常常想，服务员这一职业，因它的多面性、不规律性、危险性...等等诸多工作特性，所以决定了想要做好它，确实不容易。它需要我们不仅要有对工作的满腔热忱，更要有一颗追求完美的心。

现在，当我们终于实现了当初的梦想。可我们又做得怎么样？工作懒懒散散，妆容马马虎虎，甚至言辞冷漠，态度生硬...其实在生活中，我们每一个人随时随地都面对着别人审视的目光，你能过关么？就好象我们的客人，其实他们就是你每天都要面对的“考官”。你做到彬彬有礼了吗？你做到和蔼可亲了吗？你做到高贵典雅、端庄大方、聪明伶俐、沉着冷静、机智果断了吗？你做到无可挑剔了吗？你做到了多少？

你做到了多少，也就意味着“考官”能给你打多少印象分，也就意味着他将决定以怎样的态度对待你，是尊重？是信任？抑或是冷漠，甚至轻视？人与人之间其实就是相互的，别人对你的态度，实际就是你自身言行的一面镜子，不要总去挑剔镜子的不好，而是应更多地反省镜子里的那个人哪里不够好，哪里又需要改进。

具体到我们的实际工作中，也就是要求当你负责内务工作的时候，你是不是一个很好的“内应”，工作得很“漂亮”：动作麻利，收拾得很干净，东西永远准备在别人需要之前，做一个坚实的后盾，保障着外部工作的顺利进行；当你身处外部工作时，你有没有化身成一位美丽的“天使”，带着“蒙娜丽莎”那般永恒的微笑，以无限的爱心和耐心去面对“上帝”们，爱常人之所不能爱，忍常人之所不能忍；当你是一位领班时，你能不能协调和组织好每一个岗位，既着眼于大局，又注重细微，既关注客人感受，又关爱年轻人员的成长，帮助她们尽快地进入工作角色。当有不正常的事情发生时，你还能沉着、机智、果断的面对，拿出“兵来将挡”的气魄。

如果说，服务工作是一种很辛苦的职业，那就让我们投入到这种“苦”中去锻炼自己吧，“玉不琢不成器”，终有一天，你会发现，它已使我们变得更坚韧，让我们更宽容，更丰富，同时也更美丽！

巡察的心得体会篇4

一、加强学习，提高素质，团结协作，搞好服务

做好办公室工作，争创一流业绩，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论和“三个代表”精神，学习各项教育法律、法规，及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常性下基层开展调研，办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。每学期都召开办公室全体人员工作会议和期末总结，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为领导基层单位提供良好周到的服务。本学期在落实各项工作的时候，大家都能够注意态度和方法，和同志们的关系处理得比较和谐，各项工作都得到了各科室、学校同志们的支持，落实顺利。办公室全体人员空前团结，工作气氛融洽，配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发，从教育局整体利益出发，互相支持，工作顺心，大家心情舒畅。

二、分工明确，密切配合，突出重点，工作到位

1、做好办会、办文和办事工作。办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成局党委、教育局工作计划、工作总结、五年规划以及各种会议大量的材料、领导讲话和各种计划、总结等。关于办会，全年圆满完成了庆祝教师节表彰大会、教育局学期工作会议、期末总结大会等各种会议。关于办事，主要是督促检查局党委和教育局的部署在基层学校的贯彻落实情况，即使传达领导指示，即使反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。

2、做好宣传工作。本着宣传工作为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务的原则，加强全区教育系统的宣传教育工作，注重通讯员队伍的建设，全年共计在各种报刊、新闻媒体商发表稿件230多篇，被区委宣传部评为通讯报道工作达标单位。

3、信访及人大、政协建议、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作，把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，我们特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，尤其是在招生等重要时期，每天都要接到大量的来电、来访，有些棘手的问题，我们在向领导汇报的同时，协调科室，都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作，我们由专人协调，及时答复，及时与代表、委员沟通，全年共计答复18件，全部使代表和委员满意，得到了领导的肯定。

巡察的心得体会篇5

巡察培训心得体会为期四天的全市巡察干部培训班结束了，通过四天的学习交流，我学到了很多知识，也获得了颇多感受。下面，将心得体会汇报如下：

一、解疑释惑、提振信心。我是一名从乡镇转调的干部，担任巡察办副主任职务。以前事务性工作多，对有关政治巡察的上级政策及知识知之甚少。我县成立巡察机构以来，县委高度重视，县纪委也组织了为期一周的业务培训。头脑中对政治巡察的概念、工作流程和要求有了初步的认识。但随着首轮巡察的开展，工作进程中遇到了一些问题，比如对体制机制不真正了解、如何把握工作中的关键点、如何撰写巡察报告、巡察办如何定位和发挥本职作用等等。本次培训，规格高、纪律严，课程设计针对性强、授课领导政治素养与业务知识高超，我先前的疑惑与问题逐一清楚，思路清晰了，知道要从政治的角度思考问题、解决问题、落实工作。内心充盈、知识充沛才能信心充足。刚成为巡察新兵，普遍感受知识缺乏、本领恐慌。通过这次培训学习，通过与市、县部门的交流，开阔了眼界、提升了高度、提振了信心。

二、责任重大、使命光荣。通过培训学习关于开展巡察工作的条例和文件规定，我认识到巡察工作是新形势下确保党和国家事业顺利有序进行的一项重大举措，是夯实管党治党的政治基础。巡察对进一步加强党内监督、全面从严治党，加强领导班子和干部队伍建设、推动各项重大决策和贯彻落实、增强党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，都具有十分重要的意义。巡察办的任务是协助县委巡察工作领导小组对全县所有部门单位进行一次全面体检，服务、协调、指导、监督巡察组的工作，充分了解情况、发现问题，确保巡察监督的客观、真实、正确，为县委领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有充分把握和了解巡察工作的重要意义和任务要求，才能从思想上高度重视，严格要求。

三、提高站位、恪守规矩。巡察是政治巡察而不是业务巡察，要站在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面的战略布局的高度，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以四个意识为标杆，以党章党规党纪为尺子，深入发现和揭露问题，要透过现象看本质，抓住关键少数，坚持实事求是。首先要突出四个意识。政治巡察必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，提高政治站位和政治觉悟，善于从政治上发现问题，查找理想信念、宗旨意识、看齐意识、核心意识方面的问题。其次，要突出政治纪律和政治规矩。以《党章》为根本依据，把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真核检党纪党规的落实情况，明方向、找差距、查漏洞，坚持正歪树、治病树，挖病根、拔烂树，坚决把两个责任压紧、压实。再次，要突出贯彻五位一体总体布局和四个全面的战略布局。政治巡察要旗帜鲜明地讲政治，并把政治工作与部门业务高度融合，把党的领导和党的建设贯穿始终。认真贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决策部署，不折不扣地抓好工作落实，做到不走样、不变通，不搞上有政策、下有对策，坚决反对阳奉阴违、弄虚作假四、履职尽责，忠诚担当巡察工作如同机车上的制动器，对党员干部的权力具有约束和保护功能，对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。巡察工作更是一柄利剑，用的好能起到监督、震慑作用，而我们巡察工作人员可以看成是党委选出的磨剑人和执剑人，使命光荣且责任重大。因此，在日常工作中更要严守纪律，履职尽责、忠诚担当。一是要履职尽责。做好新常态下的巡察工作，闭目塞听不行，睁一只眼闭一只眼也不行，必须睁大眼睛查找问题，要牢固树立发现不了和查找不到问题就是失职、发现问题不上报问题就是渎职的理念，依纪依规依法开展巡察工作，尤其是对一些复杂棘手问题，更要千方百计想办法突破，牢记巡察人的使命和责任。二是要忠诚干净担当。人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。同理，能否做到忠诚是开展好巡察工作的基础，作为一名巡察干部，忠诚是我们必备的素质。官者，以廉立身于民。干净是纪检监察干部的立身之本，同样也是我们巡察干部的立身之本，只有自身干净，巡察起来才能动真碰硬、才能理直气壮。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。敢于担当是我们巡察干部完成肩负使命的必然要求，作为一名巡察干部，要坚持敢字当头，不畏艰难，切实担负起党和人民交给的政治责任。

巡察的心得体会篇6

千里挺进井冈山。7月7日，在巡察办的组织下，巡察监察干部千里奔赴中国革命的摇篮——井冈山，开启为期一周的巡察干部红色教育专题培训。革命精神筑心间。红色教育培训采取课堂教学及现场教学相结合的方式进行，在驻地会议室，我们聆听了井冈山干部培训学院的领导及专家教授的讲课，进一步了解了井冈山斗争与井冈山精神;与红军后代面对面，共同缅怀与追忆了老一辈革命家忠诚与奉献的革命情怀;瞻仰了北山烈士陵园，向长眠在这里的革命烈士敬献了花圈;观看了大型实景影片《井冈山》，参观了小井红军医院、红军造币厂;我们身着红军服走进了井冈山军事根据地黄洋界，在哨口炮台重温了毛泽东"黄洋界上炮声隆"的著名诗句，聆听了故事"朱德的扁担",重走了红军的挑粮小道;我们还带着无比激动的心情参观了井冈山革命博物馆、茨坪和大井毛泽东旧居，在茅坪八角楼重温了《八角楼的灯光》。盛夏的井冈山，巍峨雄伟，满山的翠竹随风摇曳。我们没有忘记，90多年前，在这里曾经谱写过我们党带领工农红军艰苦卓绝、英勇奋战的可歌可泣的历史诗篇。硝烟和战争，成就了一代伟人，造就了无数先烈，更铸就了"坚定信念、艰苦奋斗、实事求是、敢闯新路、依靠群众、勇于胜利"的伟大而永不磨灭的井冈山精神。坚定信念永不忘。井冈山精神告诉我们，在错综复杂的形势面前，我们只有始终保持清醒的头脑，与时俱进，勇辟新路，才能取得最后的胜利。这就要求我们必须坚定理想信念，坚持和实践科学发展观，培养正确的思想方法和良好的思维方式，掌握马克思主义的基本理论和处理复杂事务的能力，把井冈山精神灵活运用到巡察工作中去，面对当今高科技、高智商、隐蔽性强的腐败问题，能够始终在思想上、行动上与时俱进，勇于创新，敢于碰硬，能够灵活多变、敏锐应对。巡察干部处于反腐败斗争的最前沿，是我们党的忠诚卫士，承担着全面从严治党的神圣使命，尤其要不断加强自身的政治理论素养和业务水平，通过强大的理论武装，正确把握政策和策略，正确运用好监督执纪的"四种形态",实事求是地查找问题，切实维护党在人民群众中的威望。革命战争时期已经成为历史，但是井冈山精神我们应当继承发扬光大。如今，我们的生活、工作条件已经发生了巨大的变化，但是艰苦奋斗、实事求是、依靠群众的精神我们仍要坚持，这是我们保持党员先进性，作为一名合格的巡察干部所应具备的。每一位巡察干部都要牢记自己是一个党员，要带头遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、廉洁纪律和生活纪律，坚持党的政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面。正人必先正己，自身先要具备过硬的思想和良好的作风，坚持原则，才能在当前严峻的党风廉政建设形势下，经受住来自各方面的考验。自己作为巡察干部队伍的一员，必须充分认识这项工作的重要意义，充分认识加强自身政治思想建设的重要性、紧迫性和必要性，进一步增强工作责任感和使命感，坚定信念，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，用崇高的理念鼓舞自己，用坚定的信念鞭策自己，用党员的标准严格要求自己，本着精益求精、一丝不苟的精神和真抓实干的工作作风，认真开展本单位的巡察工作。化作行动做贡献。在庆祝建党97周年之际，接受的这次红色革命教育，使我深知中国共产党的伟大和新中国的来之不易，教育和激励我要学习革命先烈，争做合格党员，努力在平凡的工作中做出不平凡的业绩。另一方面，通过学习培训，使我拓宽了视野，增长了见识。深知只有深入学习，才能在理论上有高度，在工作上有深度。在井冈山的学习和亲身体会，使我受到了一次心灵的洗礼，增强了今后工作开展的信心和决心，我将以此次培训学习为起点，进一步加强政治理论和业务知识学习，学习和发扬井冈山精神，时时刻刻用井冈山精神鞭策和激励自己，把井冈山精神灵活运用到实际工作中去，以诚恳的工作态度、饱满的工作热情，切实履行好自身肩负的职责，高标准、高质量的完成巡察的各项工作任务，为巡察事业又好又快发展做出自己应有的贡献。

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巡察的心得体会6篇