十四五规划和2035年远景目标纲要作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确了十四五时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。贯穿规划纲要的逻辑主线是三个新：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

新发展阶段回答的是我们在哪里，朝哪里奋斗的问题。改革开放40多年来，从六五计划到十三五规划，我们都是围绕着实现小康这一目标而奋斗的。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十四五规划是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，这是十四五规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大跨越。

在新的发展阶段，我国发展环境面临深刻复杂变化。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从内部环境看，中国经济要想实现高质量发展，也需要继续应对不少的风险和挑战。

新发展理念回答的是按照什么样的理论来引领新阶段发展的问题。我们要实现新的发展目标，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，推动经济发展必须坚持新发展理念。

规划纲要的指导思想、原则、远景目标和十四五目标都体现了新发展理念的精神。规划纲要指导思想中提出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。规划纲要提出五大原则，其中之一就是坚持新发展理念，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。规划纲要提出的其他四大原则和2035年远景目标中也都体现了新发展理念。

新发展格局回答的是我们怎么样实现新阶段新目标的路径问题。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想的又一次升华，是事关全局的系统性、深层次的变革，对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有提纲挈领、纲举目张的作用。规划纲要专设战略导向一节阐述了构建新发展格局，并在全篇贯穿了这一战略导向。

理解新发展格局，需要把握三个要点：第一，构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是一个被迫之举和权宜之计。第二，加快形成全国统一大市场的国内大循环，不是搞地区小循环、内循环。第三，构建新发展格局，就是把供给侧结构性改革、扩大内需、创新驱动、科技自立自强等战略部署统一到构建新发展格局的框架中。理解新发展格局，还需要把握两个关键词：一个是格局，这是宏观的结构概念，是坚持系统观念的体现，所以新发展格局的内涵不仅仅是双循环；另一个是循环，要进一步畅通国内的生产、分配、需求之间的循环，并使国内国际双循环更好地相互促进。

实现增长目标质量重于速度

按照党的十九大部署，到2035年，我国在全面建成小康社会的基础上，要基本实现社会主义现代化。从国际比较的角度看，就是要用15年的时间，以2019年人均收入达到1万美元为起点，稳步迈向高收入社会，并力争达到中等发达国家人均收入水平。

十四五规划和2035年远景目标纲要提出，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，但并没有设定五年gdp年均增速预期性指标。按现价美元计算，目前发达经济体的入门水平是1.8万美元，中等发达国家是3万至4万美元。我国目前人均收入是1万美元，如果按翻一番达到2万美元的目标，从静态来看，gdp增速每年至少应该在4.7%以上。中国与发达经济体之间按现价美元计算的人均收入水平差距缩小，一部分取决于实际增长速度和国内通胀水平，一部分取决于汇率水平的变动。汇率的变化涉及很多因素，从长期来讲，最重要的还是劳动生产率和全要素生产率。全要素生产率的提升就是所谓的经济增长质量。如果注重经济增长质量，提升劳动生产率和全要素生产率，在这个基础上，汇率实现合理升值，那么人均收入水平有可能接近或达到中等发达国家人均收入水平。

十四五期间，我国要着力发掘与中速增长期相配套的结构性潜能。具体而言，可以构建1+3+2结构性潜能框架。1是指以都市圈、城市群发展为龙头，为下一步我国的中速高质量发展打开空间。3是指在实体经济方面，补上我国经济循环过程中的三大短板：一是基础产业效率不高；二是中等收入群体规模不大；三是基础研发能力不强。2是指以数字经济和绿色发展为两翼，这是我国具备一定优势的新增长潜能。简单地说，1+3+2结构性潜能就是一个龙头引领、补足三大短板、两翼赋能。

下一步应该围绕这些结构性潜能，更大力度、更有成效地推动相关领域的改革开放。一是深化农村土地制度改革。土地交易收益优先用于农民社保，以现代化社保体系取代土地的保障功能，把稀缺的土地资源配置到更有效的用途上。二是深化空间和城市规划制度改革。市场应在空间规划和城市规划过程中发挥决定性作用，依照人口布局变化定期调整城市规划。三是基础产业领域进一步放宽准入，促进竞争。四是加快基本公共服务的均等化，逐步打通农村社保和城镇居民社保。五是深化高水平大学教育和基础研究领域改革，解决科技卡脖子问题。通过这些改革开放举措，推动结构性潜能成为现实的增长动能。

以制度型开放统筹发展和安全

十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，十四五规划和2035年远景目标纲要通篇贯穿着一条清晰主线，就是要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

规划纲要在指明战略导向和主要目标基础上，进一步明确具体任务，突出重点工作，同时注重各领域在短期、中期、长期发展目标上的协调衔接，具有很强的科学性和系统性，关键是要落实好规划的部署。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。规划纲要首次设立安全发展专篇。如何理解和把握统筹发展和安全？统筹发展和安全并不代表封闭与保守，而是表明中国将会更加开放。一个国家越是关心开放可能带来的安全风险，从某种意义上说就越表明开放的门会越开越大。

随着综合国力的提升，我国与国际社会的利益攸关度越来越高，安全在发展过程中自然成为必须考量的问题。中国的开放水平不仅关乎自身发展，而且影响着众多国家甚至世界经济的复苏。当前，单边主义、保护主义有所抬头，国际局势的不确定性增加，一些国家甚至出现了与中国脱钩的声音。在此背景下，党中央提出实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，彰显了中国的气度和担当。

?政府工作报告》将实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质列为我国2021年八大重点工作之一。放眼十四五时期，规划纲要提出，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建一带一路高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

制度型开放是实行更高水平对外开放的核心。规划纲要提出的3个建设方向体现了全面开放新格局的内在逻辑，其中建立开放型经济新体制是实现更高水平对外开放的基础，也是高质量建设一带一路、参与全球经济治理改革与完善的内在要求。

只有把引进来和走出去建立在公正合理的制度安排基础上，不断加强各国在规则、规制、管理、标准等方面的协调与整合，才能减少交往中的不确定性、降低交易成本、各国来自国际分工与贸易中的收益最大化，更好实现互利共赢目标。

扎实推动共同富裕取得实质性进展

十四五规划和2035年远景目标纲要突出显示了党带领人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略全局部署，大气磅礴地展现了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大愿景。其中一个重要目标，就是全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是推动党和国家事业发展的重大战略，是社会主义制度优势的充分体现。

如何扎实推动共同富裕取得更加明显的实质性进展？总的来看，要搞好顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，明确未来蓝图、政策改进、制度方向和实现路径。具体来说，一是要把新发展理念落实到位。构建新发展格局，推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化同步发展，增强科技自主创新能力、产业链供应链竞争能力和超大规模消费市场潜力，逐步缩小城乡差距、区域差距。

二是要继续坚持和完善社会主义基本经济制度。牢牢把握两个毫不动摇，一方面推动国有经济做大做优做强，另一方面引领民营经济发展，发挥两个比较优势，相互合作、共同担负起中国经济成长的重任。打造市场化、法治化、国际化的营商环境，要选择一些地区、企业、部门开展试点，鼓励形成可复制可推广的经验。

三是要下决心推动收入分配制度改革。坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，拓展居民收入增长渠道，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加财产性收入。持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善收入再分配机制和第三次分配，鼓励公益事业发展。

四是要大力推动财税体制和金融体制改革。把财税资源和金融资源更好地统筹起来，为推动共同富裕贡献力量。特别是不能放任金融资本野蛮式生长，而是要增强其服务共享的能力，让其更好地为中低收入者和中小微企业服务，支持实体经济发展。

五是要实施配套的经济社会政策。全社会要尊重劳动、崇尚劳动、热爱劳动。要实施就业优先战略，健全国家公共服务制度体系，优化收入分配结构，健全多层次社会保障体系，建设高质量教育体系。

六是要突出重点并加强薄弱环节。把工作重点放在统筹就业、收入分配、教育、医疗、住房、养老等关系民生、关乎社会公平正义的事情上。发挥好政府再分配调节作用，加大税收、社保等调节力度和精准性，调节过高收入，取缔非法收入。转移支付要向困难群众倾斜。

以系统思维全面构建双循环新格??

站在两个百年交汇期制定的十四五规划和2035年远景目标纲要充分体现了应对新阶段新挑战下的系统思维和整体谋划。围绕着全面构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，十四五规划从系统思维出发，提出重点构建国内外系统的双循环。

在内部循环上，十四五规划和2035年远景目标纲要系统地从供给端、需求端、空间布局及产业链发展等多维度着手来构建国内大循环。从供给端来看，规划纲要提出要坚持科技创新驱动，推进形成金融、科技与产业的三角良性互动机制。在科技创新上，提出要持续加大基础研究，解决目前我国在部分关键技术领域面临的卡脖子难题；在企业创新上，提出要全面激活市场主体活力，健全科技成果产权激励机制等。

从需求端来看，规划纲要强调坚持以扩大内需为战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。一方面以创新驱动，用高质量供给引领和创造新需求，推进要素市场化改革，鼓励消费新业态发展，形成供给、分配、支出、消费和投资的大循环；另一方面十四五时期我国将多渠道增加居民财产性收入，借助居民收入水平提升实现消费增长。

规划纲要还强调供给端和需求端循环在空间上实现高质量对接。我国区域辽阔，空间循环的核心在于城市群发展和城乡一体化建设。规划纲要强调以城市群为抓手来优化区域经济布局，促进区域协调发展，提出要将常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈。

供需关系在经济价值实现形式上主要表现为产业链的发展。规划纲要强调构建高水平社会主义市场经济体制，推动产业链现代化发展，提出发展现代产业体系，以坚持自主可控、安全高效来推动产业链的优化升级。促进产业链在国内的有序转移，优化产业链的区域布局等。

在外部循环上，规划纲要强调双循环的新格局是开放的格局。十四五时期我国将坚持实施更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，着力建设更高水平的开放型经济体制，推进经济、贸易、投资、服务等于一体的制度型开放。同时，十四五时期我国还将持续加大双边及多边经贸合作，对内加快推进海关特殊监管区与自贸试验区的融合发展，对外积极构建面向全球的高标准自由贸易区网络，积极参与全球经济治理体系的改革。

看格局的心得体会篇2

一个人的思想决定他人生的路有多宽，能走多远。当马云在推销他的网络梦想很多人笑他疯子的时候，又有多少人能够看到他现在的格局。当盖茨推销个人电脑平台的时候，又有多少看到他的未来……。

很多人，忙忙碌碌的上班工作，他们没有人生格局，他们想的是把家经营的更好，让自己过得舒坦，过得安心。但是他们安于现状以至于无法发现商机，即使发现，他们也不会放下安稳的环境去把握机会，寻找更大的发展空间。这种人每天享受着小日子，放弃了的梦想。

老天是公平的，每个人每一天都是二十四小时，工作八小时，休息八小时，人的发展就是剩余八小时。有的人在剩余八小时追求自己，有的人挥霍自己，因为眼光，因为格局，五年十年，走出了不同人生之路，不同人生结局。

有的人通过帮助别人获得了人脉，通过人脉又获得了财富。就像论坛上用心回贴，跟贴，收获的不是简简单单别人对你的好评，别人对您的肯定也是对您产品的肯定，从而达到对您的事业的肯定。当我们把自己视野放开，格局打开的时候，我们的路走得会更轻松。

有的人有自己的梦想，通过改天自己去实现。他也上班，也工作，但是在工作的同时，他也在和自己的团队创业。创业者是具有创造力的，他的格局有多大，决定了他目标有多远。可能他无法通过现有的平台实现梦想，但是他和伙伴去创造他，他们具备睿智，他们具备责任，具备放弃一些东西的决心，他们不断的思考明天怎么走，明年怎么做，十年后怎么运转……他们具备前瞻性的眼光，而又不被现实的困局所迷惑。他们拼搏，不为今天的得失，他们规划自己，只为明天的梦想，即使今天失败，明天他们依然站立，继续前行。

今天跪着活，只为了剩下成为最后一个，明天依然站立，不丢人。

他们有自己人生格局，他们能赢得属于自己的七彩天空。

今天做什么不重要，重要的是明天想要什么。每天为目标前进一点点。格局，未来，会因为今天而改变

看格局的心得体会篇3

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐释了我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，对党的十九届五中全会明确提出的准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局作出最完整、最全面、最精辟的概括，为推动十四五时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，在新发展阶段实现新的更高目标提供了思想遵循和行动指南，必须深入领会、全面理解和贯彻践行。

把握三大逻辑

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。总书记的重要讲话贯通过去、现在和将来，贯通理论、实践和发展，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的关系作出清晰的定位，也系统分析了决定这三者的三大逻辑。

从理论逻辑来看，我们党是马克思主义政党，马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义是我们党始终坚持和运用的世界观和方法论。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。

进入新发展阶段，就是我们党统筹当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局两个大局，对当前我国所处历史方位作出的重大判断。新发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，随着新时代我国社会主要矛盾发生历史性变化，必须贯彻新发展理念，引领和解决我国发展中的突出矛盾和问题。构建新发展格局是应对当前我国发展环境和条件变化主动作出的重大战略抉择，通过构建新发展格局，加快推动一系列重大战略贯彻实施。这是因时而动、顺势而为，是符合我国社会发展内在规律的逻辑必然。

从历史逻辑来看，经过新中国成立70多年来特别是改革开放40多年的快速发展，我们党带领人民经过不懈奋斗迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，这个过程都是我们党带领人民致力于国家现代化目标的历史过程。当前，中国特色社会主义进入新时代，到去年年末，决战决胜脱贫攻坚目标如期完成，全面建成小康社会胜利在望，在实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。

面对新阶段新特征新要求，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是开启全面建设社会主义现代化国家的思想引领。历史经验证明，办好自己的事，把发展的立足点放在国内，是一个大国经济发展的必然要求。经过改革开放40多年的坚实发展，我们已经形成广阔的国内市场，齐全的国民经济体系，雄厚的物质基础、人才储备和治理优势，我们需要在新发展阶段构建新发展格局，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进，实行高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。

从现实逻辑来看，当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段。任由国际风云变幻，但时与势在我们一边。当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。我们必须准确研判形势，认清历史方位，抓住重要时间窗口期，着力解决社会主要矛盾，破解制约发展的各种体制机制弊端，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，充分激发全社会活力和创造力。按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足自身发展，不断增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

全面理解丰富内涵

过去的一年，习近平总书记站在党和国家事业发展的战略高度，观大势、谋全局，在不同场合提出和阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局，全党的认识不断丰富、不断深化，也成为贯穿十九届五中全会关于规划建议的逻辑主线和核心要义。这次习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的思想内涵、相互关系和时代价值作出了最全面、最系统、最体系化的理论阐释，是在我国开启全面建设现代化重要时点上，对习近平新时代中国特色社会主义思想宝库的进一步丰富和发展。

要从更宽广的时空视野上认识新发展阶段。习近平总书记以马克思主义战略家的眼光作出我国进入了一个新发展阶段的重大战略判断，明确指出，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段也是未来30年我们完成建设社会主义现代化国家目标历史宏愿的新阶段。这就预示着，在这样一个阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，我们仍然要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，继续坚持中国特色社会主义道路，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，更加着力于发展，更加谦虚谨慎、艰苦奋斗，更加积极有为、始终洋溢着全社会的蓬勃生机活力，通过阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化，让我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进，最后全面实现国家现代化。其作始也简，其将毕也必巨。全党全国人民必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

要从更深厚的思想根基上理解新发展理念。习近平总书记指出，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。理念是行动的先导，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，新发展理念被证明是科学的思想引导。在新发展阶段，我们更要从政治视野、用政治眼光来理解新发展理念是一个系统的理论体系，将其作为我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题来全面深刻把握。总书记指出的要从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识三个方面把握新发展理念，清晰指明了要从思想根基上必须牢固树立正确的发展观、正确的现代化观，根本解决好发展为了谁、依靠谁、我是谁的问题。我们的发展必须坚持以人民为中心，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守住了这个根与魂，我们的人民立场才能始终坚定、价值导向始终不会偏离；我们的发展模式才会更加集约、更加高效、更求质量；发展道路上我们才能不惧任何风险挑战，敢于斗争善于斗争，随时能够应对更加复杂困难，全面做强自己。

要从更高远的发展目标上推进新发展格局。习近平总书记指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是squo;十四五squo;规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择、是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是塑造我国参与国际合作和竞争新优势的必然途径。构建新发展格局也是要贯穿于新发展阶段全过程，要按照十四五时期的主攻方向，着力畅通国民经济循环，实现高水平的自立自强，提升国民经济整体效能，以强大的国内经济循环体系稳固国内基本盘，以更高水平的对外开放促进国内国际双循环，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

看格局的心得体会篇4

打造共建共治共享的社会治理格局心得体会

从十九大看**创新社区管理

社区是居民群众生产生活的基本场所，是社会治理的基本单元。社区管理事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。十九大报告中提出“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。近年来，**镇积极创新社区管理模式，如以宅基头为主阵地推进村民自治机制、引导社会多方参与社区管理落实公益项目，创新**镇特色民居居民自治工作等，在以人为本，贴合实际的基础上探索形成了适宜当前**社区实际的自治机制。

一、坚持系统管理，把社区管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。**镇转变社区管理方式，社区管理的主体不再只是政府一家，而是政府、社会组织、自治小队、居民等多元主体的协同管理过程。在政府领导的前提下，各村居在宅基文化、楼道文化打造的基础上形成并细化建立村民自治小队，如设立“平安宣传”、“治安防范”、“矛盾化解”、“特需关爱”等小组，发挥村居民自我管理的作用。党的十九大报告中指出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”近年来**镇向村居排摸群众需求，并根据村居上报的项目合作意向书，联系社会组织对接形成了“幸福直通车，健康邻距离”为老服务公益项目、“向阳花会”特殊儿童公益项目等，以更丰富的活动内容、更多样的活动形式为社区内的老人、儿童带去健康和快乐，营造了和谐的社区氛围。

二、把握群众需求的脉搏，是保证社区管理精准有效的前提。要及时满足广大人民群众的迫切需求，就要求我们紧紧围绕民生难题，打通服务群众的“最后一公里”。在实践中，我们发现宅基、楼组可以作为自治单位，再由宅基带头人和楼组长组织落实自治工作能取得更好的效果。为此我们把社区管理的神经末梢延伸到宅基和楼道，再由各村居自治队伍的志愿者在两委和百姓之间建立联系，形成了宅基、楼道—自治队伍—村居的三级联系网络，以此更及时地掌握群众需求和动态。而这也在源头上助推了“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。”

三、盘活自治共治资源，力求打造社区“大”管理模式。

（一）发挥组织引领作用。**镇通过在宅基头建立“事合院”党建服务点激发基层党建活力，以党建引领党员带头的方式为社区管理村民自治打造了重要阵地。“事合院”的命名共有三层含义，一是地域上，前庭后院、左邻右舍，符合**农村宅基活动特点；二是功能上，完善自治网络，大小事宜都可以在这里商议，进一步增强议事等七项功能；三是从目标上，通过各项功能的发挥，深化推进党建引领基层自治共治工作，激发基层活力，建设和谐宅基。现在，在姚家宅、陶家厍等示范性“事合院”党建服务点上，都有一块展示牌。上面列明了党代表联系点、人大代表服务点、廉政文化宣传点、综治平安守护点等服务项目。大家可以在宅基带头人的家中将基层矛盾消化。

（二）借力特色品牌项目。近几年来**镇“相约宅基头”、“ 15分钟学习圈”等工作方法获得了群众的普遍认可，在老龄化严重的农村，做好对社区老人的服务工作显得尤其重要。为此**镇针对社区内长期在家的老年人，开展“祖辈课堂”项目，以“相约宅基头”、“ 15分钟学习圈”的活动方式为蓝本，发动105名老年志愿者，组建了7支老年小分队，在全镇41个宅基点，利用周五下午的时间，以讲故事，演小品、情景剧、戏曲演唱、舞蹈表演、知识问答等形式，开展 “祖辈课堂”活动。通过“送下去”、“带起来”的方式，“祖辈课堂”项目为百老年朋友送去了知识和快乐，引导老年朋友科学生活、文明生活、快乐生活，营造和谐社区的氛围。

（三）运用法治思维方式。在社区中，不同群众的利益诉求、情感文化、行为方式等存在较大差异。这就需要在社区治理中注重运用法治思维和法治方式，建立健全以人为本、兼顾个体化和差异化的利益保护机制，寻求各方利益的最大公约数，公平合理地解决利益冲突。**镇景展居委会以推动“法治上海”建设三年行动计划为契机，着力开展法治文化家园建设。家园通过氛围营造、活动开展、队伍引领，提高居民的法制观念，开展各类法宣主题活动、教育讲座，在法治家园建设的作用下解决了景展居委会长期存在的物业费收缴难问题。一年来物业费应交金额提升了30个百分点。

2020年全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作调研报告

根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况

近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法

（一）在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”（五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制；提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力；建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。）综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

（二）在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协商议事会（“1”即村党支部书记；“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表；“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等），对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商（收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实），引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

三、调研中发现的问题和不足

一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议

下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

二是结合综治中心建设，在各社区（村）卫生室建立心理驿站和心理咨询（辅导）室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案（事）件的发生。

三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员（老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人）以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。

四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

?十九大回声|专家谈】“共建共治共享”推进社会治理现代化

“点赞十九大”系列评论（10）法制网特约评论员周望

为适应新时代社会主要矛盾变化的新特点和新要求，党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，相较十八届五中全会提出的“构建全民共建共享的社会治理格局”，增加了“共治”提法，丰富了社会治理的内涵。报告还提出，到2035年基本实现社会主义现代化的时候，“法治社会基本建成”，“现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序”，明确了社会治理现代化的目标和美好前景。可以看出，十九大报告中关于加强和创新社会治理的相关论述，是社会治理现代化的基本纲领，指明了社会治理现代化的方向、任务和实现路径。完善社会治理机制体制

完善的社会治理体制是社会治理现代化的必然要求和重要保障。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障是符合中国国情和时代发展要求的社会治理体制，契合不同主体共建、共治、共享的社会治理本质。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国特色社会主义社会治理必然要求坚持党的领导，要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。政府在我国社会治理中具有显著优势，比如组织动员优势、资源配置优势、协调执行优势等。加强和创新社会治理，离不开政府的作用。2016年3月23日，中办、国办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》明确“各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人”；此后，全国社会治安综合治理创新工作会议要求各级党委和政府把社会治理作为“一把手”工程来抓，纳入经济社会发展规划，及时研究解决重大问题。

党委领导、政府负责并不是说党委政府大包大揽，这与社会治理的实质是背道而驰的。社会治理意味着在发挥党委、政府作用的同时，也要发挥社会和公众的作用，形成公共权力和社会力量的协同治理。随着社会的进步、技术的变革和权利意识的增长，社会组织（包括企业组织）和公众在公共事务和社会治理中所起的作用越来越大。社会组织和公众既是社会治理的成果享有者，也是社会治理的主体。如何发挥社会协同和公众参与作用，从传统的“强政府、弱社会”走向“强政府、强社会”，是我国社会治理现代化关键之所在，潜力之所在，也是难题之所在。法治是社会治理的最优模式，是社会治理最可靠的长效机制。发挥法治的保障作用，一要完善社会治理领域立法；二要依法治权，把权力关进制度的笼子里，防止因不依法办事、侵犯群众合法权益而引发社会矛盾；三要健全矛盾纠纷预防化解机制；四要培育法治生活方式，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境和自觉行动。

提高社会治理“四化”水平

社会化、法治化、智能化、专业化是社会治理现代化的基本内涵和发展趋势。

“四化”思想的形成有一个过程。继党的十八届三中全会首次提出“社会治理”理念以后，十八届五中全会进一步提出“推进社会治理精细化”，2017年“两会”期间，习近平同志在上海代表团审议时强调“城市管理应该像绣花一样精细”。2016年10月，在全国社会治安综合治理创新工作会议召开之际，习近平同志作出重要指示，提出“社会治理社会化、法治化、智能化、专业化”。2017年9月，习近平同志在全国社会治安综合治理表彰大会提出“推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化”。十九大报告将社会治理现代化的基本内涵概括为“社会化、法治化、智能化、专业化”四个方面，要求“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。需要指出，这一表述并不是对精细化、系统化、科学化等其他内涵的否定或排除。

社会治理社会化意味着社会各方面力量的共同参与，实现政府与社会的优势互补和良性互动。当今社会，已经不可能仅仅依靠单一力量就能治理好。而这正是社会治理价值之所在，因为社会治理的实质就是多元社会主体的共建共治，进而达致政府与社会的最佳状态、公共利益的最大化，也就是善治。社会治理法治化意味着把社会治理各项工作纳入法治轨道，善于运用法治思维和法治方式解决社会治理难题。这既是全面依法治国的应有之义，也是社会发展的必然要求，因为在新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。社会治理智能化意味着科技与社会治理的深度融合，善于运用大数据等现代科技手段破解社会治理难题，提高社会治理的预见性、精准性、高效性。社会治理专业化意味着尊重社会运行规律和治理规律，善于运用专业的队伍、专业的方法、专业的精神提升社会治理效能。这是社会分工日益细化、社会矛盾和问题趋向复杂化的必然要求。注重社会治理体系建设建立健全符合中国国情、具有时代特征的社会治理体系是社会治理现代化的基础和重要内容。

党的十八大以来，社会治理体系不断完善，一系列基础性制度先后建立。但是，制度建设仍然任重道远。根据十九大的部署，要特别注重以下治理机制和治理体系建设：其一，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。如健全重大决策社会稳定风险评估机制，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。其二，健全公共安全体系，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，提升防灾减灾救灾能力。其三，加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。其四，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。其五，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。其六，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“农村稳则天下安”，要立足“三农”基本国情，发挥乡（村）规民约在乡村治理中的积极作用，实现农村和谐稳定，夯实国家和社会治理的基础。综上，我国的社会治理现代化是共建共治共享的现代化。实现社会治理现代化，就是要不断完善社会治理体制和社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。（作者系中国浦东干部学院副教授，华东师范大学立法与法治战略研究中心研究员）

调研报告：打造新时代共建共治共享社会治理格??

习近平总书记在十九大报告中提出：打造新时代共建共治共享社会治理格局，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安。为了贯彻落实习近平总书记的指示精神，坚定不移走中国特色社会治理之路。近日对我市综治部门进行了调研，现将调研情况总结如下。

一、存在的困难和问题

在市委、市政府的坚强领导下，全市政法综治部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“打防管控建治”为总体思路，扎实推进扫黑除恶专项斗争，不断夯实综治基层基础，着力构建社会心理服务体系，深入开展法治大宣传活动，平安法治xx建设取得新突破，全市社会大局持续稳定，公众安全感、幸福感和获得感持续上升。仍然存在以下问题：

1、人民群治参与群防群治的意识不强。实行群防群治，是预防减少犯罪、维护社会治安的一项重要措施，也是加强社会治理的治本之策。但是不少群众参与热情不高、意识不强，有的不敢主动与身边的违法犯罪行为作斗争，不愿为公安机关的打击防范及各类专项行动提供线索，有的关心更多的是付出该得到什么报酬，有的甚至认为社会治安是公安机关一家的事，与己无关，明哲保身的心理比较普遍。

2、对民事行政检察工作的认识还需要提高。按照民事诉讼法和行政诉讼法等法律的规定，民事行政检察监督属于事后监督，是确保依法行政和司法公正的最后一道监督防线。在《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》通过之前，检察机关不参与具体的诉讼和行政执法活动，只有当检察机关发现问题或当事人提出法律监督申请时，才启动民事行政监督程序，以至于部分检察人员在认识上存在偏差，把民事行政检察当作可多可少的工作，对这项工作重视不够，使其作用没有得到充分发挥。同时，由于检察机关的传统业务侧重于刑事检察，对民事诉讼法律监督的专业水平要求较高，精通民商事法律、具有民事诉讼法律监督办案经验的专业人才比较缺乏，一定程度上制约了整体监督能力和办案水平的提高。

3、“案多人少”的矛盾日益凸显，审判工作难度不断增大。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，社会经济关系日益复杂多变，民间借贷纠纷、群体性劳动争议纠纷、农村集体组织成员资格认定、外嫁女征地拆迁补偿等新情况、新问题不断涌现。法律固有的滞后性以及一些法律法规与当地政策之间的冲突带来了较大困扰，稍有不慎极易引发群体性事件，给基层审判人员带来了新的考验和挑战。另一方面，受法官门槛和进人渠道等因素制约，审判力量严重不足，基层一线法官长期超负荷工作，任务重、压力大，影响了民商事案件审判质量和工作的创新发展。

4、人民调解员队伍整体素质需进一步提高。当前人民调解员素质参差不齐，特别是村级调解员，大多数没有接受过正规的法律培训，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，多停留在说教和情感影响上，依法析理、定纷止息的能力较弱，不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时调解员队伍年龄“两极化”突出，老调解员经验丰富，但文化层次普遍偏低，年轻调解员文化水平较高，但阅历浅、经验少，有时难以取得当事人信任，这两个“极端”在一定程度上都影响了矛盾纠纷的化解。

二、意见和建议

结合调研视察和相关汇报情况，我们建议：

一要营造良好氛围，进一步调动群众参与群防群治工作的积极性。一是鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作，积极争取包括机关干部、行政执法人员、企业在职和离退休职工、个体工商户以及外来经商人员等在内的各种社会力量的支持和帮助，动员他们参与群防群治工作。二是建立健全行之有效的激励机制，对成绩突出的单位和个人，以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励；对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置。三是加大宣传力度，要通过多种形式进行宣传，让群众了解社会治安状况和公安机关面临的巨大压力，让群众明确公民在社会治安中的责任和义务。

二要提高思想认识，进一步增强民事行政检察工作的使命感和责任感。民事行政检察工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是检察机关法律监督的重要内容之一，是确保行政机关依法行政和人民法院民事审判、行政审判工作实现司法公正的重要监督措施。要进一步提高对民事行政检察工作性质、地位和作用的认识，高度重视并全面加强和改进民事行政检察工作，充分运用法律赋予的监督职能，主动作为，坚持把民事行政检察工作作为推动依法行政和公正司法的重要监督措施，为维护我市社会稳定、保障经济社会发展营造良好的法治环境。同时要加强与行政执法部门和法律服务机构的相互协作，做好申诉案件前期调查取证，受理后的调解、和解工作，引导当事人息诉息访，做到案结事了，共同维护社会公平正义和法律的权威。

三要强化审判管理，进一步提升审判工作的质量和效率。要强化案件质量评查和裁判文书评查，严格落实错案责任追究制度。完善审判流程管理，对案件的立案、送达、排期、开庭、执行、结案、归档等环节进行全过程跟踪和动态监管，确保每个环节之间分工合理，流转顺畅。要加快审理执行进程，严格遵守审限规定，对确需延长审限的，要严格审批手续，防止案件久拖不决，久审不判。同时要高度重视“执行难”问题，强化审执兼顾和执行监督，提高执行工作效率，切实维护当事人的胜诉权益。要完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，健全旁听庭审、直播案件庭审等制度措施，主动接受社会监督和检察机关的法律监督。

四要强化保障机制，进一步加强调解员队伍建设。要在全市范围内挑选一批具备比较全面法律知识和较强政策水平，具有调处重大疑难、复杂纠纷能力，且从事人民调解工作时间较长的人民调解员作为“首席调解员”，按照人民调解考核实施办法实行动态管理。同时还应加强经费保障，按照经济社会发展水平，建立调解经费同步增长机制，完善以奖代补和计件奖励办法，保障专职人民调解员合理的经费待遇和社会保险，不断提高其工作积极性。

新时代打造共建共治共享社会治理格局的推进路径研究

——以平凉市为例

作者：田之珍刘蓉

党的十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局，这是推进社会治理体系和治理能力现代化的路径选择，“共建”突显了人民的主体地位，要求社会治理主体的多元化；“共治"伸张了人民的民主权利，推动了社会治理过程的民主化；“共享”保障了人民的公平权益，坚持社会治理的目的就是让全体人民共享改革发展的成果，以“共建共治共享”拓展社会发展新局面最终目标就是实现社会治理成果分配的公平化。

一、共建、共治、共享在社会治理格局中的相互联系

（一）共建是前提

社会主体的参与度往往决定着社会的治理水平，要提高社会治理过程中各方力量的参与度就要让参与主体多元化。“共建”本意就是治理主体的多元化，多元主体即表示多个利益集团的存在，每个不同形式的主体都是为了赢得成员的利益最大化而存在的，在多方参与的过程中，多方主体不仅能充分利用各方资源进行整合，达到合力“1+1”大于2的效果，还可以为各自的利益最大化展开博弈，进一步协商约定，在具体程序运作过程中不断完善监督模式，结果就是社会治理过程中相关各方的利益都得到照顾，最终形成多方联动，纵横相交深合作，既相互促进又相互制约的这样一个社会治理局面，从而使政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动良性融合。

（二）共治是手段

“共治”是基于共建为前提的，多元的主体和多方参与的魅力在于吸纳了民主、参与、平等、分权、协商、合作、责任等多种形式，更利于发挥每个利益体的能力，也能实现个人的自由全面的发展。所以“共治”就是政府、社会组织和居民为了实现公共治理目的而和合作的一种手段，是权利运作中互相分享资源、进行优势互补与协作的一个过程，更多的强调理性的，而不是意志的，各方在相互推动发展合作的过程中不断的调整合作模式，共同制定协议，解决社会发展中出现的新矛盾、新问题，从而达到一个理想中的社会善治的状态，“共治”最大的优势就是集思广益、群策群力，形成强大的社会治理合力。

（三）共享是目的

“共享”明确的回答了“中国特色社会治理为什么”的问题，就是通过现代化的治理手段让人民群众共同享受治理成果，这是共建、共治最终是要实现的社会善治的理想状态。我们要在坚持“以人民为中心”的原则下，将中国共产党所坚持的群众路线优势利用到社会治理过程中去，要积极发动群众参与其中，抓住群众最关心的最直接的利益问题，激励群众创新自治，真正能够达到解决社会贫富差距，有力化解社会风险，社会价值核心为公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，这是社会治理“共享”的价值目标所在。

二、平凉市目前在构建共建、共治、共享、社会治理格局过程中存在的困难和问题

（一）基层治理工作行政色彩过浓

社会治理的最基础组织就在基层，基层组织一方面为群众传达国家大政方针，宣传利好政策，一方面作为政府组织及时收集民情民意，了解辖区群众的生活需求，为政府的决策提供最真实的调研数据，但是因为习惯性的行政主导思维导致基层治理主体的角色的转变不到位，行为过程过度依赖行政手段，对于各自的管理范围、对象、内容都没有明确的规章制度来规范化，就会造成了服务定位不准确、参与不规范以及互相推诿管理责任等现象；同时因为地方经济发展滞后，社区、学校、企事业单位、社会团体等过度依赖行政资源，即便是城中心的社区也因经费保障制约而滞后很多服务项目，导致政府和基层组织的行政交错还不能轻易改变，容易使社会治理参与主体出现错位、缺位和越位现象，这也是目前基层治理中存在的的共性问题。

（二）人民群众参与社会治理意识不强

平凉地区整体现状是农村青壮年以外出务工为主要生存方式，因此农村留守人员以老弱妇孺为主，参与管理的村级干部普遍存在年龄偏大、学历较低的问题，这就导致村级干部的工作方式滞后，主要以完成上级政府的任务为目的，更不能主动以群众的需求为出发点进行创新工作，还是单向的我说你做，我管你听的格局，甚至在一些其他更偏远的村落还存在群众敢怒不敢言的现象，那就更谈不上群众参与村务管理，积极自治。个别参与的群众，其参与治理的层次也较低，仅限涉及个人利益的邻里矛盾方面，即便是主城区的社区虽然辖区范围内有大量的政府机构、企事业单位、两新组织、物业公司、社会团体等，往往找不到一个合法的依据、合理的途径参与社区治理。总体来说平凉市范围内公民对社区活动的整体意识、归属感包括对社会社区工作的认可度是极低的。

（三）基层组织的依法治理能力有待提高

2020年初抗击新冠肺炎的过程中，各级政府依法防控、依法治理能力得到了极大地锻炼，获得了广大人民群众的肯定。但是在此过程中仍然存在一些过度执法和粗暴执法等执法行为，严重偏离了法治轨道。例如，一些小区禁止“战疫“医护人员回家，一家人在家中玩牌娱乐，遭到执法人员暴力冲入砸麻将桌，还有的防控人员冲入村民家中打砸，捆绑不戴口罩的村民等等，防控人员过度过激防控的现象频发。所出现的这些不和谐，引起了强烈的社会舆论，这种以“严格执法”为名头、实则违法的乱象，与我们提出的“治理现代化”明显不符，一些地方擅自采取的临时性执法手段的决策过程缺乏科学论证和立法程序规制，实施过程又缺乏监督检查，其科学性、合理性和正当性都值得怀疑和反思。治理能力的现代化是与法治化同步的一个过程，因此以法治促改革发展、促公平正义、促和谐稳定，要在法治轨道上不断提高区域治理能力现代化水平。

（四）社会治理信息化水平不高

从平凉市2019年“放管服”第三方检测情况来看，仍然存在重视有形的硬件设施建设，忽视信息化服务水平建设的现象，县级部门仍然存在单位自行掌握审批信息，业务专网与市行政审批网没有对接并联使用，导致审批所需的申请材料两网同录、重复提交、证明资料多头提交等问题，这严重影响网上审批效率，这反映出的是部门之间的协同性不够，网络化管理下相关性信息的共享实现不到位，整体来说平凉市目前的社会治理信息化水平还偏低。

三、打造平凉市“共建共治共享社会治理格局”的推进路径建议

（一）塑造先进的社会治理理念

社会治理理念是社会治理过程中秉承的思想、主张、信念和价值追求等，是社会治理活动的起点，坚持什么样的社会治理理念，就必然会产生相应的社会治理结果。

1、要坚定“为人民服务”理念

要坚定”为人民服务“的理念，社会治理最终的成效受益者应该是人民，而不是领导，也不是政府机构，因此政府原有的一些权力就应该被下放，以平凉市为例，新城区在规划过程中，世纪花园的四区建设均集中在绿地广场周围，共7705户，就近仅有世纪花园幼儿园公立幼儿园一所，位于世纪花园b1区内，容纳幼儿315位，广成学校一所小初一贯制学校，容纳学生3000名，这远远满足不了就近入学这一需求。这就反映了政府在行使权力时，大部分时间是缺乏其他社会治理主体的参与的，因此社会发展的需求不断倒逼社会治理格局的变化，要求在多方参与过程中把政府的权力分散到其他社会治理主体中，通过弹性协商的方式激发社会其他成员自觉的参与，如果权利不可分，最起码也要充足的规范制度允许其他社会治理主体对其权力行使进行制约和监督，这样才能保证涉及多方利益的问题时充分体现民众需求和多方需求。

2、要坚持法治理念

立法先行，依法治理，应该成为治理过程中始终坚持的一个原则。法律法规制定的过程，就是以合理的法律制度硬性规范社会行为，这是一个共认的价值理念从认知到行为习惯的必经过程，也是一个凝聚共识的过程，因此要实现依法治理行为，就得坚持从理念上转变思维，思想认识不到位的明显表现就是缺乏法治信仰，现实工作中就是政治责任感不强，主动依法执政意识差，尤其领导干部如果缺乏法治的思维方式，就无法在决策中科学的制定长期计划，目前从现状来看基层治理，尤其乡村治理基本上是基于外部的各种利益因素影响才去改善依法行政环境和工作手段，这就会造成很多工作美好表象下的“后遗症”重重。

3、要树立矛盾化解新思路

浙江省诸暨市枫桥镇“枫桥经验”历经半个多世纪，仍然能够成为社会治理的一座风向标，说明它的成功是适应时代发展的，从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，我们看到的它最大的特点就是致力于就地化解矛盾的思路方式，小事不出村，大事不出镇，最大限度的把矛盾风险化解在基层。这与一部分单位和地方在事件发生之后急于推脱责任，而不是去寻找解决办法形成鲜明对比，追溯根源主要是因为其工作缺乏主动性，对苗头性问题不敏锐，一旦出现问题，也没有有效的办法去解决，其结果就是“小事变大事，大事成危机”，因此新时代社会治理必须树立一个新的化解矛盾的思路，即从源头上，从根本上预防和化解矛盾，并且坚持矛盾不上交，关口前移，同时做到事前及时监测、事中妥善处置、事后明确责任。

（二）完善配套法律机制

共治、共建、共享的社会治理格局必须有一套严密的法律体系作为其各种治理行为的支撑，以保证从顶层设计到运行过程到最终受益的享受都是科学决策的结果，正当的程序、健全的运行机制、完善的保障体系，这是共建、共治、共享的多元社会治理体系的重要的着力点。

1、社会组织的建立要有规范的程序

正当规范的程序是保证各项事宜健康运行的首要条件，任何没有经过严密规范程序组建的社会组织团体势必在后期的发展过程中不断出现新的现象和难以解决的矛盾，没有正当程序保障下的决策，往往会出现社会不适应的问题，因此明确社会组织的基本性质、准入条件、设立程序、管理体制、运行原则、职责权限、治理结构、行为规范和法律责任等内容，建立规范的程序，才能依法规范引导各类社会组织健康有序发展。

2、要有制度化的社会团体监督与冲突解决机制。

多个社会团体、公益组织在同一区区域内处理相关事务时必然会产生交错，那就不可避免的存在相应的矛盾，当冲突产生时就需要社会的协调机制介入引导矛盾的解决，首先可以利用政府的权威介入调停，但是政府的调停势必增加政府的行政负担，而且间接调节总会存在调节时效上的滞后和调节结果的折扣，因此要在多元共治这个社会治理结构中稳定发展，就必须自身发展，形成能够在我评价、自我纠错、自我完善的有效机制。这个机制必须是一个独立机的机构，在所有的社会团体、公益组织，要让社会能够在社会团体、公益组织出现越权、失范现象时，能够通过监督渠道及时有效地纠正错误，预防更大的危害结果出现。

3、要建立完善的社会团体、公益组织人员任免、薪资待遇、福利保障标准。

社团要充分发挥其职能作用，不仅要有规范的制度体系来保证社团本身的合法性和有效性，更要有一套完善的任免、薪资待遇、福利保障机制，一方面是为了规范社团组织人员的自身行为，使其依法办事，依归行使权力，正当获利；另一方面完善的保障机制更是为了在工作过程中保障组织人员的个人利益，解决其后顾之忧。

（三）强化社区治理作用

社区是最贴近人们的日常生活的，对群众的诉求最敏感、最准确，强化社区服务的“最后一公里”，整个社会的治理基础才能够坚固。而强化社区治理作用最终目的是要实现从居民向社区“要什么”到居民为社区“做什么”的转变。

1、进一步研究社区管理者的管理途径

因地制宜，结合当地发展优势，综合考虑岗位权重、职业水平、工作实绩、地方财力等因素，差异化管理者的待遇，在薪酬标准上可以探索阶梯式标准，比如借鉴已经探索出来的“专兼职村社区工作者—村社‘两委’成员—村社党组织书记—事业编制村社党组织书记”模式，并在此基础上针对平凉地区的落后现状，结合村社留守人群年龄偏大、学历偏低，人才留守难等具体问题，注重根深蒂固的“本土”、“外留”和“外来”乡情民情，探索出一条适合自身发展的道路，而不是生搬硬套发达地区的经验模式，也可和“初级职称—中级职称—高级职称”双轨制结合，为村社管理者打造、搭建成长平台。

2、以活动载体，提高社区居民参与社区治理的热情

要实现“共建”最重要的就是要从思想上形成统一的价值理念，比如2020年7月份以来依靠行政手段推动，以社区为单位，汭丰镇分别组织了“庆七一”“迎国庆”“火热八月乡村旅游节”“庆祝教师节文艺演出”“九九话重阳”“最美乡村家庭评选”等以日、月、节、会的形式开展的各种主题活动，在这些活动中，不仅丰富了村民的文化生活，更多的是通过活动的形式给人们传达了各种精神理念，引导了正向的乡风民风，比如“最美家庭”评选活动，就以现实现例为群众树立了一种积极向上的生活典型，满足了居民多元的文化需求。所以说以活动为载体是最容易形成人心所向的凝聚场面的，也是最直接的宣传方式。

（四）加强基层党建引领

社会治理中出现的许多问题，其实可以从基层党建工作中找到治本之策，反过来说要社会治理成效显著，就要抓住基层，将治理的关键下沉到最需要的地方，从而激发基层活力。

1、定位好基层组织的职责

基层是贯彻上级各项决策部署的最终落脚点，是政策、机制等最终的实践者，基层党组织的执行能力就是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。因此要下硬功夫解决“零公里”问题，而解决的关键在集成、在服务，这既有政策层面、物力层面、技术层面也有人力层面的汇聚。基层组织可以依托“数字党建”平台等落实辖区党组织和在职党员下基层进社区制度，推进村社与机关、国企、行业、学校、两新党建互联互动，还可以借助”互联网+“模式，利用“数字党建”优势，让“数据多跑路、群众少跑腿”，畅通服务的“立体式、全天候、零距离”路径。

2、强化村社带头人的队伍建设

基层治理的结果是好是坏，很大程度上取决于支部强不强，尤其在乡村治理过程中实践证明，一个作风优、能力强的村支部书记，往往能带出一个好班子并带领整村整社群众开创一个好局面。因此，加强村级组织带头人队伍建设是基层组织建设的重中之重，做到应挑尽挑，一要根据一村一策强化因村施策。建立健全县区级村社支部书记人才数据库，通过“选、引、育”三个途径统筹整合区域优秀人才资源，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来，努力把能人选派到“一肩挑”岗位上。二要从创业人才中“引”，各地可以通过一些因地制宜的优待政策积极引导在群众中有号召力和影响力的致富带头人、退役军人、外出创业成功者等人回乡回村担任“一肩挑”岗位，第三还可以从后备干部中“育”，通过将后备干部发展成为“一肩挑”人选，比如汭丰镇在2020年村（社区）党组织书记候选人中就大力推荐副科级干部一名，后备干部两名，真正做到了动态管理、重点培养、应挑尽挑。

（五）推进“智能化”治理创新

“智能化”是社会治理发展的必然趋势。大数据在社会治理部分领域的运用，实现了数据的共享和部门的联动，使得“数据在路上”，很大程度上节约了社会治理的时间、资源以及人力资本，也通过对各种监测手段获取的数据经过辅助程序的分析得到了更精准的预判，更好的“发现问题”和“解决问题”，使得决策失误在很大程度上得到了改善。

1、数据应用改变公共领域的供给模式。比如智慧街道、智慧停车等服务，这种技术的嵌入意味了现代化的治理必须认可“网络+现实”相结合的状态。也就意味着，首先从空间化上来说就不再是是单一的，那么管理也势必转向多元主体、多元空间的协同化治理。

2、数字化农村农业要争先领先。乡村振兴提出的产业振兴，意味着农业的生产方式、组织方式、管理方式都将大的变化，也意味着我们要摒弃很多传统的模式，借助数字化来提升产业的现代化技术含量，从而提高产量，形成特色化从产业，拓宽现代农业的发展的渠道，促使多元化主体更加深入地参与到产业振兴这条道路中来。

3、以“大数据”构建“大平安”。乡村治理“大数据”平台的搭建能够实现实现治理中“要素管控全息化、联勤调度可视化、视频巡查一体化、防范宣传便捷化、数据采集智能化”的高要求，“智能化”治理是最快最节省人力的一种资源补充，充实了乡村治理手段，尤其在平安建设方面，为深化乡村平安建设提供有力支撑。

读书破万卷下笔如有神，以上就是一秘为大家带来的5篇《打造共建共治共享的社会治理格局心得体会（样例5）》，希望对您的写作有所帮助。

看格局的心得体会篇5

创新是引领发展的第一动力，在国家发展全局中占据核心位置，创新发展贯穿整个新发展理念。如何科学认识和把握创新发展理念？马克思主义哲学为我们提供了有力武器。

创新发展理念是对马克思主义发展观的创造性运用。发展是马克思主义哲学的一个基本观点和重要概念，发展观是马克思主义唯物论和辩证法的基本思想。创新发展理念揭示了发展的辩证运动过程，是符合马克思主义认识论基本原理的科学理念。创新发展理念运用时代语言，生动、客观、深刻地揭示了事物运动的本质、规律和特征。事物总是处于矛盾运动中，其基本方向是从量变转化为质变。创新发展遵循事物矛盾运动的基本规律，强调从量变到质变、从渐进到突变，又从新的量变到新的质变、新的渐进到新的突变，以至无穷。这种创新发展、辩证否定，正是一切事物发展的不竭动力和源泉。创新发展理念坚持唯物辩证的发展观，揭示了经济社会发展的本质，肯定创新对经济社会发展的重大意义。从这个意义上说，创新发展理念是马克思主义认识论在新实践中的创造性运用。

创新发展以遵循客观规律为前提。马克思主义哲学认为，发展是有规律的。不符合事物发展规律的思想和行动，不会得到应有的、合乎规律的效果。违背客观规律，必然受到规律的惩罚。创新发展的思想基础，是对事物规律的科学认识和把握。人们只能认识规律、把握规律和正确运用规律，而不能违背规律，更不能否定规律。自然界的发展有自然规律，人类只有科学认识并正确运用自然规律，才能实现人与自然和谐相处。经济的发展有经济规律，只有遵循经济规律，才能促进经济社会全面、协调、可持续发展，否则就会阻碍和破坏社会生产力发展。社会发展也是如此。创新发展的根本目的是适应自然界、经济和社会的发展规律，破除不符合规律的观念和体制机制障碍，使我们的思想和行动更符合客观规律。

创新发展以发挥主观能动性为保障。创新发展必须遵循客观规律，但它并不否认人的主观能动作用，二者是对立统一的。不管是认识规律还是正确运用规律，都离不开人的主观能动性。人们认识规律、尊重规律，目的是为了适应规律、正确运用规律，更好地改造世界。也只有充分调动和发挥自身的主观能动性，人们才能正确反映客观世界、创造性地改造世界。马克思主义认识论是能动的反映论，强调人的认识是自觉能动的过程。人的这种特有的能动的因素和能力，起着认识世界和改造世界的巨大作用。创新发展理念凸显了人的认识和实践对推动事物发展、改造客观世界的能动作用。实现创新发展，必须高度重视、充分调动和发挥人们的主观能动性。

在创新实践中实现创新发展。实践的观点是马克思主义哲学的基本观点。马克思主义哲学认为，人的认识离不开实践，人对客观世界的改造更离不开实践。认识的能动作用，不仅表现于从感性认识到理性认识之能动的飞跃，更重要的还须表现于从理性认识到革命实践的这一个飞跃。实践尤其是人们的创造性实践，是实现创新发展的唯一途径。创新发展的成果，需要在创造性实践中取得，甚至需要多次反复的实践。创新发展的成果和成效如何，还要在实践中检验，并在实践中再发展、再突破。实践和创新发展是一体的运动：实践是发展的动力，创造性实践是突破式发展的推动力量。我们的事业是人民的事业，亿万人民的伟大实践是中国特色社会主义创新发展最根本的力量源泉。实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，最根本的是要依靠人民群众在创造性实践中所激发、调动起来的无穷智慧和力量。

看格局的心得体会篇6

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。

五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进四个全面战略布局，深刻认识五大发展理念的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。我们要从四个方面理解五大发展理念：

五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党章规定，党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。五大发展理念体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实五大发展理念，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。

五大发展理念贯穿着鲜明的问题导向。党的以来，发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实五大发展理念必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

五大发展理念体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实五大发展理念必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

看格局的心得体会篇7

拥有健康的心理是现代人必备的条件和基础，健康的心理是孕育良好素质的保障。叶一舵教授用生动的事例、准确的语言、高度的理论，丰富的内容、实践验证的标准给我们上了难得的一课，通过这次的学习，收获很大。

首先，我感觉教师具有健康的心理非常重要。教师完善的心理素质和人格，是构成良好师生关系的基础，是实施心理健康教育、情感教育的出发点和首要原则。教师的心理健康主要还是要靠自己的调整和维护。一个优秀的教师应该能够处理好两个方面的关系——既关注学生的心理健康，同时也重视自己的心理健康。优秀的教师在需要的时候能承受巨大的压力，但他绝不应让自己一直处于压力之中以至于身心俱损，影响工作和生活的正常进行。从心理学的角度来讲，教师这一职业是如今最“开放”的职业。他的工作得接受许多人直接或间接的检查和监督——学生、校长、教研员、学生家长、教育局等等，以至整个社会。所有的这些人和社会团体都认为自己对教师的工作有评价的权利。对于教师应该怎么做，应该是什么样的人，他们都有自己不同的观念和想法。仅仅是与以上提到的这些人相处就可能让教师产生焦虑，不管是正常的焦虑还是神经过敏性焦虑。并且，教师自己心里也有“一杆秤”，随时随地都在监督着自己的工作，甚至比别人更严格、更苛刻。因此，教师应该树立正确而且稳定的自我概念。包括对自己身体、能力、性格、态度、思想等方面的认识，是一系列态度、信念和价值标准所组成的有组织的认知结构，把一个人的各种习惯、能力、观念、思想和情感组织联结在一起，贯穿于经验和行为的一切方面。正确认识自己，客观评价自己，合理要求自己，了解并愉悦地接受自己的优点和缺点 ,不给自己设定高不可攀的目标。同时，个体因为对自己更加了解，由己及人，也就能够客观地评价别人，接纳并理解别人的错误和缺点，对世事中的不平、不满、不尽善尽美之处能处之泰然。这种心态对保持心理健康是非常有利的。教师应多学习，多接受新知识，以加强自身修养。教师也可以坚持收集有关他的教学效果和学生学习情况的资料。帮助教师提高教学水平，更清楚地知道是否达到了自己预定的目标。

教师对失败的看法是自我维护心理健康能力的中心因素。正因为教师是心理上“开放”的职业，失败和过错发生的机率就特别大。人无完人，每个人都会有错，每个人都会有失败的经历，关键是看怎么去认识和对待自己的失败。如果能从失败中吸取教训、总结经验，失败就是成功之母。而且能减少压力和焦虑的来源，更有利于自身的心理健康。比如，一个对自己的教学能力充满信心的老教师对学生家长和社会上其他人员对课程提出的不同意见会处之泰然。与教育界之外的人谈论关于课程的时候，他心态平衡，语气坚定，因为他知道自己是一个有能力的教师，他知道自己在说些什么。他清楚地知道，自己对问题的直接接触更多，因而对整个教育形式也就有更客观的把握。他从实际工作中建立起来的安全感不会受到影响。因为学生对他友好而不失尊敬，因为他帮助差生并真的使其成绩上升，因为他客观地知道教学中的失败是不可避免的。事实上，正是因为他能接受这些失败，并从中总结经验，才有如此大的心理能量来勇敢面对失败。教师应该正确的认识和评价生活中所谓的“失败”。也可以说是适时当一下阿 q。

教师在学生面前应控制自己的消极情绪，不把挫折感带进教室，更不要发泄在学生身上。教师觉得在工作中受到了委屈，很自然地容易把气发泄在座在自己教室里的学生身上，因为学生常常就是让他们受委屈的“罪魁祸首”之一。本来，适当地刺激一下捣蛋学生的自尊对矫正学生的问题行为可能是有效的，然而教师在情绪激动的时候很难把握好这一尺度，常常就可能伤害学生，也破坏了自己在学生心中的形象。如果教师是因为自己遇到了挫折而烦躁，并且因此而斥责学生，学生们是能够意识到的。他们不仅不愿再尊重教师，听教师的话，还可能会报复教师。如果不良情绪积蓄过多，得不到适当的宣泄，容易造成心身的紧张状态。这种紧张持续时间过长或强度过高，还可能造成心身疾病。因此，教师也应该选择合适的时候、合理的方式宣泄自己的情绪。情绪的宣泄可以从“身”、“心”两个方面着手。“心”方面如在适当的环境下放声大哭或大笑，对亲近和信任的朋友或亲人倾诉衷肠，给自己写信或写日记。“身”方面如剧烈的体力劳动，纵情高歌，逛逛街，买点自己喜欢的东西等等。还可以出门旅游，从大自然中使自己的情操得到陶冶。

不仅仅是教师，各行各业的人都正逐步认识到，心理治疗，不管是短期的还是连续的，都能帮助他们更愉快、更有效地工作。以前，一提到心理治疗，人们就会把它与精神病挂钩。但现在，人们越来越认识到，求助于心理治疗的教师是诚实、有勇气、愿意进步和发展的教师。要一个被心理问题所困扰的教师硬撑着低效率地工作是没有任何意义的，其结果很有可能是教师把他的消极情绪投射到他所教的学生身上，给学生的心理造成不良影响。现代社会飞速发展，新的知识层出不穷，要想靠在学校学习的十几年就学会人类经历了几千年的知识技能尚不可能，更不用说今天呈几何级增长的新知识。而教师是知识的传播者，是人类知识的代言人，因此，教师不断接受继续教育，学习新的知识，就成为必然之举。所谓“活到老，学到老”就是这个道理。教师如果不学习，就跟不上时代的要求，跟不上社会的发展，而青少年的好奇心强，求知欲强，特别喜爱并能接受新事物，这样教师与学生之间的代沟会越来越大，越来越深，学生还有可能会因此而不尊重教师。所以，积极的参加继续教育也是教师维护自身心理健康的一项重要措施。身为教师，只有不断提高自身的综合素质，不断学习和掌握新的知识，尽快适应新的教学观念，掌握新的教学方法，达到新的教学要求，才能寻求新的发展，也才能真正拥有心理上的安全感。教师不断地接受新知识，开拓自己的视野，也能使自己站在更高的角度看问题，以更平和的心态对待生活和工作中不尽人意之处，更少地体验到焦虑和挫折，对维护心理健康有重要意义。

其次，学生的心理健康也非常重要。心理学研究表明，每一个学生都有很大的潜能，都有可能成为优秀者，天才人物，主要是看后天的教育与影响。而我们作为教师，在平时的教学中应该注重发挥学生的潜能，为学生的发展创造必要的条件，让其充分的发挥出来。在课堂教学中，教师要注意观察学生的实际情况，有意识的培养学生的优势，并注意培养和克服学生的劣势。注意发挥学生的优势，可以促进学生的智力的开发，也要注意采取激励的办法，记得有位学者曾描述这样一个公式：学生的学习成绩 =能力×激励 ,让学生看到自己的优势均 ,自信心增强了 ,就会促进智力的发民展 ,对于后进生 ,我们更要坚持发挥优势的原则来处理问题 .,对后进生更应该要多看他们的优势 ,使用权其能够顺利发展。

通过此次学习，我感受颇深。要想真正做到为人师表，还要不断提高自己的人格魅力，使自己具有良好的性格、高雅的气质、卓越的才能、高尚的品质，真正成为学生学习的榜样。

看格局的心得体会篇8

良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中十分重要的内容。学校心理健康教育是培养学生健康心理，健全人格的最佳途径，是现代学校的标志。这次山口片组织了心理健康教育交流会，我感受很深。从中得到一点点体会。

1、要提高教育管理的针对性。

以往我们有用同种方法、同种手段教育所有的学生的现象，少数人犯错，大家挨批，少数人有提高，全班都光荣，不重视个性教育。在教育上，所有“一个羊是放，一群羊也是放”的说法和作法全是错误的。有不少家长把学生送到学校时对老师说的第一句话：“给您添一个麻烦，要多劳您一分心。”这就是要求针对学生实际加强教育的期望。教育管理有了针对性，才可以收到好的效果。

2、要营造良好的教育环境。

良好的教育环境有独特的教育功能，可以起到使学生耳濡目染、潜移默化的作用。幽静的校园和优美的环境自然会使人心情舒畅、气氛和谐，这就为转变学生思想、调整学生的心态和行为创造了有利条件。管理民主，师生平等，尊重学生人格，爱护学生心灵，互交知心朋友是正常的教育氛围。民主与平等能给人们心理的宽松，感到心平气和，不易产生逆反心理。在这种环境中才能教会学生调整自我心态，增强正确评价自我、正确认识现实、正视逆境的能力以及对社会的适应能力，这也是培养学生健康心理水平的必要条件。

实施心理健康教育，是一项长期而艰巨的工作。我们要在实践中不断探索，不断总结，注重各种教育渠道的整体配合，同时要努力提高自身的理论水平和业务能力，让心理健康之花，结出更丰硕的果实。

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