这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取，努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才，我们隆重表彰了__年度对加快__发展做出突出贡献的42位企业家，他们是__发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求，认真 _进一步理清了发展思路，强化了发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。

定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加突出，成效更加显著。

__镇、__镇、__镇、__乡大力推进园区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、好项目，工业经济迅猛发展;__镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业中心，工业经济、商贸经济快速发展;__镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目，发展前景广阔;__乡突出发展生态旅游，取得了良好经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度，并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展态势。

2023经济工作会讲话稿篇2

尊敬的各位领导：

春节的气氛还没散去，乡党委政府就紧锣密鼓组织召开经济工作会议，充分表明了乡党委政府只争朝夕、真抓实干的高度政治责任感，我深受感动，深受教育。会上王乡长描述了20__年发展宏伟蓝图，部署了新一年工作，目标明确、任务具体、措施有力、催人奋进，我倍受鼓舞，倍感压力。我深感既有压力，也有信心。我们将视挑战为机遇，变压力为动力，结合我村自身际，就如何做好20__年工作在里做表态发言。

一、促进产业结构调整;

加大动员宣传力度，召开群众会议，将县、乡产业结构调方面的政策宣传到每一户，引导我村群众将油菜面积压缩到2500亩以内。联合种植大户和专业合作组织，进行土地流转，计划沿227线，连片推广种植中药材400亩，种植洋芋200亩，通过引导、示范和带动，使我村在产业结构调整上健康有序高效发展。

二、完善基础设施建设;

加强农村基础设施建设，是提高农业生产水平的基本保障。基础设施与农村生产相互作用，相辅相成。今年我们计划完成一、二队98户的门面改造，对村内2公里的街道进行绿化美化并移植云彬1500株，完成危旧房改造10户。通过循序渐进的方式利用三到四年逐步完成我村四化村建设的各项任务。

三、加大劳务输出力度;

劳务输出一直以来都是我村经济收入的主要来源，今年我们将配合乡政府加大我村劳动力技能的培训工作，提高我村务工人员素质，同时还要树立在外挣钱回乡创业的发展意识，并且积极与用工单位联系，争取输送务工人员350人，年收入增加400万元以上，

就如何将所计划的工作做好做实，我有如下打算：

首先加大宣传，要提高村民对调整产业结构和新农村建设的认识，通过算帐对比、以身说教等方法让群众树立其发展的理念。其次认真做好任务分解和责任分摊，让村干部做到人人肩上有担子，个个身上有压力，形成创先争优和齐抓共管的良好局面。最后健全和完善分工包组和办事办公制度，以村干的良好作风，赢得广大群众信任，带出良好民风，推动各项工作的顺利开展。

各位领导，新的一年我们将在乡党委、政府的坚强领导下，我们将认真学习借鉴兄弟村的好经验好做法，把调整产业结构作为第一要务，把发展经济作为第一责任，以务实创新的作风，坚定信心，真抓实干，实现沟湾村各项工作争先进位，决不辜负乡党委政府的殷切希望!

2023经济工作会讲话稿篇3

同志们：

春节刚过，区委、区政府决定召开全区经济工作会议，对刚刚过去的20__年度工作进行总结表彰，对今年的经济工作进行具体安排部署，签订20__年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得20__年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、_工作先进单位和先进个人，对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员，表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。

下面，根据会议安排，我简要讲三点意见。

一、客观分析20__年，坚定加快发展的信心

20__年，是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志，淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后，为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题，迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来，在区委的统一领导下，结合我区实际，在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论，明确了淮上区的功能定位，制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划，确立了我区发展思路，明确了20__年全年各项目标任务。围绕各项目标任务，全区上下进一步解放思想，转变观念，开拓进取，艰苦创业，卓有成效地开展各项工作，经济社会发展取得了三项突破，实现了两个同步快速增长，呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年，实实在在的讲，可以概括为：启动迅速，开局很好，实现了良好的开端。

三项突破：

一是招商引资取得新突破。20__年全区招商引资协议资金15亿元，实际引进资金5亿元。其中，市外资金2.5亿元，外资197万美元。按照市政府的考核，市外资金比上年增长61%。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。

二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有，完成投资2.4亿元，完成基础设施投资20__万元，总长6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用，工业园区路网骨架基本形成，供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个，投资规模在1000万元以上项目30个，有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元，同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家，18家规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元，同比增长21.0%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长，全年实现农业总产值3亿元,创下了近10年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元，同比增长30.5%，创历史最好水平。

两个同步快速增长：

一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值1.66亿元，二产实现增加值5.06亿元，三产实现增加值1.38亿元，分别增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元，较上年增长20.9%。实现财政总收入5949万元，超额完成增收1000万元的目标任务，比上年实绩增收1360万元，比年初计划增长1400万元，保证了全区工资发放，补齐20__年欠发的调资款400万元，当年增资全部兑现。

与此同时，我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20__多万元的区行政办公中心主体工程已竣工，即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动，教育布局调整和危房改造稳步推进，_工作进步较为显著，_工作被评为市先进单位，专项清理工作获市求实奖，社会治安综合治理20__年-20__年先进单位，文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。

对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲，一年能够取得这么大的变化，成绩确实来之不易!成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果，特别是广大乡村干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇，奋力拼搏的结果。为此，我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾20__年，我们确实不容易，我们也确实取得很大成绩。面对成绩，我们应该更加冷静清醒，更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区，城市基础设施十分薄弱，城市化水平低;农业比重大，农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快，但大的投资项目少，支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上，但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元，接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元，但总盘子还不到6000万元，我们的财政仍然很困难。总之，我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个，就是发展问题，这是淮上区的根本。最需要解决的问题，不是钱的问题，是人的问题。我们的.干部队伍整体是好的，多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到，我们的干部队伍结构不合理，无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部，思想解放不够，观念转变不快。一些问题想的到，做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多，做的少，动手解决问题能力差;布置多，落实的少;注重形式的多，讲结果的少;工作积极性、主动性不强，工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮，办事效率低下，一点责任不敢承担，对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展，是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。

2023经济工作会讲话稿篇4

同志们：

这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：

一、要通过转变观念抓落实

我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：

1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观?第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。

2、要牢固树立新的开放观。加入wto以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。

3、要牢固树立新的人才观。经济的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才，没有资金可以筹措，没有项目可以开发，没有市场可以拓展。可以说，抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展，丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明，一个优秀人才可以搞活一个企业，致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业，经过十多年的发展，已经成为支撑地方经济的顶梁柱，主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观，除了要有强烈的人才意识，大胆启用现有人才外，更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观，对于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市场经济条件下，人才是流动的，我们不可能强求所需要的人才都来

常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。

4、要牢固树立新的服务观。入世之后，政府运行方式要与国际惯例接轨，首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理，加强主动服务。现在我们的服务还很不到位，与经济发展的要求不相适应，根本原困是“官本位”的意识太强，服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态，有的甚至居高临下，把服务当成一种恩赐、一种施舍，颠倒了主仆关系。因此，我们各级领导干部要切实强化宗旨观念，更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里，我还要突出强调为企业服务的问题，我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念，我们的俸禄是纳税人提供的，为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务，一要讲自觉，要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平，对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的`企业都要一视同仁，平等服务。三是讲透明，要加大政务公开力度，建立和完善政务服务中心，减少暗箱操作。四要讲效率，对企业要求解决的问题，提倡马上就办，决不允许推诿扯皮。

二、要通过创新机制抓落实

机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。

1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。

2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。

3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了2000多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。

4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达5000万元，比1998年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。

三、要通过改善环境抓落实

环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：

1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢?!而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗?过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。

2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。

3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。

三、要通过改善环境抓落实

3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。

必须有一个好的作风作保证。

1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。

2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。

3、要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。

4、要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目标。

要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、_等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。

同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。

2023经济工作会讲话稿篇5

同志们：

这次会议是地委、行署召开的一次重要的会议，主要任务是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和全省发展非公有制经济工作会议精神，交流我区发展非公有制经济的经验，表彰奖励全区发展非公有制经济先进县(区)局、乡(镇)场、非公有制经济10强企业、优秀企业家，认真分析全区非公有制经济发展形势，提出加快发展的目标、任务和措施，推动我区非公有制经济实现新的历史性跨越。下面我讲三点意见。

一、我区非公有制经济发展迅速成效显著。

十五期间，地委、行署把加快非公有制经济发展作为经济结构调整和企业改革的重点，并做为实施生态战略、发展特色经济的突破口。推动了全区非公有制经济的健康快速发展。20xx年非公有制经济产值预计完成22.2亿元，比20xx年的9.0亿元增长146.7;20xx年实缴税金预计完成7100万元，比20xx年的3066万元增长131.6。非公有制经济的税金由20xx年占税金总额的18，提高到20xx年的29，提高11个百分点;非公有制经济总户数由20xx年的19837户增加到20xx年的35000户，增长76.4;从业人员由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增长80.5。非公有制经济呈现快速发展的态势，成为我区经济增长中最具有活力的增长点，在全区经济和社会发展中发挥着重要的作用。纵观全区非公有制经济发展，主要呈现以下特点：

1、非公有制经济对我区国民经济增长的拉动作用十分明显。近年来，我区非公有制经济规模不断壮大，20xx年非公有制经济增加值已占全区gdp的，全区非公有制经济增长速度高于全区经济增长百分点。非公有制经济实缴税金比上年增长6.8，来自非公有制企业的投资达4.9亿元，比上年增长，占全社会投资总额的。大户拉动作用明显。全区非公有制企业仅为600户，仅占非公有制经济总户数的2，却集中了从业人员24920人，占全区非公有制经济总从业人员的28.9;产值实现80400万元，占全区非公有制经济总产值的36.2，税收实现3400万元;占全区非公有制经济总税收的47.8。

2、非公有制经济已成为我区吸纳就业的主要渠道。随着木材减产、林区下岗职工不断增多，非公有制经济的不断发展，为我区创造了大量的就业机会。20xx年全区非公有制从业人员已达86000人，不仅有效地缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题，而且还吸纳了部分农村剩余劳动力。

3、非公有制经济已成为结构调整，国企改革的重要推动力。非公有制经济的快速发展，使独木支撑的林区经济向着多元化的产业结构方向发展，原始的木材粗加工企业已被新兴起的绿色食品开发、北药加工、特色养殖、生态旅游、木材精深加工等产业所取代，形成各业竞相发展的新格局。

20xx年，在全区600户非公有制企业中，木材加工企业仅为132户、占22，由十五初期的75下降53个百分点，非林非木产业在十五期间得到了快速发展。非公有制企业通过购买、兼并、参股、租赁、合作等多种形式积极参与国有、集体企业改革，20xx年全区有户非公有制企业通过不同形式参与国有企业改革，注入资金亿元，盘活国有存量资产亿元，安置下岗职工达人。

4、非公有制经济已成为我区出口创汇的主要力量。十五初期，全区非公有制经济出口创汇为零，20xx年全区非公有制经济出口创汇达到480万美元，占全区出口额的80以上，仅松岭一木雪条棒厂20xx年出口创汇就高达150万美元。

5、非公有制经济已成为我区县域经济发展的重要支柱。随着非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济在一些发展好的县(区)局已占到重要位置，如：加格达奇区非公有制经济增加值已占县域经济gdp的比重超过30，税收占加区税收的46.2;漠河县非公有制经济增加值占全县gdp达到?，税收占全县税收的?。在加区、漠河县有很多非公有制经济企业已经成为立县、立区骨干企业和纳税大户。

6、非公有制经济的发展，推动了企业产品不断上档次、上水平。我区非公有制企业依托科技，坚持产学研结合，走校企联姻之路，先后与哈尔滨商业大学、黑龙江中医学院、东北林业大学等科研院所合作，已开发出29项新产品并通过省级新产品鉴定，均填补了国内和省内空白。仅20xx年新开发了11项新产品，如：大山科工贸大豆多肽9种功能食品、绿源蜂业芪蜂胶囊、富林公司珍宝胶囊、兴安有机食品公司黑尔康源软胶囊，还与哈尔滨商业大学创办了3所非公有制企业科研机构。

7、积极营造非公有制经济的发展环境，加大扶持力度。积极营造了政策环境，在20xx年颁发《关于加快非公有制经济发展的暂行规定》基础上，今年又制定了《大兴安岭地区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》;加大了减轻企业负担力度，为了避免三乱发生，非公有制经济主管部门还向企业印发了《非公有制企业收费明白册》，对19个部门145项收费标准向企业公开，加大了扶持力度。积极开展了银企对接活动。各经济部门积极向非公有制企业倾斜，加大投入力度，十五期间为非公有制企业协调各类资金近1亿元;还积极组织非公有制企业参加全国和全省人才招聘会，并收到了良好的效果，仅20xx年非公有制企业招聘各类人才就达近100人。

8、加大了对非公有制经济的领导力度。推行了《地级领导包扶非公有制企业大户制度》。地委出台颁发了《地级领导干部包扶非公有制企业大户方案》，进一步明确目标、任务和责任。全区有20多名地级领导与26户非公有制企业结成包扶对子，帮助企业协调解决发展中的各种困难。人大地工委主任张进运同志多次深入到被包扶企业筑安集团，引导企业进行结构调整和帮助谋划开发新产品。政协地工委主任禇凤同志深入到盛业粉煤灰科技开发公司帮助企业协调建厂选址的问题。行署副专员李廷祥同志帮助被包扶企业松岭一木雪条棒厂，解决了出口退税问题。管局副局长徐守乐同志深入被包扶企业大山科工贸公司帮助解决新上项目的难题，从而促进非公有制经济的发展。

这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果，同时也凝聚着非公有制企业家们的智慧和辛勤汗水。在这里，我代表地委、行署向这次会议受到表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区非公有制企业的创业者和从业者表示亲切的慰问和崇高的敬意。

尽管我区非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势，这一成绩取得是在基数低的情况下获得的，但必须看到与经济发达地区相比，还存在企业规模小、经济总量不足，发展不平衡等问题。目前，制约我区经济发展的政策性、体制化、机制性的障碍依然存在，还存在政策落实不到位、企业融资渠道窄、社会化服务体系不健全、部分企业自身素质也有待提高的问题，之所以出现这些问题主要有以下原因：一是思想还不够解放。个别部门在观念上和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视，有相当一些人办理非公有制事务远不如办理国有企业事务那样理直气壮，坦然从容，而是冷淡消极，缩手缩脚，必须尽量躲着点，防着点。二是政策落实不到位。最近一个时期国家和省制定了一系列发展非公有制经济方面的政策，但在一些县(区)和部门中仍然存在着对这些政策执行不力，落实不到位的问题，致使一些政策够用不管用，流于形式，人们将这种现象称为玻璃门，看着是打开的，实际进不去。三是自主创业的社会氛围还没有形成，主要体现在创业的门槛高，新设立企业程序复杂;其次是创业税收扶持力度小;再就是自主创业缺乏信贷支持力度，还有相当一些下岗职工、失业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是社会服务体系不够健全。主要是缺乏对非公有制企业的创业辅导、企业诊断、技术支持、信息咨询、法律援助、员工培训以及对外经济合作等政府服务和社会服务，我区有相当一些非公有制企业深感创业难、经营难，有了问题解决难。五是融资渠道窄、贷款困难。仅20xx年，全区非公有制经济贷款不足5000万元，实际缺口达3—5亿元，融资难已成为制约非公有制经济发展的瓶颈，也是我区非公有制经济企业反映最为强烈的问题。以上这些问题的存在，一定程度上影响了我区非公有制经济的发展。

二、我区非公有制经济发展的总体思路和目标

按照全省发展非公有制经济工作会议的总体思路和发展目标的要求，结合我区的实际情况，今后一个时期，我区非公有制经济发展的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全省发展非公有制经济工作会议精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求，解放思想转变观念，充分依托我区资源优势，全力推进非公有制经济发展。进一步解放思想、转变观念，努力营造良好发展环境、切实抓好政策的落实;唤起全民发展热情、不断加快规模扩张;健全和完善服务化体系、构建良好的创业环境;采取积极有效措施解决融资难的问题，实现我区非公有制经济发展历史性的新跨越。

发展目标。非公有制经济对全区发展的贡献目标：期间非公有制经济创造的增加值由占全区gdp的比重由目前的27，提高到52;实现税收额占全区地方财政的比重由目前的提高到;非公有制企业新增就业人员的比重由目前的提高到以上。非公有制经济对全区经济增长的拉动目标：出口创汇额的比重由目前的?提高到;民间投资占全社会投资的比重由目前的?提高到?。非公有制经济的发展规模和质量目标：年营业收入(产值)1亿元以上的非公有制企业实现零的突破增加到3户;非公有制企业的省内知名品牌由目前的个增加到个;全国驰名商标和中国名牌产品要实现零的突破，达到2个以上，全区非公有制企业的技术创新能力和市场竞争能力明显增强。20xx年非公有制经济产值25亿元，同比增长12.6;增加值亿元，同比增长;税收实现7455万元，同比增长5;从业人员达到9.1万人，同比增长2.5;非公有制企业户数户，增长2。根据上述思路和目标，我们要举全区之力，认真做好以下四项工作：

(一)迅速扩大非公有制经济总体规模,实现量的扩张和质的飞跃

1、进一步壮大非公有制企业队伍。我区要抢抓国家省出台的扶持非公有制经济发展政策的有力机遇,扬长避短、趋利避害,乘势而上，要在迅速扩大非公有制经济规模和企业做大做强上下功夫。要充分利用好生态保护、西部开发、东北老工业基地改造等政策,进一步发展为基层服务和配套的非公有制规模企业;要充分利用好林区自然资源、农副产品资源、矿产资源优势进一步发展非公有制精深加工企业;要利用好漠河口岸开通,以及建设中俄黑龙江大桥的有利时机,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制经济企业,实施跨国经营;要坚持校企联姻科技兴企的好做法,进一步拓展非公有制经济高新技术企业的领域,开发出更多更好的高科技含量、高附加值产品。要积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业,采取积极有效措施激发全民发展非公有制经济的热情。动员和引导民间储蓄用于发展非公有制经济,民间投资项目符合产业政策，一次性投入超过500万元以上的政府将给予20的项目匹配资金支持。要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济,尤其是在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、分离企业办社会过程中允许非公有制企业优先进入.要积极鼓励科技人员、尤其是掌握一定专业技术的科技人员领办、创办非公有制科技企业,政府部门要为其保留工职5年;要鼓励和引导机关干部、退伍复员军人、大学毕业生、林区下岗失业人员和城镇新增加就业人员创办、领办非公有制企业.认真落实国家和省、地鼓励自主创业的各项政策。对确定为地区非公有制工业园区的要加大投入,给予资金支持。期间全区要在加区、塔河、漠河建立3个工业园区,以资源为纽带,形成独具特色的产业集群。

2、积极鼓励非公有制企业参与国企改革,我区还有37户国有企业、集体企业还没有退出竞争性领域，要进一步调整所有制结构，将其尽快地改造成为非公有制企业。我区将结合实际进一步制定《全区非公有制企业参与国有(集体)企业改革方案》制定政策，明确步骤，强力推进。我区在国企改革方面也积累了一些丰富的经验，通过改制促进企业做强做大的有大山科贸有限公司，原由一户不足500万元资产的国有粮食企业发展成为6000多万资产的大豆精深加工产业化龙头企业。今年即可生产，达产达效后可形成年加工5万吨大豆的能力，实现产值1亿元，利税20xx万元。要积极引导有实力的非公有制企业参与国企改革，促其尽快转制，即可盘活国有闲置资产又可以形成一批新的培植财源建设的非公有制企业。

3、要采取以商招商的形式，努力引进一批具有一定规模和实力的非公有制企业。要充分利用我区的丰富的林上林下资源优势，进一步创造良好的环境，采取独资、合资、合作等形式，积极引进省内省外先进地区的非公有制企业，特别是战略投资者，带动我区非公有制企业上规模，上档次。哈尔滨盛兴集团等非公有制企业已经落户我区，这是一个良好的开端。我们要认真总结这方面成功的经验，吸引更多的外来企业，壮大我区非公有制经济规模。

4、积极扶强、扶壮非公有制龙头企业。要积极引导企业以资产为纽带，以市场为导向，通过并购重组，联营联合，参股控股等形式组建产权多元化集团。我区将组织制定《全区非公有制龙头(骨干)企业考评方案》，重点评选那些发展前景好、带动作用强、吸纳就业多的产业龙头(骨干)企业。对评为龙头(骨干)企业的实施挂牌保护，并重点给企业政策扶持，资金支持，促使企业进一步壮大实力。对年产值(收入)1，000万元以上的非公有制企业，地区中小企业局将其载入网站，分别建立数据库，实行动态管理、开通服务直通车，实行服务跟踪服务。

(二)迅速提升非公有制经济的发展层次，实现理念、科技、制度、营销创新。

要不断提升非公有制经济的发展层次，就要坚持四个创新。

1、坚持理念创新。由于我区从计划经济圈子走出来比较晚，受计划经济体制和传统观念影响很深，所以在发展非公有制经济的理念上与发达地区相比还存在较大的差距。那么，解放思想更新观念将是摆在我们面前的一项重要任务。思想解放观念更新的程度必将决定着非公有制经济发展程度。

2、坚持科技创新。必须以科学发展观为统领，我区非公有制经济的发展要坚持高起点，高科技含量，高附加值，高市场分额，要继续坚持走产学研之路。加大与科研院所的联系，实施校企联姻,要把大兴安岭独具特色的绿色食品，北药开发等产业做强做大，要积极引导具有一定经济实力的非公有制企业向高科技产业进军，通过自主创新和引进消化吸收新技术，不断促进现有产品升级换代，依靠科技创新提高市场竞争力。要设立科技研发中心，在哈尔滨人才资源聚集地建立科研中心。有条件的非公有制企业也可设立科研机构使之形成自主科技创新能力。

3、坚持制度创新。建立现代企业制度是我区非公有制企业面临急待解决的问题。有相当一部分企业名义上改成了有限公司，但内部组织结构未变，管理制度也不健全，投资者与管理者合一，一个人说了算，家族式管理盛行。所以非公有制企业要改革其管理模式和经营方式，完善产权治理结构，建立现代企业制度。要大力推进股份制，以适应市场经济发展的更高要求。非公有制企业要因地制宜、因企制宜，积极探索具有自身特点的制度创新之路。

4、坚持营销创新。我区有相当一些产品是很受市场青睐，但由于缺乏必要的经营手段和宣传力度，导致一些好产品走不出山门。所以不断创新和增强市场开拓能力，拓展市场空间对促进我区非公有制经济发展至关重要。我们要借鉴和学习省内外市场营销经验，通过中小企业网站开拓全国市场，建立市场营销快速反映网络体系，完善市场营销战略。要积极引导非公有制企业树立品牌意识，省政府决定凡注册商标被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业，给予100万元的奖励。我区也将给予一定数额的奖励。

(三)迅速壮大非公有制经济的发展实力，打造和培育产业集群。

目前，我区在产业集群发展方面还存在着缺乏专业特色市场，组织化程度低，市场占有率少，产业带动效应和积聚效应不明显，产业分散缺乏集群效应。要做大做强产业集群，要坚持四个集聚。

1、以龙头企业促进产业集聚。坚持以龙头企业为核心，全力营造产业化骨干企业发展集聚作用。引导社会资源向龙头企业集聚，进一步加大对产业化龙头企业的有效服务，综合运用金融，财税、土地政策措施推进以产业化龙头企业为中心的产业集聚。

2、以大项目带动促进产业集聚。建立完善大项目储备库和组织实施机制。加强产业集群项目的调研，按照市场缺什么项目补充完善什么项目的要求，有目的、有针对性地策划包装一批产业配套项目，积极开展产业链招商，整合产业集聚的配套项目体系。对产业集群的重点项目尽可能给予贷款保证，各级担保机构应优先为各产业集群企业提供担保。促进一批综合效益好，带动性强的大项目和产业配套项目在我区落户。

3、以园区建设促进产业集聚。建立和完善加格达奇区、漠河县、塔河县3个非公有制经济工业园区，以园区建设为平台，坚持政府扶持、社会参与、市场化运作的原则，拓宽融资渠道，加大园区基础设施投入，提高配套水平，增强园区的项目承载能力。加大园区招商引资的力度，加快入园区项目建设。进一步强化地直各部门为园区服务意识，计划、土地、建设、规划、环保等部门对产业集群项目主项审批资金补助要优先办理，把工作重点落实到入驻园区项目的引进、建设和服务上来。

4、以人力资源促进产业集聚。要积极引进高级技术人才，发挥人才的作用。要采取校企联姻等方式，引导企业与高校、科研院所建立利益共享、风险共担的长效机制，探索多种合作模式，建立科技成果对接转化机制，建立健全科学、合理的人才激励机制。切实做到用创业精神鼓励人才，用事业发展激励人才，用物质奖励吸引人才，大力开展熟练技工的培训，培养一支综合技能较强的技术工人队伍。对在产业集群发展中做出贡献的各类人才要进行表彰奖励。

(四)迅速提高非公有制企业的整体素质，增强发展后劲。

要使我区非公有制经济持续健康快速发展，必须提高企业和企业经营者的素质，这也是决定企业生存发展的关键因素。

1、要开展经常性的学习培训和参观考察活动。要有针对性地对非公有制经营管理者进行培训。通过中央党校、省、地、县四级培训，不断提高企业经营者的素质;要经常组织企业经营者到省内外经济发达地区进行学习考察和招商活动;还要组织优秀企业家到南方优势企业进行挂职锻炼，尽快提高非公有制企业经营者的决策能力和管理水平。

2、要正确引导非公有制企业守法经营，照章纳税，积极为企业员工交纳社会保险金，积极参加社会公益事业;树立起遵纪守法照章纳税光荣，违法经营偷税漏税可耻的良好风气。严格按照安全生产、环保、卫生、质量、财会、金融、劳动保护、统计等方面的规定，规范企业的经营行为。通过正确的引导，使非公有制企业在发展中不断规范，在规范中不断发展壮大。

3、要积极推进非公有制企业诚信建设。牢固树立诚信为本，以德治企的理念，建立企业信用自律机制，不断提高企业信用等级。鼓励企业打造诚信品牌，对信用等级高的非公有制企业，政府各部门在融资担保、技术改造、立项、招投标、土地使用、人才引进等方面给予重点扶持。

4、要积极倡导非公有制企业文化，凝聚力量鼓舞人心。通过企业文化的感召力来影响企业职工爱岗敬业，发扬有利于企业发展的团队精神和奉献精神，从而增强企业的吸引力和凝聚力。漠河北极木业总经理郑光林坚持用企业文化鼓舞人、教育人，在企业形成了浓厚的企业文化氛围，使其转化为推动企业发展的强大动力。

三、转变作风，强化服务，加大对非公有制经济发展的支持力度

地委、行署号召全区各级党政机关、企事业单位和全区人民，切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党的xx届五中全会的要求，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济的发展。

(一)要确保发展非公有制经济的各项政策落实到位。近年来，我区相继出台了一些政策，但在落实当中，还存在着中梗阻现象，采取上有政策下有对策，顶着不办。这些问题严重影响了非公有制经济的发展，我们必须引起高度重视，认真加以解决。这次国务院新出台的鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见，是改革开放以来国务院出台的一部最全面、最系统的促进非公有制经济发展的政策性文件。省委、省政府也相应出台了26条实施意见，我区也出台了实施意见。一定要以更坚定的决心、更有力的措施，将这些政策和意见认真落实到位。一是加强政府服务，促进政策落实。要按照党的xx届五中全会关于加强和改进对非公有制企业的服务和监管的要求，切实转变工作作风，强化服务意识。认真解决政策不落实、服务不到位的问题。二是加强督促检查，推进政策落实。各级督办部门要把政策落实情况作为督查工作的重点，省政府已对各市(地)下达了督办要点，所以我们更要督办力度，组织专项检查，督促全省发展非公有制经济工作会议和各项政策的落实。三是加强民主评议，强化政策落实。各级中小企业主管部门及有关部门，每年要组织一至两次对政府职能部门政策落实情况和管理、服务情况的民主评议，将评议意见作为目标责任制考核的重要依据，强化政策的落实。

(二)要积极拓宽非公有制企业的融资渠道。资金不足是我区非公有制经济发展的一个瓶颈，必须在进一步拓宽融资渠道上下功夫。一是进一步增强银企间的互信合作。要积极为银企之间牵线搭桥。开展经常性的、多种形式的银企对接活动，建立长期稳定的对接合作机制，推进银企互信合作。要积极为非公有制企业提供贷款服务。同时还要督促企业建立信用自律机制，自觉强化信用意识，避免逃废债务的发生。二是不断扩大政策性担保规模。进一步完善地、县两级担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系，简化担保程序，开展担保贷款等业务。各级财政部门和林业财务部门要设立非公有制企业发展基金。20xx年计划安排300万元，还将继续逐年增加投入。积极建立完善担保风险补偿机制和奖励机制。要对那些信誉很好、经营稳定、贷款额度在100万元以内的非公有制企业，经担保公司审核，实行即保即贷。鼓励非公有制企业和民间资金注资设立中小企业担保机构，有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。三是积极探索新的融资途径。支持具有条件的非公有制企业境内外上市融资、发行企业债券，拓展融资渠道。鼓励非公有制企业学习南方的先进经验，积极探索非公有制企业组建互助性金融组织。要千方百计吸纳民资，充分利用我区的高额民间储蓄资金发展非公有制经济，解决企业发展融资难的问题。

(三)要切实维护非公有制企业的合法权益。对在行政监管中出现的侵害非公有制企业利益问题，应该切实加以解决。一是进一步规范行政监管行为。各级政府要严格按照《行政许可法》实施依法监管，不得违反行政执法的标准、程序、权限，不得滥用自由裁量权。严格控制各类专项检查，限制重复检查，对三乱等违法违纪行为，对利用职务之便吃、拿、卡、要和以权谋私等行为，一经查实，必须严肃处理。二是切实维护企业和职工的合法权益不受侵害。各级政府和部门要依法保护非公有制企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益，建立和完善保护非公有制企业合法权益的机制，非公有制经济主管部门和相关部门要设立非公有制企业维权投诉受理中心。开通投诉热线电话。非公有制企业的合法经营活动，任何单位和个人不得干预，一旦受到侵害，要及时受理，公正处理。各级司法部门在受理非公有制企业案件中要依法秉公办理，杜绝久拖不决、推诿扯皮现象的发生。

(四)要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要调动全区人民发展非公有制经济的积极性，激发全民自主创业的热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用，广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹，大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神，形成良好的社会效应。我们必须清醒地认识到非公有制经济的经营者和从业者是中国特色社会主义事业的建设者，是依法生产和经营的劳动者，是社会财富的创造者，是履行纳税人义务的奉献者。努力在全区形成人人关心、支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励，对其中的突出者要实行重奖，增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例;邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议和政府组织的参观考察活动;为做出突出贡献的非公有制企业家提供地级医疗服务待遇等等，真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

同志们，发展壮大非公有制经济，使命光荣，任务繁重。我们一定要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，充分发挥群众中蕴藏的活力和创造力，推动非公有制经济的大发展、快发展，努力开创我区非公有制经济发展的新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗!

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