道路运输作为我省现代综合运输体系中运输量最大、服务面最广、开放程度最高的主导运输方式，是交通运输事业的重要组成部分，是国民经济的重要产业，在促进经济社会发展、满足城乡运输需求、方便人民群众安全便捷出行等方面发挥着重要作用。当前，我省正处于转型跨越、富民兴陇的关键时期，道路运输行业也正处于稳步发展、提升质量的重要阶段。进一步提升我省道路运输服务质量和水平，是适应经济社会发展新形势的要求，也是建设幸福美好新甘肃的具体行动。各级道路运输管理机构要深刻认识提升道路运输服务质量和水平的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，全面提升道路运输服务质量和水平，促进道路运输业健康稳定发展。

二、指导思想

全面贯彻落实交通运输部和省交通运输厅关于改进提升道路运输服务工作的精神，坚持“以人为本，民生为先”，以提高人民群众满意度为核心，以全面提升道路运输服务质量和水平为重点，以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为突破口，抓住提升服务质量和水平的关键环节，不断健全体制机制、强化标准规范、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全、便捷、经济、优质的道路运输服务体系，形成便民、利民、惠民的长效机制，为全面建成小康社会创造良好的道路运输服务保障。

三、总体目标

紧紧围绕经济社会转型发展和人民群众对道路运输服务的新需求新期待，按照道路运输加快发展综合运输、品质运输、平安运输、智能运输、满意运输的要求，通过推进“10大类、50项”为民服务措施的实施，使道路运输服务质量进一步提升，服务水平进一步提高，服务内容进一步扩展，服务形式进一步增多，服务流程进一步规范，人民群众满意度进一步提高，以道路运输服务工作的实际成果普惠于民、取信于民，更好地服务经济社会发展和人民群众安全、快捷、体面出行。

四、重点任务和工作抓手

（一）加强规划引领，提升综合运输发展能力

1、各级道路运输管理机构要成立推进综合运输工作领导小组，根据综合运输体系建设要求，结合我省路网结构特点，主动协调发改、铁路、民航、邮政等部门，推进道路运输与其他运输方式的有效对接。

2、对“十二五”规划实施情况进行评估，重点推进纳入交通运输部“十二五”规划的国家公路运输枢纽项目建设，突出综合枢纽功能，力争按照交通运输部要求时限完成各项工作。启动“十三五”规划编制工作。

3、以兰州中川机场t2航站楼建成投入使用为契机，开通t2航站至兰州及一小时经济圈范围内周边城市的客运线路，在机场设置发车点，实现公航运输的无缝衔接及零换乘，为下一步在全省其他支线机场推广做出有效探索。

4、积极跟进兰州西客站的建成运营时间表，做好公铁联运的外围准备工作。

（二）优化服务组织，全面提升客运服务水平

5、严格落实汽车客运站源头监管职责，落实《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，进一步整顿汽车客运站秩序，规范汽车客运站排班、报班、结算等制度，为广大进站客运经营者提供良好的经营环境。

6、按照交通运输部“三优三化”标准和《甘肃省汽车客运站标准化建设体系（试行）》要求，统一标准，加强汽车客运站站场功能建设、智能化系统建设、安全检查系统建设、形象识别系统建设和服务体系建设，力争20xx年底前完成全省一级汽车客运站形象识别系统建设，2015年底前完成全省三级以上汽车客运站形象识别系统建设。

7、研究制定促进道路运输集约化发展的实施意见，推进客运企业结构调整，新增客运班线严格实行公司化经营，经营期限届满的重点客运班线按照“成熟一条、改造一条”的思路，加快推进客运班线公司化改造。

8、按照“高速公路通、高速客运通”的要求，以武罐高速、金武高速和成武高速开通为契机，加快推进高速客运班线专业化发展。加强城乡客运一体化进程，提高农村客运班车通达率，提高已建成农村客运站及行政村停靠亭使用率。

9、加快旅游客运发展，针对旅游产业发展和不同层次游客的线路、景区需求，积极研究和引导旅游客运发展，打造休闲游、观光游、生态游等不同层级运输产业和品牌。

10、坚持以人为本的服务理念，建立和完善社会服务承诺制、服务质量公示制等服务制度，不断完善道路客运企业服务标准和工作规范，完善各种便民利民措施，促进道路客运企业服务管理工作更加科学化、规范化、制度化。

11、加强司乘人员、站务人员等从业人员的职业道德教育和服务技能培训，增强站务人员的责任心和服务意识，开展人性化的便民服务，自觉接受旅客和社会监督，把各级汽车客运站打造成广大旅客的“温馨驿站”。

12、严格执行国家有关“事企分离”的要求，各级运管机构必须与其办理的道路客运企业彻底脱钩。

（三）落实各项政策，促进城市公共交通优先发展

13、认真贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》精神，全面落实公交优先发展战略，明确城市人民政府管理责任主体，加强城市公共交通在规划、建设、布局上的顶层设计，落实各项优惠扶持政策。

14、以宣贯《甘肃省道路运输管理条例》为契机，加快城市公交管理配套规范性文件和相关标准的制定，明确城市公交管理、营运、组织思路，理顺城市公共交通管理体制。组织开展城市公交企业许可、车辆审验和运营管理、从业人员资格管理、企业质量信誉考核工作。

15、深入推进“公交都市”创建工作，加快公交车辆更新，加强站场等基础设施建设，推进公交智能化应用，提升城市公交服务水平。兰州市要抓好国家“公交都市”试点城市建设。武威市凉州区、庆阳市西峰区要做好省级“公交都市”试点建设，参照国家“公交都市”试点经验，制定具体的省级“公交都市”试点创建方案。

（四）加强行业管理，提升出租汽车行业服务质量

16、严格落实省厅《关于进一步提升出租汽车行业服务水平的工作方案》（甘交运〔2013〕69号）精神，完善出租汽车市场准入、退出机制，强化企业运营管理，规范企业用工制度，理顺利益分配机制，提升出租汽车服务质量。

17、组织开展出租汽车运营模式试点，针对当前出租客运社会关注度高、影响广泛、矛盾和问题突出的现状，探索新的行业管理模式。在总结敦煌市出租车发展经验的基础上，探索开展以“放开准入、规范管理”为主要内容的出租汽车管理、经营模式试点工作，破解出租汽车管理瓶颈。

18、组织开展出租汽车服务质量达标活动，推动出租汽车驾驶员守法经营、规范作业、优质服务、安全行车。进一步加大出租汽车市场管理力度，严厉打击拒载、甩客、无证经营以及欺行霸市等违法违规行为，建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报电话，维护旅客和经营者的合法权益。

19、建立出租汽车社会监督员制度，定期组织社会群众对出租汽车经营企业进行行风评议，强化社会监督。

（五）加快转型升级，加快发展现代物流业

20、推进道路货运业与生产企业、商贸企业的合作，加快货运物流信息系统和服务网络建设，逐步实现我省道路货运业向现代物流业转型升级。

21、加快物流企业结构调整，引导中小物流企业通过联盟或股份合作制改造等方式走运输专业化、经营组织化、管理集约化、发展规模化的道路，整合市场资源、拓展物流网络、提升服务水平。

22、继续抓好交通运输部确定的甩挂运输试点项目建设，确保甩挂运输试点工作取得实质性进展。

23、选择武威金沙物流园区等产业基础好、交通条件便利、与城市规划协调、物流产业聚集效果明显的物流园区，开展现代物流园区试点建设，并总结推广经验。

24、加大对城市配送基础设施和信息化的支持力度，健全城市配送管理工作机制，解决城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”等现象，加强城市配送车辆标准化、规范化管理，规范物流配送企业经营行为，推动配送车辆便利通行，提升配送物流运营效率。

25、开展汽车客运站小件快运（长途客运底仓运输）试点工作，建立相关行业管理制度。

26、开展农村物流试点，研究制定道路运输促进农村物流发展的政策措施，构建农村物流发展网络，完善农村物流服务体系，解决我省农村物流发展滞后、物流成本高等问题，基本满足农村经济发展需求。

（六）严格质量管理，提升汽车维修检测服务水平

27、严把市场准入关，对全省综合性能检测站和汽车维修企业进行一次经营资质审查，对达不到要求的企业，限期进行整改，整改后仍不达标的，依法降类或退出市场。

28、全面开展汽车维修服务规范达标工程，落实机动车维修服务“五公开”和“四单一证”制度。“五公开”制度，即公开企业经营资质，公开维修质量保证期制度，公开维修工时定额和收费标准，公开零配件价格及来源，公开企业技术负责人、质量检验员和主要维修技术人员基本情况。“四单一证”制度，即凡事承担车辆二级维护的维修企业必须实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，使用维修合同、进厂检验单、过程检验单、竣工检验单、维修结算清单和《机动车维修竣工出厂合格证》，并建立维修档案（维修合同、“四单”、竣工出厂合格证副联）。

29、严格按照“强制维护、视情修理、定期检测”的原则，切实加强车辆技术管理工作。结合本地实际，严格车辆二级维护企业资质审查，采取公开招投标等的'方式，从二类以上（含二类）汽车维修企业中选择一批质量信誉考核等级高的企业从事营运车辆二级维护作业。进一步加强对维修检测单证的申领、发放和使用情况的监管，严格申领发放制度，建立健全申领发放台帐，严肃查处“只收费、不维护、不检测”和倒卖单证的行为。

（七）加大管理力度，不断提高驾培服务水平

30、健全机动车驾驶培训机构发展规模管控机制，按照公安部和交通运输部有关文件要求，严格控制辖区内新增驾校审批工作。联合公安交警部门开展驾校综合治理专项整治活动，加强对现有驾校的从业资格管理，对存在场地设置不规范、服务运营不到位、恶意哄抬价格等违规经营行为严格予以严厉打击，对不符合从业资格条件、手续不齐全、私设分校等违法机动车驾驶培训机构，坚决予以取缔。

31、开展“优秀教练员”评选活动，在全省推选出100名诚实守信、教学优良、服务热情的优秀教练员；结合质量信誉考核工作，开展驾校专项清理整治活动，推行市州驾校优质排行榜，评选出10家场地设置规范、教学服务优质、诚信守诺的驾校进行全省示范性推广。

32、严格机动车驾驶教练员资格审查审核、教育培训、考核管理工作，着力提高教练员队伍的教学质量和综合素质。结合机动车驾驶培训计时系统的实施，建立健全机动车驾驶教练员从业资格人员信息库。

（八）推进创新发展，提升道路运输服务信息化水平

33、根据《交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知》（交运发〔20xx〕29号）要求，尽快将“96779”运政热线整合入“12328”服务监督电话。

34、开展运政信息数据库基础数据清理工作，提高行业基础数据质量，为行业统计分析、运行监测提供准确数据。加快网上政务大厅建设，实现运政业务网上预受理、信息查询、资料下载、电子监察等功能。

35、加快全省机动车驾驶员培训学校计时计程管理系统应用，实现与公安交警部门预约考核系统的联网运行。加快二级维护、检测信息联网工程建设，强化对车辆二级维护、检测工作的监管，实现维修检测的信息化、网络化管理。

36、加快ic卡道路运输电子证件发放和应用工作，实现电子证件在行业管理和服务中的作用。加快推进移动稽查手持机的推广应用工作，通过信息技术手段规范行政执法，提高执法透明度。

37、完成全省二级以上汽车客运站网络、硬件改造工作，部署联网售票软件，实现计算机售票、联网售票等功能。利用联网售票系统，汇总客运市场运行数据，提高客运市场运行情况监测能力，服务行业管理决策。通过公众出行服务网站，向社会公众提供客运信息、网络售票等服务。

38、根据交通运输部等3部局《道路运输车辆动态监督管理办法相关要求》和国家交通运输物流公共信息平台建设的相关要求，加快甘肃交换节点和基于北斗的公共物流云位置综合服务平台建设，搭建覆盖全省的物流信息基础交换网络。

39、在各市州建设行业管理机构信息服务平台和货运企业监控平台，通过在全省12吨以上货运车辆和半挂车安装车辆卫星定位装置和货运信息服务终端，有效促进物流产业链各环节的信息互通和资源共享，提供物流信息交换、综合信息服务、货物定位等服务。

（九）严格履行责任，加强平安运输体系创建

40、建立健全道路运输市场诚信体系，落实质量信誉等级与行政许可事项、经营服务范围、车辆年度审验相挂钩制度，严格做好道路运输质量信誉考核和车辆年度审验工作，建立健全优胜劣汰的市场准入和退出机制。

41、认真履行行业管理“三关一监督”监管职责，全面落实企业安全生产主体责任。进一步加大“安全隐患排查治理”、“打非治违”等专项整治工作力度，严厉打击各类违法违规经营行为，保障经营者、旅客和其他消费者的合法权益。

42、健全运管机构与运输企业的联系制度，并将落实情况作为各市州运管机构年度目标责任考核的重要内容。

43、深入开展“平安运输”创建活动和道路运输企业安全生产标准化考评达标工作，完善运输企业安全生产规章制度和操作规程，建立和完善安全责任奖惩机制。

44、积极宣传和推广兰州客运中心站在安全管理和优质服务上好的经验和做法，带动全省道路运输企业“学、赶、比、超”，提升服务质量和水平。

45、扎实做好行业社会管理综合治理、信访、维稳、扫黄打非等各项工作，确保行业稳定健康发展。

（十）转变工作作风，提高运政执法队伍综合素质

46、在全省道路运输运政执法人员中开展以“文明执法、满意运政”为主要内容的主题实践活动。以宣贯《甘肃省道路运输条例》为契机，通过集中培训、比武竞赛等多种方式，进一步规范运政执法程序、运政执法行为，切实转变我省运政执法队伍作风，提高我省运政执法队伍的整体素质和执法水平，努力打造一支“公开透明、风清气正、服务人民、奉献社会、文明礼貌、朝气蓬勃、干事创业”的运政执法队伍。

47、健全道路运输执法机构省总队、市支队、县大队三级建制，理清各自职责，探索建立与路政、公安交警等部门的联合执法机制，加大源头治超和非法营运打击力度，探索建立“黑名单”制度，维护正常的道路运输市场秩序。

48、继续深入开展道路运输行政执法专项整改活动，严格执法程序，强化执法责任，统一执法文书，规范行政处罚自由裁量权，进一步强化对执法工作的监督检查力度，加大对典型执法案件的处理，切实解决行政执法监督及责任追究中“失之于宽、失之于松”的问题。

49、推进行政执法廉政建设，在全省全面实行运政执法罚缴分离制度，进一步规范道路运输非税收入管理。

50、按照“四统一”和“三基三化”建设，在完成执法标识标志、执法证件、执法服装统一的基础上，稳步推进执法场所外观改造，提升道路运输管理部门形象。

五、实施步骤

此次全省道路运输行业服务质量提升年活动自20xx年5月1日开始，到20xx年12月20日结束，共分三个阶段:

第一阶段（5月1日—5月31日）:为宣传启动阶段。各市（州）运管机构要根据服务质量提升年活动要求，组织开展各项形式的宣传活动，积极调动本地区道路运输行业干部职工的积极性，扩大影响范围，得到社会各界认可。

第二阶段（6月1日—10月31日）:为组织实施阶段。各市（州）运管机构按照活动实施方案积极组织，安排好本地区服务质量提升年活动，通过具体的活动内容着重提升道路运输服务质量和水平。省局将对各地开展服务质量提升年活动情况进行明查暗访，并将结果进行全省通报。

第三阶段（11月1日—12月20日）:为总结提升阶段。省局将根据活动情况择机召开经验交流会议，总结工作成绩，交流工作经验，改进工作不足，切实提升我省道路运输服务质量和水平。12月20日前各市（州）运管部门要将开展服务质量提升年活动的工作总结上报省局。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导

各地要高度重视此次全省道路运输行业服务质量提升年活动，加强组织领导，明确责任分工，制定方案措施，精心组织实施。为加强对此次活动的领导，省局成立服务质量提升年活动领导小组，组长由王权局长担任，副组长由相关业务副局长担任，成员由各处室负责人组成，领导小组下设办公室，设在局办公室。各市（州）运管局（处）也要成立相应的活动领导小组，行政负责人担任组长，各业务部门具体负责抓好此项工作，请于20xx年5月20日前将本地区服务质量提升年活动实施方案及领导小组名单上报省局。

（二）狠抓落实，务求实效

省局将严格考核，把各地开展服务质量提升年活动情况作为各单位年终考核工作的主要内容。各地要结合当地实际，找准工作的着力点和突破口，积极开展试点示范，确保活动取得实实在在的效果。同时，加快建立完善相关规章制度，推动服务工作规范化、制度化、常态化。各地要将检查督导工作贯穿于活动始终，加强活动效果的动态跟踪和阶段性评估，定期进行检查评比和通报情况。省局将适时派出检查指导组，对各地开展活动情况进行检查督导，加快推动道路运输行业向文明服务、优质服务方向发展。

（三）积极宣传，营造氛围

各地要充分发挥媒体的舆论导向作用，利用报纸杂志、广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传开展道路运输行业服务质量提升年活动的工作举措和亮点经验，要加强信息报送工作，每月将开展服务质量提升年活动情况以政务信息形式上报省局（报送邮箱:），活动办公室将做好信息的收集统计工作，并作为服务质量提升年活动考核的内容之一。各级道路运输管理机构要组织道路运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛，发挥文明服务窗口的示范作用，树立先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，形成良好的舆论氛围。

双提升活动方案篇2

根据陕教师27号《陕西省教育厅关于开展中小学师德师风专项教育学习和整顿活动的通知》，我校师德师风专项教育和整顿活动顺利展开，且进展顺利。目前，活动已经结束，收到了预期的成效，现将活动情况总结如下：

一、加强领导，提高认识，巩固组织保障

学校以科学发展为统领，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，以《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等政策、法律、法规为准则，以增强教师爱岗敬业精神、提高职业素养为重点，全力打造一支师德高尚、业务精良、乐教敬业、无私奉献的教师队伍。

为此，我校成立了由张校长为组长，校委会班子人员为成员的师德师风专项教育和整治活动领导小组。制定了活动实施方案，使整个活动步调达到一致，活动要求也得到进一步明确。为提高认识，张校长还做了专题动员报告，深刻分析了我校师德师风方面存在的主要问题，明确了这次教育整顿活动的意义，使每个教师都做到心中有数，能自觉从依法执教、依法治教的高度对师德师风教育整顿的必要性和重要性进行深刻的'认识。正因为领导重视，思想认识到位，具体计划到位，我校师德师风教育和整顿活动得到顺利开展，实现了预期目标。

二、围绕目标，深入部署，确保活动实施

本次师德师风专项整治活动的目标任务是通过师德师风专项教育和整治活动，切实解决当前我校教师中存在的各种问题。使全校教师的思想政治素质和职业道德水平得到进一步提高，在提高教育教学质量上实现新突破，在教育管理水平上实现新跨越。

三、注重过程，务实求真，增强活动实效

我校师德师风专项整顿活动分为“学习动员，提高认识；征求意见，查摆问题阶段；深入剖析，整改提高；群众满意度测评和全面总结。

学校召开动员大会，明确开展师德师风专项整治活动的重要意义、目标任务、具体要求和工作步骤。根据县教育局的要求，结合我校实际认真按师德师风专项整治活动计划抓好学习培训，组织好教师的集中学习和自学活动，学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，学习《国家中长期教育发展规划纲要》和昭通市教师十不准等材料，认真领会县领导局领导讲话的精神实质。学校每周集中学习2次，个人自学不少于5天；每位教职工撰写学习笔记字数不得少于8000字，每个必读材料学习笔记都有所反映；心得体会每人1篇，字数不得少于1500字，学校办学习专栏2期。

双提升活动方案篇3

为进一步加强干部队伍建设，适应全面建成较高水平小康社会和全面深化改革开放新的发展形势，增强推动全区经济社会转型发展的正能量，区委决定，在全区开展“干部能力素质提升年”活动，现制定如下方案：

一、范围对象和目标任务

（一）范围对象。全区机关、事业单位和村、社区全体工作人员。

（二）目标任务。通过强化干部执行力建设，全面提升干部队伍思想素质、业务素质、文化素质等三个方面素质，提升学习力、策划力、创新力、落实力、凝聚力、亲和力等六个方面能力，积极推进学习型党组织和学习型、服务型、创新型机关创建，进一步促进全区各项经济社会事业又好又快发展。

二、步骤和措施

“能力素质提升年”活动分三个阶段：

（一）宣传动员阶段（20xx年2月）。召开动员会，明确目标任务和工作要求，统一思想认识。

（二）组织实施阶段（20xx年3月—11月）。以“建设高素质执政骨干队伍”为抓手，重点开展七项活动，全面提升干部队伍的执行力、落实力、公信力。

1、开展“对标提能”活动，在学习先进中提素质、提水平。分期分批组织乡（镇）街道和区直部门“一把手”到对标单位考察，学习先进经验，开阔发展思路，增强转型发展的信心和决心。（此项工作由区委办公室牵头落实）

2、开展“一线提能”活动，在多岗锻炼中提素质、提水平。一是选派干部轮流到重点工程、重点项目建设一线增长才干，承担拆迁、安置、维稳、协调等工作。二是选派中青年干部到企业、园区担任项目秘书经受历练。通过感受先进的管理理念、团队精神和文化氛围，进一步解放思想、开阔视野。三是选派干部到基层一线接受磨炼。结合党的群众路线教育和“三万”活动，帮助基层做好强班子、定规划、育产业、办实事、促和谐等工作，在与群众接触中增进感情、积累经验。（此项工作由区委组织部牵头落实）

3、开展“学习提能”活动，在知识积累中提素质、提水平。一是办好专题讲座。围绕全区经济社会转型发展的需要，请区领导就我区重大决策部署、发展规划以及项目服务、土地征收等方面问题授课，全年累计不少于20学时；请专家学者授课，分层次、分类别开展党政干部高端培训，全年累计不少于30学时。二是办好主体培训。发挥党校主阵地作用，开展3—4期培训，重点抓好“三农”政策、法律法规、群众工作方法、社会管理技能、城市经营相关知识等方面培训。三是办好“业务讲堂”。各单位要抓好学讲结合，开辟“业务讲堂”、“能手论坛”等，全年活动不少于12次，让中层干部、业务能手走上讲台，以讲促学，以学带干；教育、卫生等事业单位要结合自身实际抓好落实。四是落实自学制度。完善集中学习日制度，每个学习日确定一个学习主题；逐人制定学习计划，提倡“日看十页书、周写千字文、月读一本书”。五是开展“我为襄城转型发展出主意”活动。围绕我区转型发展的战略目标，通过书面、网络、短信、热线电话等方式积极建言献策，一方面集思广益，一方面在寻找新思路、新办法、新途径中锻炼干部。（此项工作由区委宣传部、区委组织部牵头落实）

4、开展“争创提能”活动，在干事创业中提素质、提水平。在全区开展“创建学习型党组织、创建学习型、服务型、创新型机关，争当学习型党员、争做学习型干部”的“双创双争”活动。根据全区中心工作和重大项目建设布局，在不同领域、行业中确定5—8个“优质项目”，把创先争优落实到具体项目中，与全区发展大局融为一体，巩固干部群众想干事、争干事、干成事的浓厚氛围。（此项工作由区委组织部牵头落实）

5、开展“制度提能”活动，在精细化管理中提素质、提水平。按照“利于提高效率、便于服务群众”的原则，各单位要在实践中进一步加强制度建设，全面推进精细化管理，对每项工作科学地分解、设置，建立环环紧扣、有序衔接的工作流程；明确每个岗位、每名干部的职责权限、目标任务、工作标准，形成用制度管人、管权、管事的机制。（此项工作由区委组织部牵头落实）

6、开展“激励提能”活动，在考核奖惩中提素质、提水平。一是公开承诺压担子。围绕区委、区政府年度工作目标和单项工作要点，每名干部都要作出任职承诺、履职承诺，公开承诺内容记入个人实绩档案，年终对照检查。各村、社区党组织要全面推行“四公开、四服务”服务模式（公开服务者身份、服务承诺、服务政策、服务项目，提供窗口服务、上门服务、代理服务和互助服务）。二是正向激励，用好“考核指挥棒”。运用即时记功奖励等方式，对年终考核排位靠前、进位幅度较大的单位和做出突出贡献的个人予以记功、表彰，并对做出突出贡献的个人优先提拔重用。三是反向激励，对实绩平庸的干部予以组织处理。对在年终实绩考核中处于末位的乡镇和区直部门，由区委组织部发函予以提醒；连续两年处于末位的，对其领导班子实行诫勉谈话，视情况予以调整。（此项工作由区实绩办、区委组织部牵头落实）

7、开展“群众满意度调查”活动，在群众公认中提素质、提水平。年终对各级各部门“干部能力素质提升年”活动开展情况进行满意度测评，作为年度综合考评的重要依据之一。（此项工作由区实绩办牵头落实）

（三）总结考评阶段（20xx年12月）

区委组织部、区实绩办负责制定“干部能力素质提升年”活动考核办法，把活动考实考准，纳入乡（镇）街道、区直部门年度领导班子及领导干部年度综合考核内容。区委根据考评结果，对活动开展成效显著的单位予以通报表彰，对活动开展不力的单位进行通报批评，并总结、推广活动中的好经验、好做法，建立完善长效机制，巩固和扩大活动成果。

三、组织领导

在区委的统一领导下，由区委组织部负责“干部能力素质提升年”活动的组织、协调、考评等工作。区“四大家”领导班子成员要切实负责，抓好分包乡镇、分管战线的“干部能力素质提升年”活动，形成层层抓、层层有人负责的工作格局。各乡（镇）街道和区直部门都要按照区委统一部署，结合实际制定相应的活动方案，确保活动有力度、有成效。

双提升活动方案篇4

公司安质科：

为贯彻落实20xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。

二、活动主题和时间

安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督

安全管理提升年活动时间：20xx年3月21日至12月31日

三、活动范围及组织

安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。

安全管理提升年活动领导小组：

组长：黄天学

副组长：王勇张瑞钟力生赵志洲

成员: 杨杰甘小江刘伯怀丁军彦周树英

杨承明铁顺利张平李国志邹全龙

雷亮陈小军李刚赵永亮刘云

王继峰肖坤发

领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。

各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。

四、活动目的

提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。

五、活动具体安排

1.活动部署阶段（3月21日-4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。

2.活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。

3.活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。

六、活动重点

本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。

（一）修订完善分部安全生产责任制

待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的`相关人员上报公司人事部调整其工作岗位

（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。

1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。

2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。

3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。

4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。

5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。

6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。

（三）强化岗位履责追责。

1、追责原则

①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。

②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。

③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。

④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。

2、追责标准

①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。

②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。

③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。

3、追责方法

①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。

②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的，追究相应岗位人员的责任。

4、追责形式

①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。

②按照职责分工，对现场违规违章的作业行为和管理行为，相应的管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。

③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。

④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。

（四）深入开展培训教育和加强管理的措施

扎实推进20xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。5-11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。

（五）充分发挥党工团组织的作用

1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。

2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。

3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。

4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。

七、活动效果评价

在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。

八、保证措施要求

各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。

1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。

2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12.25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的20xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。

3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。

4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。

5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。

6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。

7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。

8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。

9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。

10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。

通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。

双提升活动方案篇5

一、指导思想：

认真落实市教育局关于教学质量月活动的指示精神，以科学发展观为指导，进一步加强教学管理，打造高效课堂，提高教学质量。突出教学中心地位，强化教学管理，全面启动我校教学质量月活动，扎实推进教学质量建设，加快提升办学水平进程，切实形成抓教学，比质量的浓厚氛围，为全面提高我校教育教学质量而努力奋斗。

二、活动主题：

打造高效课堂，提高教学质量

三、活动时间：

xx年10月

四、活动专班：

1、领导专班

组长：

成员：

2、指导专班