在开始执行工作计划之前,必须进行详细的规划,在工作计划中,每个步骤都是关键,写文书吧小编今天就为您带来了2023全年工作计划6篇,相信一定会对你有所帮助。
2023全年工作计划篇1
一、 学生学情分析
小学四年级的学生组织纪律性较强、情绪变化较大,运动能力有一定发展,上课喜欢玩,运动系统发育不成熟,肌肉力量和协调性较差,想象创造力丰富,学习兴趣易激发。应该努力培养学生主动进取的态度,掌握好学习方法,把握学习规律,让学生在学习过程中去探讨,去理解,去发现。去创造。将学生身心作为一个整体,通过合理的运动实践,在不断克服困难体验运动乐趣;提高运动技能,培养健康和愉快生活的态度,通过从事适宜的运动,了解自己的身体变化,增强体质,培养坚强的意志。
二、 教学目标
1、具有积极参与体育活动的态度和行为:学生将能够乐于参加各种游戏活动; 认真上好体育课。用科学的方法参与体育活动
2、获得运动基础知识;学习和应用运用技能:学生将能够:在球类游戏中做出单个动作,如拍球、运球等;做出基本体操的动作;做出单一的体操动作,如滚翻、劈叉等;安全地进行体育活动.获得野外活动的基本技能。
3、形成正确的身体姿势;发展体能(发展柔韧、反应、灵敏和协调能力);具有关注身体和健康的意识。
4、学会通过体育活动等方法调空情绪学生能够体验并简单描述进步或成功时的情绪表现;观察并简单描述退步或失败时的心情。根据课程目标的要求和学习领域的各个具体的目标,以体育课和体育活动为载体,促进学生心理和身体健康、快乐的发展。
5、通过体育锻炼,培养集体主义精神,进行爱国主义教育,增强自信心,为终身体育打下坚实的基础。
三、教材分析:
小学四年级体育教材以实践教材为主。根据学生的能力以及学校的条件,体育教材主要选择田径(跑、跳、投),体操、游戏、篮球等基础项目,以便使学生跑、跳、投的基本技术得到提高;并挖掘生活中的实用技能。并通过体育锻炼,培养集体主义精神,进行爱国主义教育,增强自信心,为终身体育打下坚实的基础。
四、教学措施:
1、采用主题教学、情景教学等方法,充分发挥游戏活动的作用,激发学生参与体育活动的兴趣。
2、小学生好胜心强,可采用一些教学比赛,以增强学生锻炼身体的效果。
3、因材施教,以增强学生的自信心,在运动中享受到锻炼的乐趣。
4、高年级的学生可采用一些分组轮换的方法,由小组长带领进行练习,充分发挥小组长的带头作用。
2023全年工作计划篇2
经过xx年两个月的工作,我对房地产销售有了更深层次的了解,同时也学到了很多东西,为了让自己在新的一年中有更高的收获,自身有更高的提升,特去年展望今年,根据自身的实际情况,特做出具体的计划。
一、业务的精进
1、加强团体的力量
在团体中能够更好的发挥自身的能力,同时对提升个人素质具有更大的帮助,在与同事们两个月的相处中,我发现我和郝姗在性格上有很多的共同处,同时也有很多的不同,其中有许多是我要学习加强的,这种性格上的互补,在具体的工作中可以帮助我们查缺补漏,提升自己。在新年中,我更要加强队员的团结,团结是我不断成长的土壤。
2、熟识项目
销售最重要的是对自己所从事项目的精度了解,我在年前散发传单不断的与人接触的过程中,对本项目有了深度的了解,但在接待顾客的过程中,还是不断的有新问题的出现,让我无法流利的回答顾客的提问,主要是对项目及相关房产知识的不够了解,在新年之后,对项目的学习,对房产知识的了解,是熟识项目的首要。调盘,新年后又新起了几个楼盘,在与同行之间比较能够更好地加强对自己销售对象的信心,在不断的学习中充实自己,在不断的实践中提升自己。
3、树立自己的目标
有目标才会有方向,有方向才会有不断努力的动力。在每个月的月初都要对自己订立下目标,先从小的目标开始,即独立流利的完成任务,然后再一步步的完成奖励下授的销售任务,直到超额完成任务。在每月的月初订立下自己当月的销售目标,同时记录下当天接待顾客中出现的问题及解决之道,不时的翻动前期的工作日志,温故而知新。
二、自身素质的提升
销售的产品可以不同,但销售的目的相同,都是为了把自己的产品卖出去,用实物换成钱。因我从未正式的接触过销售,所以在推销及推销技巧处有很大的不足,所以提升自身就要从提升自己的销售能力开始。首先,书籍是活的知识的最有利的途径,新年后要大量的阅读有关销售及的书籍,同时不断的关注房地产方面的消息,及时的充实自己,总结自己的实践经验。其次,实践出真知,所有的理论只有与实践相结合,才能被自身很好的吸收,提升自己,从基础的做起,重新对销售流程进行学习,在演练中对项目加深印象,同时对顾客关心的合同条款进行熟读并学习。
了解的法律法规知识。在与顾客的交流中,不断的发现问题,在团队的交流中,解决问题,不断的提升自己。最后,在生活中用心的观察他人的销售方式,尤其是在同行之间更能学到,前期先照搬他人在销售过程中,遇到问题后的解答方式,经过后期的语言加工,再遇到问题时就能有自己的方式解答。
最后,感谢公司所有的领导和同事,因为我个人的进步离不开大家的帮助和支持。xx年我会不断学习,努力工作。我要用全部的激情和智慧创造效益,让事业充满生机和活力!我们是一个整体,奔得是同一个目标!我会和大家一起齐心协力,从新的起点开始,迈向成功!
2023全年工作计划篇3
xx年,我局将按照省局和市委、市政府的工作部署,认真履行职能,维护经济秩序,效力经济开展,坚持不懈地积极策应“三大战争”,协助企业选拔质量认识,实施名牌计策,详细推进质量回复工作,为我市经济社会又好又快开展作出应有的贡献。重点抓好以下几项工作:
1、全面开展“质量兴园”活动。
制定《全市质量兴园实施意见》,将全市工业园按gdp总量进行分类划分,清楚“质量兴园”的目标、工作、方法,区分由市局和县(市、区)局进行重点帮扶,一同与工业园区管委会制定《质量兴园实施办法》、《实施细则》和《审核验收规范》。并将目标工作落实到责任单位和责任人,指导园区企业做好节能工作,坚持质量担保系统、规范化系统和计量检测系统,走质量效益型道路。
2、积极做好微观质量分析。
做好我市企业质量竞争力指数测评分析与发布工作。每年年关对全市辖区内的工业企业产品质量水平和潜在开展才干进行综合评价,组成质量分析申报,找出存在的差距,提出可行性建议,供市委、政府指导在微观经济决策时参考。
3、大力实施名牌计策。
进一步完满以企业为主体,以市场为主导,以质量效益为中间,以培育为重点,以协会为桥梁,以政府积极推进、指导、看管为担保的总体推进工作机制,组成培育和开展名牌产品的全体合力。完满名牌产品培育和开展规划,协助企业制定各项争创名牌产品的方法,加大宣传维护力度。与此还,坚持维护我市名优产品原则,严肃突击假装伪劣产品,维护我市企业产品声誉和人民群众身体健康和生命安全。
4、增强效力经济开展手段。
盘绕高安、丰城两市大力开展精品和建筑陶瓷产品的目标,积极发扬天性机能优势,咬定我市打造建陶生产基地的目标,积极筹建省级陶检中心,经由进一步开展,抢夺国家总局支持,在我市坚持国家级建陶检验检测中心,奠定我市建陶检验检测地位,保证我市精品陶瓷建筑陶瓷生产企业产品的质量,尽快把我市打构成全国建陶生产和检测中心。当前,我局对陶检中心制定了可行性申报,并已上报省质监局,省质监局已抉择上报国家质检总局,我局将跟踪落实。
5、做好富硒农产品规范化示范区坚持。
针对丰城打造富硒农产品基地的目标,积极和省局联络,制定好重点富硒农产品的本地规范,还抢夺在国家规范上予以打破,积极筹建富硒农产品检验检测中心。
6、推进农业规范化示范区坚持。
近日,经国家规范委赞同立项,我市新增了9个农业规范化示范区项目,个中有6个国家级农业规范化示范区和3个省级农业规范化示范区,至此,我市的农业规范化示范区数量由原本的7个增至16个。我们将与农业局部协作,经由加强对示范区的管治,保证示范区坚持质量和农产品质量,打造农产品名牌,然后进一步提高我市农产品的知名度。
7、保证食物质量安全。
持续深化开展食物安全专治,详细推进食物质量安全市场准入原则,严厉食物生产加工质量安全的监管,严肃查处和取缔无证生产,提高食物安全风险预警和突发工作应对才干。重点做好把食物小作坊整合选拔为小企业、深化开展食物质量安全安心社区(乡镇)、安全示范县和食物生产加工企业质量诚信系统坚持三项重点工作,详细选拔食物安全监督工作的`前瞻性和有效性。
8、加强特种设备安监。以防止和增添紊乱为目标,以“抓基层、打基础、规范管治”为主线,详细推进动态监管系统等五大系统的坚持,主动介入,重点抓好盐化工基地特种设备安全,防止重特大安全紊乱发生,详细规范安全监察机构、检验检测机构和运用单位的管治。深化专治,加大现场安全监察力度,扎实开展“安全隐患整治年”活动,探求增强监管和隐患治理的长效机制,完成特种设备安全管治上的“两根绝、一增添”。
9、进一步优化开展状况。
为支持宜春经济开辟区做大做强,我局在畴昔所作承诺和省局效力经济社会开展相关行动的基础上,推出了支持经济开辟区做大做强的十项行动。我局将狠抓各项方法的贯实,还根据形式开展,持续推出相关效力行动,进一步做好效力园区开展工作。
10、进一步抓好队伍坚持。
在市县两级指导班子中加强民主集中制坚持,进一步加强指导班子自身的政治实践和营业知识学习,不断提高政策水平和营业工作才干,努力提高班子成员的综合实质。局党组一是对各县(市、区)执行民主集中制、开好民主生活生计会、加强局班子坚持等工作进行检查;二是对公务消费、财生意律、资产处置等方面的情况进行一次检查,增强节流认识,努力把质监局部坚持成为节流型局部,三是纪检监察室将对各县(市、区)局的党纪、政纪执行情况进行检查,以进一步增强指导班子和队伍坚持。
11、进一步规范行政司法行为。
严厉执行国家质检总局的“八严禁”、“十不准”、“五公开”规矩和市委“六严禁”的要求,落实案件上报、回访等原则和文明司法、清凉办案等一系列司法规矩,按期开展司法檀卷抽查评选活动;还,加大司法培训的力度,努力提高司法人员的实质;加强效能监察,对乱作为、不作为、不依法干事的人和事,决断查处,为谐和创业优化开展状况。
2023全年工作计划篇4
一年来,在街道党工委、办事处的坚强领导下,在上级部门的支持和指导下,我站始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标,圆满完成了xxxx年各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:
一、规范化建设,推进退役军人服务保障
进一步深入辖区军烈属和其他优抚对象进行“一人一档”收集、整理、归档等工作。目前xx街道现有退役军人xxxx人(含现役军人家属xx人),享受政策的各类重点优抚对象共xxx人(含三属人员x人;老复员军人xx人;带病回乡军人xx人;参战参试军人xx人;伤残军人xx人;xx岁农村籍退役士兵xxx人),进一步健全了服务对象档案和数据库,为今后各项服务保障工作提供信息参考和决策依据。
二、加大阵地建设,提升退役军人归属感
街道坚持落实“五有”,即有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。对标退役军人服务站建设要求,建设好“四个一”:一面荣誉墙,一条文化长廊、一个视频播放点,一个历史物品展示柜。目前xx个村(社区)完成退役军人服务站的建设,让辖区军属、退伍军人感受到了前所未有的“归属感”。其中,凉水村退役军人服务站完成创建全国“示范型”退役军人服务站的建设,xx月份将接受验收。
三、多措并举,切实关心关爱现役、退役军人
积极做好部分退役士兵社会保险接续工作。深入贯彻落实文件精神,准确把握政策,成立工作专班,严格甄别标准,加强协调配合,切实规范办理流程,采取各种方式方法开展宣传,积极筹备接待办理,确保了xx名退役士兵社会保险接续工作顺利完成。目前完成完成重点优抚对象xxxx年城乡居民医疗保险参保登记工作,应参xxx人,实际参保成功xxx人;积极开展辖区内重点优抚对象及xx岁及以上农村籍退役士兵核查工作,共xxx人,xxxx年全年发放各项优抚抚恤金及生活补助款xxxx人次,共xxxxxxx.xx元;发放xxxx年度大学生入伍一次性奖励金xx人,共计xxxxxx元;发放xxxx年城乡义务兵家庭优待金xx人,共计xxxxxx元。
四、深入开展“双拥”工作,促进军地和谐稳定
在街道党工委、办事处的领导下,坚持弘扬双拥光荣传统、增强军政军民团结的思路,认真做好双拥工作各项法规政策的落实,进一步优化双拥工作机制,总结借鉴好的经验和做法,突出抓好“八一”建军节、春节等重大节日期间走访慰问活动,积极开展军警民共建活动,促进、继续、巩固和发展双拥成果,为xx经济快速、持续、稳定的发展和社会各项事业的进步作出贡献。截止目前开展xxxx年清明祭英烈网上祭扫活动xx场、“八一”期间走访慰问退役军人及边海防官兵家等现役军人家属xxxx人,共xxxxxx元;走访慰问部队官兵共计xxxxx元;街道组织主题活动x次,村(社区)组织庆祝活动xx次。在庆祝“中国人民解放军建军xx周年”之际,开展慰问驻军部队活动受双流区人民武装部主要领导高度肯定。
五、做好信访维稳工作,推动退役军人权益保障
把涉军群体稳定工作作为保稳定、促和谐的重点工作来抓,将优抚安置政策及时落实到位,按时发放退役士兵定期生活补助,认真做好涉军信访维稳工作,今年以来接待回复信访共xx人次,化解退役军人纠纷x件,调解成功x件,成功率xxx%,获得退役军人群体高度赞誉,推动退役军人权益保障工作有新成效。
六、用心提升服务水平,让军人荣誉“亮起来”
扎实开展退役军人“大走访”工作,实地走访xxxx人;有效推进悬挂光荣牌工作,以村社区开展大联动清单式逐一上门悬挂光荣牌,截止目前悬挂xxxx个,悬挂率达xxx%;统计辖区内参加抗美援朝士兵并发放中国人民志愿军抗美援朝出国作战xx周年纪念章xx枚,有效推动退役军人荣誉提升。
七、唤醒退役军人“使命感”,激活共治新引擎
积极引导退役军人“离军不离党”“退役不褪色”,新冠肺炎爆发以来,引导xx名老兵主动参与到疫情防控巡查、卡口值守和居家管控工作中来,为打赢疫情防控阻击战贡献退役军人力量。其中简华村民兵队伍,积极探索工作方法,其经验做法被双流区人武部主要领导肯定,并推送至主流媒体采访报道。今年汛期xx名老兵积极参与抗洪抢险救灾工作,涌现了xx等先进典型,他们用实际行动充分展示和诠释了中国退役军人的担当和铮铮铁骨的军人风采。
八、xxxx年工作计划
(一)以做好退役军人服务十件事为指导,精心组建并强化街道、村(社区)两级退役军人家委会,发挥“服务站、家委会”双核作用,为更好的为广大退役军人服务以及化解问题矛盾夯实服务体系基础。
(二)大力宣传退役军人政策法规,紧扣八
一、春节等重大节日期间开展走访慰问、双拥共建等活动,营造良好的拥军氛围。
做好日常业务工作,按要求及时校核发放退役军人相关优抚补助,扎实为辖区退役军人服务。
2023全年工作计划篇5
一、 加强学习、提高认识、认真履行职责、提高质量安全与安全意识。
全科医护人员要加强学习,深刻领会《医疗事故处理条例》精神,熟悉与医疗行业有关的法律、法规,增强法律意识、安全意识和自我保护意识。自觉认真履行岗位职责,要经常性地进行质量安全管理教育,提高全员质量安全管理意识,牢固树立“质量安全与安全第一”的观点。
二、 强化风险管理,提高风险意识,做到警钟长鸣。
要逐步强化科室的风险管理,成立医疗护理质量安全风险基金。通过风险管理,强化医务人员的医疗安全意识,有效调动医护人员的积极性和责任心,促进科室采取有效措施加强管理,防范和处理医疗纠纷、差错及事故。要经常组织典型案例进行讨论,做到警钟长鸣,在保障病人安全的同时加强自我保护。
三、 完善科室医疗质量安全与安全体系建设,发挥科室的监督作用。
完善医疗、护理质量安全管理委员会,科室质量安全管理小组两级体系的建设,加强对医疗、护理、药事、输血、院感的质控工作。定期组织检查,及时将检查情况反馈,同时检查结果与岗位工资、奖金发放挂钩,持续改进医疗质量安全。充分发挥科室质量安全体系的监督作用,及时发现问题,提出整改措施,保障安全措施与医院发展相适应和配套。组织要定期召开医疗质量安全管理会议,将安全生产纳入会议主要议程 。
四、 坚持以病人为中心认真落实执行各项医疗规章制度。
临床工作要坚持以病人为中心,做到对病人骂不还口,打不还手,为病人提供温馨、细致、耐心的服务。同时要认真落实执行各项医疗核心制度,如:首诊、首问医生负责制、三级查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、病案书写基本规范与管理制度、技术准入制度、查对制度、分级护理制度、医嘱制度、交接班制度、医患沟通制度等。通过落实制度,始终把医疗质量安全、医疗安全放在医院管理的核心。
五、加强“三基三严”训练不断提高医护技术质量安全。
加强医务人员的业务训练,重点是“三基三严”训练,即基本知识、基本理论、基本技能,严肃的态度、严格的要求、严密的方法,加强临床能力的培训,不断提高医护技术质量安全。
六、 重视医疗文件的内在质量安全与安全。
医疗文件是医护人员临床思维的凭证是诊疗过程中的原始记录有很强的书证作用,在医疗纠纷中是进行技术鉴定、司法鉴定、判明是非、分清责任的依据。同时医学模式的改变对医疗文件的书写内容提出了新的要求,加强医疗文书的内在质量安全管理避免医疗纠纷的发生。
七、 正确对待家属同意治疗意见的签字。
?知情同意书》的签订实际上是双向性的,一方面是使患者理解临床医学的风险,另一方面医生要针对这些风险,做好充分的防范措施和一旦发生意外的应急补救措施。家属签订同意书是理解可能发生的危险,但决不是容忍医护人员因失误所发生的意外,医护人员必须
保持头脑清醒正确对待家属对治疗操作同意的签字,在治疗中要精益求精,尽可能避免发生意外。临床医生在选择治疗方式、方法、药物、护理措施的同时,要对家属讲清利弊,充分征求意见,尊重患者或家属对治疗方法的选择权。
八、 严格科室技术准入加强医疗质量安全考核。
医护办要加强对临床科室开展的新技术、新项目进行严格的可行性研究、审核及风险评估,严把医疗技术准入关。同时,要加强对各临床科室进行每月或季度的质量安全考核,发现事故苗头及时进行堵截,以确保患者在医院能得到安全有效的医疗服务。
2023全年工作计划篇6
一、20xx年工作情况
今年来,区财政部门在区委、区政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为引领,全面贯彻落实区二届人大三次会议精神,积极培植财源,深入推进改革,着力优化结构,保障服务民生,努力促进全区经济社会又好又快发展。20xx年,全区实现财政收入 56.6亿元,同比增长24%。全区实现地方一般预算收入33.1亿元,同比增长20%。
(一)坚持服务发展,助推经济建设。
始终坚持把服务经济发展作为首要任务,不断强化全局意识,贯彻落实积极的财政政策,突出发挥好资金扶持、政策激励和发展环境的促动作用,加强产业引导,促进项目建设,综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段,助推地方经济建设,培植财源。一是扶持工业企业发展壮大。充分发挥政策引领作用,助推工业经济发展,将扶持工业发展基金总量增加到1000万元,同时对区内新办企业、新上项目、税收增长、融资担保四个方面进行扶持,今年共安排全区37家企业扶持奖励资金380万元;积极落实市委、市政府“4+8+8”产业调整、振兴扶持配套政策;进一步完善《关于促进工业发展的意见》,重点加强对工业园区、重点企业、企业技改投入的财政扶持、引导,发挥财政政策和资金扶持的杠杆作用。同时积极做好省市财政扶持项目申报工作,今年已争取省级补助1740万元,争取两家金融企业涉农贷款补贴300多万元。二是完善国资监管体系,为企业做好服务工作。加强国有资产管理,积极开展对我区国有企业改革发展情况的调查研究,完成了国有企业资产统计、产权登记、国有资产评估等工作,理顺了产权关系,为进一步加强国有资产监督管理和服务企业发展打下了基础。三是妥善调度资金,支持重点基础设施建设。充分发挥会计集中核算平台的作用,统筹预算内外、融资平台资金,解决部分项目资金缺乏的难题,有力推进全区重点项目及基础设施建设,改善投资环境,共统筹调度安排滁河环境整治、交通及城市基础建设等重点项目工程建设资金13亿元。四是大力支持旅游业发展。以青奥会为契机,支持金牛湖基础设施建设,实现重点景点提档升级,推动旅游产业大发展。全年共组织申报了2个省级旅游项目、4个市级旅游项目,争取补助资金 270多万元。五是积极拉动区内消费市场。落实促进房地产市场稳定健康发展的各项政策,及时拨付购房补贴资金 1000多万元。发放家电下乡、汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴近5000万元,带动销售额5亿元,拉动农村消费市场。六是健全收入征管机制。全面运行财政收入分析系统,完善财政收入监控、分析、预测机制,整合街镇、园区、税务部门信息资源,源头规范税收秩序,加强政府非税收入征管,规范非税收入减免管理,建立交叉稽核制度,努力实现应收尽收。
(二)不断开拓创新,破解发展难题。
一是推进企业税收属地化管理改革,增强区域经济活力。协调区国、地税对区本级管理企业进行梳理分析,在摸清区本级存量税源家底的基础上,通过多轮测算和论证,制定了企业税收属地化管理财政体制及实施细则。通过调整,共下放区本级企业765户,并明确今后新办企业均按生产、经营地分级纳税入库。对房地产开发企业税收按项目属地原则,实行单列管理、单独结算的办法,区财政通过参与主城区及园区范围内的房地产项目税收的分成,实现区与街镇园区共赢、共同发展的目标。通过本轮税收体制调整,进一步调动了街镇园区培植财源、组织财政收入的积极性,有利于激发区域经济活力,促进街镇园区做大财政收入规模,壮大经济实力。二是发挥财政扶持政策引导作用,着力破解企业融资难题。通过财政政策激励扶持,引导社会资金投入中小企业发展,努力突破制约企业发展资金“瓶颈”。通过积极争取上级财政扶持,为xx区恒兴小额贷款公司争取补充融资补贴240万元,为广利、宁启、长丰等三家担保公司争取补贴担保融资资金270万元。同时搭建企业、银行和担保公司的互动平台,加强联系和沟通,不断完善财政、金融、担保联动机制,已累计为100多家中小企业提供短期和长期融资超过10亿元,大大缓解了中小企业发展的资金难问题。三是大力拓展融资渠道,支持重点基础设施建设,优化经济发展环境。完善充实了以国资公司融资平台为主,交通、城建、农业、土地储备、住房保障、园区等平台为辅的“一主多辅”政府融资平台体系,加强与区内外多家金融机构与开展友好合作,今年来政府平台共融资17.88亿元,有力地缓解了一批重点工程资金需求,为加快发展增添了后劲。同时积极转变融资方式,变间接融资为直接融资,经过前期周密准备,目前以区国资公司为主体的企业债发行准备工作进展顺利,资产划转、财务审计、等级评定等工作已基本完成,已具备发行10亿元左右企业债券的资质,现正积极准备向市发改局和省发改委上报审批材料,争取企业债券早日发行。加强债务管理,将融资资金纳入预算管理,编制融资平台20xx年政府融资预算,强化各平台的融资额度、贷款用途及在建项目的监管,防范债务风险,着力提高资金使用效益。四是强化项目库建设,积极争取上级扶持。通过部门联动、上下互动、科室推动,财政部门已分别建立、完善、补充了企业扶持、农业综合开发、当家塘建设、小农桥建设、城镇基础设施建设、民生项目、旅游开发等7个大类项目库建设,为积极争取上级扶持资金奠定了坚实基础。
(三)坚持调整结构,关注公平正义,“民本财政”力促和谐稳定。
20xx年全区财政支出26.5亿元。比上年增加3.5亿元,增长15.3%。在财政资金安排上遵循公共财政基本要求,在保证人员经费、政府运转、新农村建设、社会稳定、科技教育、公共卫生和环境保护等重点支出的同时,着力解决民生问题,体现“五个倾斜”:
一是向“三农”倾斜,着力支持新农村建设。始终把落实“三农”政策,推进农村全面小康建设作为财政保障重点,全年安排财政支农支出1.99亿元,其中区本级支出 0.71亿元。启动新一轮农村实事工程建设,提高农村公共服务水平。足额配套农村实事工程资金 1.1亿元,改善农民生产生活条件。安排村级三项资金 2405万元,保障村级组织正常运转,确保村干部报酬和农村五保户生活费按时发放。筹措粮食直补和农资增支补贴资金5086万元,保障种粮农民利益。安排油菜、水稻和小麦良种补贴资金1038万元,保障粮食生产稳定。安排水利支出 6700万元,保障重点水利工程、中小型水库除险加固、防汛岁修、泵站改造等资金需求。安排“绿色南京”资金 500万元,新增绿色林地 1.53 万亩。通过“一折通”平台发放良种补贴、综合直补等40项涉农补贴 1.2 亿元,惠农政策得到有效落实。
二是向教育倾斜,大力支持教育事业发展。教育总投入6.28亿元,其中区本级投入5.28亿元。一是千方百计调度资金,安排5900名义务教育教师的绩效工资4.28亿元;安排非义务教育1670名教师工资0.56亿元。二是及时执行中小学公用经费省定新标准,按照小学生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用经费新定额,安排中小学公用经费1987万元。三是保障校安工程建设,共安排资金3.08亿元,分六年实施,今年安排资金654万元。四是深入推进扶贫助学机制,积极落实职教助学金经费。全区符合条件享受政策的职校学生共2612人,按照生均1500元/年的标准,全年拨付助学金392万元,确保职教助学金全面及时兑现到位。
三是向民生倾斜,全力落实民生保障政策。积极筹措“五有”配套资金2.6亿元,健全民生保障服务体系。将城、乡低保补助标准分别提高到人均400元/月和300元/月,新型合作医疗筹资标准从20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共发放企业退休职工养老金40262万元;拨付农村居民养老保险、养老补贴和高龄补贴6518万元;发放失地农民发放生活保障金2750万元;为17180人发放城乡低保金1687万元;拨付城市居民养老补贴670万元;为239名企业军转干发放生活补助720万元;拨付离休干部292人医疗费、生活补贴1624万元;发放4045人员社会保险补贴982万;安排新农合基金支出7669万元;安排758万元对社区卫生服务中心进行基本药物制度补助;安排农村教师医疗、失业保险金684万元;安排村干部养老医疗保险金150万元;投入672万元用于在职村医养老保险、退休村医生活补助、基本公共卫生专项经费;积极筹措资金20xx万元支持社区卫生服务中心、人民医院改造和公共卫生大楼建设等,逐步完善城乡公共卫生服务体系。
四是向基础设施倾斜,确保重点项目资金需求。共拨付万顷良田项目资金2亿元;拨付滁河两岸改造工程2亿元、南北大道改造项目资金1.5亿元、东部干线工程资金2.2亿元、机场东路项目资金2.8亿元、拨付浮桥改造工程项目资金1.55亿元、龙华路二期工程资金1亿元、城区老路黑色化改造1250万元。
五是向社会事业倾斜,促进社会协调发展。安排科技支出454万元,安排文化体育支出1320万元,安排计生支出598万元,加快省计划生育示范区建设。拨付区垃圾填埋场工程资金627万元,投入550万元用于主城区灯光亮化工程、 1000万元用于主次干道清扫保洁、改善了生活环境。拨付资金 660万元用于各街镇11个污水处理厂建设,提高了污水处理能力,改善街镇生产生活环境。安排公共安全项目支出6080万元,加大社会治安综合治理、警用器材、车辆装备、信息网络、技防城建设、消防投入,全面提升突发事件快速处理能力、大案要案侦破能力,强化维护社会稳定能力。
(四)坚持精细管理,打造绩效财政。
牢固树立管理是财政工作生命线的意识,特别在今年资金调度异常困难的情况下,通过精细管理,加强财政资金安全性、合规性和有效性监管,努力实现节支增效。
1、预算编制和管理做出新探索。坚持把部门预算作为健全财政资金分配机制,提高财政资金分配透明度的关键措施来抓。将财政预算内资金和非税收入资金、政府融资资金全部纳入部门预算统筹安排,健全预算指标管理体系,完善财政总预算指标控制办法,细化预算支出项目,预算编制的到位率和约束力进一步提高。
2、国库集中支付改革实现新突破。扩大国库集中支付范围,对房屋购建、设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络建设、物资储备等项目支出严格实行财政直接支付,20xx年,财政国库集中支付资金5.16亿元,其中直接支付资金4.56亿元,直接支付比例达到88.5%,规范了财政资金用途。
3、管采分离取得新进展。全面推行政府采购“管采分离”,完善政府集中采购运行机制,建立政府采购信息系统,切实加强政府采购管理和监督,政府采购范围和规模不断扩大。今年政府已集中采购金额 9121万元,节约资金1460万元,节约率13.8%。
4、制度建设推出新举措。一是修改完善我区城乡建设用地增减挂钩项目管理暂行办法,积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。二是完善街镇园区收入考核办法,并出台了街镇园区地方一般预算收入问责考核细则。三是全区财政系统大力推进内部控制制度建设,以内控执行为抓手,完善工作职责,明确行政依据,建立岗位工作规范,明晰业务操作流程,规范区财政业务管理,防范财政内部风险。内控制度建设既是xx区财政局的一项管理创新,又得到了国家及省市财政的充分肯定。20xx年10月中国财政经济出版社出版了专著《区县财政内部控制操作手册-xx市xx区财政局内部控制实例》。
(五)创新工作方式方法,切实加强财政监督。
一是对457家事业单位、34家国有企业、63家社会团体开展“小金库”治理和银行账户清理工作。共撤销、合并单位银行账号44个,并制定了行政事业单位银行账户管理办法,进一步规范财经秩序,严肃财经纪律。二是在78家行政事业单位推行“公务卡”改革。严格行政事业单位现金管理,动态监管公务消费行为。三是积极推进“校财局管”模式。强化收支计划的编制、收支的执行进度和开支范围的监管,实行精细化管理。四是大力推进“中介机构项目库”系统建设。将政府投资审计服务、招投标代理、监理工作中介机构选取工作通过计算机运作,增加透明度。今年来,借助中介力量重点对138个项目政府性投资工程实施招标管理和跟踪审计。五是利用信息化技术,强化财政业务的流程监督和资金监管。在不断完善国库集中支付、总预算会计、非税收入、部门预算、预算收入分析、政府采购管理、土地出让金收缴、城建项目管理、中介机构库管理系统等系统的基础上,今年又新开发了财政供养人口系统及社保惠民政策比对信息系统。通过惠民比对系统,整合了人社、民政、卫生和残联等部门信息,进行比对、分析,有效防止了惠民资金重复享受、多头享受,维护社保资金公平,通过比对单月涉嫌违规金额从68万元下降到16万元,今年共核减补助50多万元,成效凸显。六是强化会计从业人员技能培训。我局继续加强会计从业人员培训工作,严格会计从业人员继续教育,全年共开展会计从业资格考试培训班34班次,培训人员630人;开展会计人员继续教育培训班8期,培训人员1900人;组织开展会计职称考试,共有256人参考。
(六)坚持“和谐财政”理念,完善内部建设。
注重营造“宽松、坦诚、和谐”的工作氛围,着力培养团队意识,提升团队素质,增强团队战斗力,努力打造一支“上心、用心、尽心”、“人头熟、情况熟、政策熟”、“能干、能写、能说”、“愿意干小事、更能干大事,最终干成事”财政干部队伍。一是加强财政文化建设。召开了财政文化建设专题会议,明确了财政文化建设的主题活动:一是开展核心价值观大讨论,倡导财政干部“常怀经世济民之心,善修创新理财之道,真兴求真务实之风,严秉操守为重之义,齐铸团队和谐之魂”。二是开展读书活动,力争做到每月读一本好书。三是开展专题讲座和走进课堂活动,邀请专家就宏观经济形势、政府投融资管理、当前财政改革的热点难点问题等与我局干部职工进行交流。五是开展礼仪和健康教育、廉政准则学习与财政法规知识竞赛等活动,切实提高财政干部的知识水平与廉政守法意识。二是开展创先争优活动。为深入贯彻党的和十七届三中、四中全会精神,认真落实区委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》,我局全面开展创先争优活动,要求党组织做到“五个好”,党员干部“五带头”,同时围绕创先争优主题,立足我局本职工作,开展“党性教育动”、“增强本领活动”、“服务群众活动”、“亮牌示范活动”、“效能提升活动”和“制度创新活动”。三是加强党风廉政建设。结合创先争优活动,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,明确党风廉政建设和反工作目标,层层分解细化,层层签订责任状,建立人人有责、共挑重担的防治网络,建立人民群众信赖的清正廉洁的财政干部队伍。大力推行行政执法责任制,确保工作权限法定化,议事规则制度化,行政行为规范化,办事程序公开化。
今年来,财政工作紧紧围绕全区经济和社会发展大局,取得了一定的成绩,特别是地方一般预算收入在严峻形势下保持稳定增长实属不易。在看到取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区财政改革和发展中还存在一些突出的困难和问题:一是税源基础不稳,骨干型大户少,财政收入持续增长的后劲不足;二是受宏观经济形势影响,国家收紧了信贷规模,融资难度加大;三是刚性需求增长过快,刚性增支超出了经常性收入增长,财力供给以“吃饭”为主,财政收支平衡难度加大;四是部分街镇税源基础薄弱,镇级财政困难状况尚未根本扭转。五是偿债压力增大。全区今年需偿还本金13.39亿元,其中区本级7.53亿元。这些矛盾和问题需要在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年重点工作安排
围绕全年财政总收入和地方一般预算收入“双30%”增长目标,结合20xx年工作情况,明年我们将重点做好以下几项工作,努力实现全年财政收入及各项财政工作目标。
(一)加快财源建设,增强财政实力。
建立“工业为主导、民营经济为重点、园区建设为突破口”的多元化财源体系,在“养财、生财、聚财”方面强力推进财源建设。一是落实产业扶持政策。立足提升传统产业、培植特色产业、促进新兴产业发展,通过建立重点企业项目信息库,综合运用奖励、补贴、退税等财政政策等手段,鼓励企业加大技术创新,提升产业层次,培育优质财源。二是着力解决中小企业融资难问题。通过政府补贴等方式,引导鼓励民营资本注入中小企业发展融资平台,发挥财政资金乘数效应,解决中小企业融资难题,壮大后备财源。三是修改完善财政收入分析管理系统。加强收入进度分析,完善财政收入监控、分析、预测机制。
(二)积极筹措资金,确保重点支出。
一是统筹安排财力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管机制,进一步做好劳动、地税、财政“三道征缴管”基金平台协调工作,强化征管力度,提高征收进度。分析企业养老保险金收入进度,促进扩面征缴,确保社会保险费应收尽收。落实区委、区政府“五有”、“为民办实事”工作目标,重点是做好新型农村养老保险、新型合作医疗街镇配套资金、城镇、农村老年居民生活补贴资金的筹集和拨付工作。二是积极应对,拓展融资方式。积极应对从紧货币政策,拓展筹融资渠道,确保重点项目资金安排,把握负债规模,落实偿债资金,防范财政风险。做好企业债券发行工作,加强与金融机构的交流与合作,采用多种形式优化整合现有项目,积极做好项目推介工作,继续做好万顷良田建设项目的融资工作。三是大力筹措资金,确保重点工程建设。紧紧围绕区委、区政府今年的城建、交通项目目标,实行工程与资金定向定位、同步跟踪,严格资金拨付管理,在确保重点项目有序推进的基础上,按时、按进度支付工程资金。确保机场东路、东部干线、万顷良田、龙池湖环境整治等一批重点工程的资金需求。
(三)深化财政改革,完善财政管理。
一是深化部门预算改革。继续完善财政供养人员信息系统,做到和编办、人事部门联网,信息共享,争取实现基本支出财政完全代编。研究制定基本支出和资产配置定额标准,完成部门预算表格调整设计,拟定20xx年区本级部门预算编制说明。二是加强对预算单位用款计划审批监管。严格界定国库直接支付范围,加强项目资金管理,区别资金用途,切实提高财政直接支付比例。三是加快推行“公务卡”结算改革。总结在76家单位试点的经验,继续扩大公务卡使用的覆盖面,控制预算单位现金流量,规范预算单位现金管理。四是开发建设项目资金管理系统。对项目概况、资金来源、费用构成、工程合同、合同变更、资金支付、项目决算等实现信息化管理。减少建设项目资金管理中的手工操作,克服资金拨付中容易出现的多头付款、超进度付款等问题,有效提高资金使用效率。五是继续推进投资项目中介机构库建设。实行招投标过程上网,对招投标项目、中介机构以及工程进度网上公开,加大民主监督力度,确保工程廉洁。细化考核指标,界定恶意竞争行为,推动区内中介服务市场的健康发展。
(四)强化财政监管,规范财经秩序。
一是加强部门预算执行及财务收支情况综合检查。逐步建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监管体系。二是深入推进政府采购制度执行情况检查。建立政府采购信息平台,加大部门集中采购和分散采购指导,重点抓好教育、卫生、医疗等民生项目政府采购,切实规范政府采购行为。三是落实强农惠农资金的检查与清理工作。从政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。四是继续推进小金库治理整顿工作。认真总结经验做法,同时对下一步治理工作提出明确要求,做好行政事业单位“小金库”治理回头看工作,不断健全机制、完善制度,建立防治“小金库”工作长效机制。
(五)加强自身建设,提升行政效能。
一是以创先争优活动为抓手,加强财政文化建设。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力和渗透力来培养干部的团队意识,打造一支和谐团结、业务熟练的财政干部队伍。二是加强党风廉政建设。通过财政文化活动载体,把反腐倡廉宣传教育搞得生动、活泼,引导广大干部职工关心和支持党风廉政建设,树立正确的廉政理念,引导广大干部职工,尤其是党员领导干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是完善档案管理办法。加大财政档案管理力度,全面实施档案信息化管理,确保档案管理规范化、制度化、科学化。四是继续完善财政一体化信息平台。提高系统的稳定性和安全性,提高公文流转的效率,优化操作流程和使用界面,为财政改革管理发挥支撑作用。
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