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2024年行政工作报告篇1
2024年行政单位资产清查工作报告
日前,按照财政部、省财政厅通知要求,我县全面启动全县行政事业单位资产大清查,以摸清全县行政事业单位国有资产“家底”。
本次资产清查是继2024年之后又一次全国性的行政事业资产大清查,由财政部统一部署,按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则组织开展。清查以2024年12月31日为基准日,清查范围为基准日前经机构编制管理部门批准成立,执行行政事业单位财务会计制度的行政事业单位、社会团体,执行民间非营利组织会计制度并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
据苍南县财政局行政事业资产管理科负责人介绍,本次资产清查分为准备、实施和总结整改三个阶段,涉及单位基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等内容。旨在通过清查,从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面摸清“家底”,准确反映政府财务、资产情况,为编制部门预算、单位政府采购年度计划、报废固定资产集中处置和政府综合财务报告提供数据基础,为深化财税体制改革、完善国有资产管理体制服务。同时,针对清查中暴露出来的资产与财务管理等方面存在的问题,进一步建立健全管理制度,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
资产清查工作专家组名单
财政部门(11人):黄朝晖,黄定泽,项方伦,黄兆山,王晓晓,陈婷婷,黄寿喣,陈红雪,苏细岙,林文静, 周德强
部门单位(12人):吴定钊(教育局),冯亦明(卫生局),谢春芳(财政地税局),朱庚(法院),屠昌迅(市监局),胡必勤(审计局),徐组相(机关事务管理局),王雪晖(住建局),卢小艳(发改局),许小萍(农业局),上官蓓蓓(县供销社),吴高强(财政地税局)
乡镇组(2人):黄素荣(灵溪镇),
章飞菲(龙港镇)
教育组(9人):陈仕庄,陈先晨,胡世表,陈景高,金良栈,林华对,吴德贝,王亦财,陈小龙
卫生组(9人):孙孝中,谢尚凡,郑蓓蓓,章文君,郑美虹,苏x华,冯程鹏,陈珊珊,黄顿
软件公司和技术保障专家(3人):许益永,黄珊珊,卢优结
中介机构(8人):
(1)业务委托、672049、676962、561230、785578、580806;
(2)软件服务689797、693301
行政事业单位
国有资产清查工作目标
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查,建立全国行政事业单位资产管理基础数据库,充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统,实施动态管理,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作机制,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
如何开展资产清查?
明确工作方案,确保资产清查稳步推进
1.准备阶段(2024年4月—5月)
研究制定全县资产清查工作方案;升级完善资产管理信息系统,完成资产清查模块的测试;各单位根据国家标准《固定资产分类与代码》(gb/t14885-2024),核对、修改资产管理信息系统中的资产类别,确保资产类别准确无误,为资产清查打好基础;组织全县资产清查业务培训。
5月20日,我县召开全县资产清查工作动员暨业务培训会,县领导兰德超、陈国苗、冯兴钱到会,全县330家单位900多人参加会议,会上对资产清查进行了动员和部署,对清查的政策规定和软件操作做了专题讲解和演示。
2.实施阶段(2024年5月-7月)
各单位按照县财政局的统一部署,对其占有、使用的国有资产进行全面清查,必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后,各单位将相关材料于2024年7月10日前报送县财政局。
3.总结整改阶段(2024年7月10日开始)
资产清查工作结束后,由县财政局、主管部门按照行政事业单位资产清查核实管理相关办法,对资产清查结果逐步予以核实批复;主管部门、行政事业单位根据资产清查结果和实际情况,制定完善相关资产管理制度。
强化保障机制,确保资产清查顺利开展
1.组织保障
为切实加强领导,保证资产清查工作顺利进行,我县成立由县政府分管副县长任组长的全县行政事业单位资产清查工作领导小组;县财政局专门成立由局长、分管局长任组长和副组长、相关科室负责人为成员的清查工作领导小组,并下设办公室;各有关乡镇和部门单位作为承担资产清查的主体责任单位,按要求成立相应的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本单位的资产清查工作。
2.经费保障
各单位要切实保障资产清查工作相关经费。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。县财政局已经报经县政府同意追加了70万元的专项工作经费,主要用于支付资产管理信息系统软件维护和委托中介机构参与资产清查工作的费用。除县财政局统一配发的资产清查软件和资料、统一提供的软件安装和维护、统一组织和委托中介机构参加的相关工作等外,各单位开展资产清查所需经费,列入本单位部门预算。
3.技术保障
县财政局已对县级资产管理信息系统进行了升级完善,各单位应尽量依托资产管理信息系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。各单位在资产清查过程中遇到软件技术问题,可拨打技术支持电话进行咨询。有关资产清查的政策业务问题,可咨询县财政局行政事业资产管理科。
4.业务保障
为加强业务指导,县财政局结合我县实际工作需要,经推荐并征求个人同意,组织相关专业人员和社会中介机构专家,成立了54人的县资产清查工作专家组,具体研究解决资产清查工作遇到的各种问题。6月21日,经专家组全体会议通过,决定对专家组专家按部门和专业进行分工,成立职责更加明确,业务针对性更强的9个专组,分别为政策协调组、软件技术组、统计督查组、宣传通讯组、部门联系组、中介服务组、乡镇专组、教育专组、卫生专组等,为全县行政事业单位资产清查做好指导服务工作。
严肃工作纪律,确保资产清查不走过场
本次资产清查工作涉及面广、时间紧、任务重,要求各单位坚持实事求是的原则,如实填报资产清查报表,真实反映资产管理情况和存在的问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违法违规行为,按照相关法律法规处理。同时,县财政局将组织力量对资产清查情况进行监督检查,强化工作督导,并将检查结果予以通报,对先进单位进行表彰。
为什么要开展资产清查?
一是摸家底。要全面、真实、完整地摸清政府资产的总量、结构、分布和使用状况,完善行政事业单位国有资产数据库,为进一步加强政府资产管理奠定基础。
二是清账务。通过资产清查,彻底解决账外资产、盘亏盘盈、账务不清、账实不符等问题,做到核算规范,账证相符,账实相符,账账相符。
三是盘存量。对清查中发现的长期闲置、低效运转资产,各部门单位要积极组织调剂利用,跨部门的资产调剂由财政部门拟提方案报县政府审批后实施,提高存量资产使用效率。
四是查问题。对资产清查工作中发现的各种违法违规行为,依法依规进行查处,严肃财经纪律。
五是堵漏洞。根据资产管理存在的问题,建立健全管理制度和工作机制,防止前清后乱,堵塞管理漏洞。
六是建机制。从长远看,研究解决资产管理与预算管理、财务管理三张皮问题,促进资产管理与政府债务风险防控加强衔接,进一步理顺资产管理体制,完善现代财政管理制度,促进资产管理法制化进程。
2024年行政单位资产清查工作报告
为规范我校固定资产管理,提高固定资产使用效率,保障我校国有资产安全,迎接财政部门及上级主管部门的检查审计, 根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、区教育局《关于进行20xx年全区教育系统固定资产清查处置工作的安排》、《福田区行政事业单位固定资产清查参考文档》,学校决定在20xx年11月开始进行全面清查盘点我校固定资产的工作。现就有关事项说明如下:
一、清查盘点范围:全校各部门、各处室、功能室使用的全部固定资产。
二、清查基准日:20xx年11月18日开始。
三、组织安排
1.为确保本次固定资产清查盘点工作顺利进行,学校决定成立固定资产清查盘点领导小组,全面负责固定资产清查盘点的领导工作。领导小组成员 如下
组长:郭其俊
成员:刘先俊 詹翔 张超波 郭炎平 孙小明
2.固定资产清查盘点领导小组下设固定资产清查盘点工作小组,负责全校固定资产清查盘点的具体工作,包括清查盘点工作的安排与清查工作过程的核查鉴定等。工作小组成员如下:
组长:张超波
成员:孙小明 赵尽晖 黄平姬 林威 曹开樟(金政公司) 陈炎杰(金政公司) 朱健铭(金政公司)
3.全校所有教职员工在工作小组清查盘点过程中必须支持和配合。
①:需指定一人全程协助。例如:带领工作小组进出领导办公室、部分实验室、仓库等
②:学校各办公室设立负责人,配合盘点不易清点的实物。列如:照相机、手提电脑、录音笔等
③:体育馆、音乐室、各种实验室等专用设备场地,需要相关老师协助清点(避免专用设备的名称输入不一致)。
④:账目核对过程中,需学校财务人员提供部分资产购买的原始凭证。
⑤:为提高工作进度,学校需提供办公场所、硬件设备(电脑一台)给予工作的支持。
2024年行政工作报告篇2
本人于xxxx年7月2日到沈阳音乐学院南校区人事处报到,成为南校区的一员,在本学期之前,一直在办公室做行政工作。
在工作期间,我学习了办公室中所陈列的各种学习资料,学习党的方针路线,以及先进的教育理念和思想,将重点工作放在了行政工作上。在工作时间之余,我也在努力的提高自身的专业素质,以备成为一名正式的,合格的钢琴伴奏老师,并经常主动的帮助各位声乐老师为学生伴奏,积极解答学生们的问题,并在很多音乐会上尽力的贡献自己的力量。
在思想政治方面,本人热爱党,热爱人民,坚持党的教育方针,忠诚党的教育事业:能服从学校的工作安排,办事认真负责;把自己的精力、能力全部用于学校的行政工作和教育工作中,遵纪守法,遵守学校的各项规章制度,在各个方面从严要求自己,努力提高自己的政治思想觉悟,自觉抵制各种不良风气、不良现象的侵蚀,在各方面严格要求自己,以便更快地适应教育发展的形势。
在行政工作方面,本人积极努力的配合办公室领导的工作,努力执行办公室分配的任务,服从学校领导,系领导的安排,为学生们和教师们的工作和学习要求排忧解难
在教育工作方面,本人为了能够成为一名合格的高校教师,一有空闲时间就去旁听其他同事的课,并主动帮助声乐老师为学生伴奏,在课下,有学生对于钢琴伴奏方面有任何疑问,我也不遗余力的一一解答。我认为无论上岗与否,作为一名高校教师就有责任和义务认真对待学生的每一个疑问。本人为了能够尽快适应教师工作,主动的去找领导沟通,要求并得到了领导给予的很多机会,在优秀毕业生音乐会,毕业生音乐会,重唱音乐会,学生个人音乐会,教研组音乐会等众多场合参加排练与演出,并在工作之余给予学生尽力的指导。
在个人学习方面,本人一直认为,想要给予学生一碗水,首先自己要有一桶水。学生的`情况不尽相同,这更要求教师的知识量非常广阔。所以在办公室做行政工作的时候,本人一直没有放弃个人专业修养,和教师素质的修养,一直在努力的练琴和学习声乐,希望自己能够成为一个为人师表,能为每一个学生尽一份力量,能为学校的教育事业尽一份力量的称职教师。
存在的问题和不足是,教学经验相比其他同事来说太少,需要时间和更多的努力去争取,望领导在将来本人的工作中给予监督和批评,使本人纠正错误和不足,更加能胜任工作。
2024年行政工作报告篇3
20xx年,教育文化体育局在党工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市全面推进依法行政会议的文件和精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平,依法行政工作取得了明显的成效,领导干部依法行政观念日益增强,制度建设不断取得新的进展,行政决策机制逐步完善,行政管理体制改革进一步深入。现将全年依法行政工作汇报如下:
一、加强制度建设,健全决策机制,行政决策更趋科学民主。教育文化体育局不断完善各项行政决策制度,严格决策程序,强化决策监督,行政决策的公信度、执行力和满意率明显提高,行政决策更趋科学民主。一是从建立完善各项规章制度入手,确保重大行政决策的科学性和民主性。在教育文化体育局成立之初,我们就开始着手制定各项规章制度,先后经过了3次修改后,建立了24项工作制度,涵盖了机关工作的各个方面,凡是涉及到人、财、物等重大事项,都依法科学合理界定了行政决策权,完善了内部决策规则及其操作运行机制,有效地把行政决策纳入了规范化、制度化的轨道,进一步加强了机关工作人员的作风建设,提高了工作效能,强化了规范化管理工作,使教育文化体育局各项工作更趋规范性、逻辑性、严密性、合理性,从而推进整体管理工作上台阶、上水平。二是完善了公众参与行政决策的制度。进一步完善了公众参与行政决策的制度,扩大行政决策的公众参与度,增强决策的透明度。凡涉及教育文化体育事业发展全局的重大事项及行政相对人切身利益的重大问题,都要采取各种形式广泛听取社会各界的意见,从而较好地改变了决策讨论时只听到一种声音、只讨论一个方案的状况,使行政决策更能体现各方诉求,更加符合群众意愿。比如,为加强群众体育健身决策工作的科学性,我们向各委办局、各群众团体发放了调查问卷,充分听取各方面意见,了解实际情况,为下一步科学决策和体育设施建设等重大项目提供依据。
二是建立和落实了专家咨询制度。对涉及全区教育文化体育事业发展的重大决策事项及专业性、技术性较强的决策事项,坚持以专家或研究咨询机构的论证、评估为前置程序,组织和邀请有关专家进行技术咨询和可行性论证,由专家组对拟决策事项独立开展调查研究,教育文化体育局再根据专家提出的论证意见或决策方案进行决策。如教育文化体育局在出台《教育工作“十二五”发展规划》前,先后组织中央教科所专家对出台该规划进行了多次充分的论证,充分听取了他们的意见和建议。同时我们还聘请了专职律师,为局机关决策提供法律支持,确保各项重大决策符合相关法律法规。
三是建立和落实了重大行政决策事项公示、听证制度。对一些社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的`决策事项,采取登报、上网等形式向社会公示;同时通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取社会各界意见。如,每年的学区划分、中小学招生考试、教育收费等群众关注的热点问题,我们都通过电视台、基层学校对外公示,广泛听取群众意见,公示无重大异议后才最后作出决策。
四是严格坚持决策程序,确保行政决策质量。在实际工作中,教育文化体育局既规范决策程序,又严格坚持程序,除应急决策和日常政务决策以外,所有重大行政决策,都是以法律、法规为依据,按照法定的权限、程序进行决策。在重大行政决策方面,主要较好地坚持了立项审查、调查研究、论证与审议、集体讨论决定程序。由于严格坚持程序,严谨周密的进行行政决策,全局对决策的执行力得到提升。
二、坚持依法行政,规范行政执法行为
为切实提高执法水平,确保行政执法工作的公开、公平、公正,区教育文化体育局加强了相应政策法规的学习,牢固树立了执法人员依法行政的观念和能力,克服官僚主义和办事拖拉现象。我们对所有行政许可事项,实行一个“窗口”对外受理领证。对来访或办事者,坚持做到讲清楚政策、原则,向办事人员公开相应材料,并一次性说明办理各种手续、证件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。对所有的许可事项,凡是符合法律法规要求的,坚决按照行政许可法的规定,在规定的时间内作出准予许可的决定,凡是不符合条件的,坚决不予受理,保证了行政许可的公正性。
为规范机关工作人员的行为,加强机关作风建设,提高行政效能,遏制行政不作为或乱作为,教育文化体育局出台了行政执法检查考评实施方案,修改完善了执法流程,健全完善了过错责任追究制度、监督检查制度,进一步明确了工作人员在行政执法过程中,不履行或者不正确履行规定,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理的责任。在不断完善各项工作制度的同时,教育文化体育局狠抓了各项制度的落实,所有的行政许可及处罚事项,主管领导全程参与,在经过充分的考察和论证后,还必须在局长办公会上进行通报,接受全局各业务处室监督,在各业务部门没有异议的情况下,才允许批办。每年年末,教育文化体育局还要组织一次全局参加的述职报告会,由执法处室的负责人对自己一年来的工作情况进行总结,接受群众的监督和评议,通过一系列措施,确保了行政执法工作的规范性、公正性。20xx年,教育文化体育局行政执法工作规范、高效,行政执法人员没有违法违纪行为、未接到一起投诉、没有发生行政复议、行政诉讼案件。
三、加强规范性文件管理,保证行政执法源头合法规范性文件是行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,其合法与否、质量高低,直接关系到推进依法行政、建设法治政府的目标能否实现,直接关系到地方经济社会的发展和人民群众的切身利益能否维护,教育文化体育局充分认识加强规范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理办法,明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、法律审核、办公会议讨论、局主要负责人签发等程序,使用统一文号,并及时公布、在规定时限备案。同时明确了定期清理制度、解释修改程序和后评估管理制度等。二是加强培训。举办规范性文件制定专题培训,从规范性文件的界定、起草、审查、公布、备案、监督等方面,明确规范性文件制定和备案审查工作的重要性及具体要求。三是做好日常监管。法制部门及时与规范性文件起草部门沟通,按规定程序和要求做好规范性文件的出台、备案和公布工作,保证规范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化体育局共起草规范性文件一件,已经按照要求到区法制办进行了备案。
四、存在的问题
一是公众参与重大决策工作机制还有待于进一步加强二是依法行政相关制度还需进一步完善
总之,在依法行政工作中,我们取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续搞好法律、法规的学习,加强配套制度建设,加快推进责任政府建设,切实提高管理水平,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。
2024年行政工作报告篇4
金融社区党总支根据办事处党委的安排,于12月5号组织社区全体工作者召开党风廉政建设监督员座谈会,对本社区下半年的党风廉政建设工作进行总结,并对存在的问题进行自查.现将自查情况汇报如下:
一、党总支高度重视,认真抓班子建设
1、认真做好党风廉政工作,党总支在新春到来之前就制定了一年的工作计划及宣传计划。
2、组织全体社区工作者每季度一次的党风廉政教育学习。目的是加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度,结合今年的党风廉政建设工作重点,推动党风廉政建设工作深入开展。
3、坚持民主集中制原则,对社区重大事项坚持集体讨论决定。
4、班子成员做到分工明确,讲政治、顾大局、团结干事。在具体工作中既有明确分工,互相帮助,团结一心共同努力完成上级领导安排的各项工作。
5、社区党总支书记、社区工作者定期上报廉洁自查报告。抓好廉洁自律、搞好廉洁为民。扎实推进社区工作者的作风建设。
二、抓好党风廉政建设宣传教育工作
充分利用社区黑板报、宣传栏、墙报等宣传方式积极向社区内的广大居民群众宣传有关的党风廉政教育内容。
1.利用每周一上午召开社区干部例会,每月的15日为党员活动日,集中学习党章。利用党会的时间学习相关的党风廉政内容。
2.认真做好宣传教育工作,利用墙报、黑板报、宣传栏、报刊教育广大居民群众,使党风廉政教育工作深入人心。
3、开展在职党员进社区活动。通过活动,搭建社区党建工作平台,发挥在职党员专业特长等优势作用,把物力资源和人力资源整合,提高辖区共驻共建的意识和水平。
4、积极组织本社区的党风廉政监督员参加办事处党委举办的党风廉政监督员培训,会后征求对本社区党风廉政建设工作的意见及建议,并及时把意见反馈给街道办党工委。
5、开展整顿作风,树立形象,构建和谐社区为主题的活动。
三、存在的问题
1、因为经费缺乏,社区无能力开展大型活动,有些政策不能及时宣传到各家各户,给工作的开展带来一定难度。
2、在作风建设方面,还存在着迟到早退现象,党总支对社区工作者进行帮教督促他们改掉缺点,切实转变社区工作作风,踏踏实实、勤勤恳恳地为民服务。
四、今后的工作方向
我们将一如继往地开展此项工作,查找工作中的不足。继续推进在职党员进社区活动,克服经费代来的不足影响,把此项工作长期开展下去,使之深入人心,使反腐倡廉工作成为一项经党性的工作。
2024年行政工作报告篇5
刚刚过去的20xx年是公司发展历程中最为艰难的一年。面对严峻的生产经营形势和企业工资等费用刚性上升、投资成本紧张等诸多困难和矛盾,全体员工以科学发展观为统领,认真抓好“发展、转变、和谐”三件大事,坚持“1346”发展思路不动摇,持续深化“快步跑”工作部署,“夯实基础提质、规范管理提速、强化执行提效”,以服务油田发展为己任,持续推进和谐示范矿区建设,各方面工作都取得了新进展、新业绩,企业呈现出可喜的发展局面,展现出良好的发展前景。
(一)深化特色、完善机制,物业服务水平稳步提升。
持续深化“三项服务”,充实了老年人“夕阳服务”、婚庆升学“祝福服务”、一线双职工、鳏寡孤独、关键业主“关注服务”、需求差异性、特色化“文化服务”的活动内容,全年开展特色化服务16项,服务9131人次。继续完善物业基础管理,组织了物业服务属地划分,实行了“四报一巡”、物业服务重点公示等制度,完善服务管理流程,采取多种形式公示工作标准、工作内容、服务承诺,规范服务行为,便于业主监督;加大了警企联防工作力度,强化了公司领导、科级干部夜查工作,不断加强基层单位领导骨干带班工作,完善技防设施维修机制,实施了视频巡逻、“双向报岗”等管理制度,确保了小区治安防范全天候、无空档。
积极搭建社区文化活动平台,以幸福大舞台为支点,举办了丰富多彩的第三届“缤纷夏日”、纪念建党90周年系列活动,共组织文艺演出50多场,播放电影20余场,家庭趣味活动6次,开展了“书画进小区”活动,在幸福小区展出各类书画作品3000多件,创办了书画协会、摄影协会、合唱团等小区活动组织,受到了盘锦市人大、市政协领导的高度关注和认可;千方百计筹措资金××万元,积极推进矿区改造,基本完成了振兴地区的整体改造,初步实现了“硬化”、“净化”、“亮化”目标;不断开拓市场,拓宽服务领域,取得了辽河法院前期服务、车管中心、油气工程技术处食堂的物业服务权,努力实现由民用物业向公建物业、工业物业的延伸;深入开展第三届“百日优质服务竞赛”活动,提升岗位技能,展现员工风采,分享工作经验,争做岗位标兵,实现了“全员参与、全员学习、全员提高”的目标。全年综合服务满意率提高了××个百分点。
(二)把握重点、精细管理,生产经营工作成效显著。
根据油田公司“解困扭亏”工作要求,紧紧围绕“增收增效、节支降耗”200万元的工作目标,我们开源节流并举,从管理细节入手,取得了良好的效果。严格落实预算控制责任,加大预算控制执行力度,及时纠正预算执行的偏差;稳步推进内控工作,梳理适用公司的管理流程,采取自我测试、流程宣讲等方式,全面普及内控知识,不断强化内部管理;切实关注收费制度改革,超前做好沟通协调,研究政策影响,制定应对措施,在运行时间相对滞后的情况下,有关单位、部门密切配合,确保了各项收费任务的完成。
拓宽服务领域,丰富服务内容,在现有公建服务项目上做文章,全年增收××万元;以政策为引导,争取共建绿化资金××万元;培育新的效益增长点,充分利用祥云基地,开展后勤技能鉴定服务及培训工作,全年增加收入××万元;不断加大房屋出租的管理力度,实现收入××万元,与去年相比增加收入××万元;市政公司扎实做好水电降损工作,运用科技手段统计、分析、测漏、堵漏相结合,全年减少支出××万元;完善物资采购管理程序,在工作量增加,价格上涨的情况下,材料采购成本控制在指标范围内;强化操作岗位的“五定”工作,优化岗位设置,积极搞活内部流动,推进内部劳务输出,清退了全部××名外雇工。通过采取以上综合性措施,超额完成了全年增收节支××万元的工作目标,实现增收节支××万元。
(三)推进体系、加强监管,安全环保基础不断夯实。
按照辽河油田公司工作部署,以“3366”为目标,认真落实“有感领导、直线责任、属地管理”。深入开展领导承包活动,健全完善hse委员会、分委会分级管理机制,定期组织现场检查、召开专题会议、开展危害辨识、风险评估,科学评价安全管理工作;结合“五定”和“岗位描述”工作,针对66个站队和9个科室进行了属地划分,明确了属地区域、职责,逐步实现岗位操作者向属地管理者转变;不断强化安全监督,突出重点部位、特殊时段、关键环节,落实工程施工十五项管理标准,健全作业计划书审批程序,全年现场共发现各类问题××个,下发整改通知单××份,并对监督检查中发现的问题进行了经济处罚。
持续固化“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动,分析讨论安全管理薄弱环节,重新修订管理清单;持续加强隐患的治理工作,推进隐患分级管理,全年公司成本投入××万元,整改安全隐患××项;进一步推进体系建设,成立了组织机构,发布了hse体系推进方案,完善了hse规章制度和审核标准;着力抓好体系培训,坚持培训从领导做起,组织全体科级干部分批到安全质量环保部进行轮训,为每名员工建立培训“矩阵表”;扎实推进安全目视化管理,让操作人员自主理解、接受、执行各项要求;深入开展“百日安全生产竞赛”、“安全里程碑”、“安全监督哨”、“党员就是安全员”等活动,充分调动多层面力量共同强化管理,确保了安全环保形势的稳定,被油田公司评为安全生产先进单位。
(四)规范运行、强化管理,市场空间得到有效拓展。
今年以来,面对振兴地区矿建市场萎缩,工作量大幅减少,发展环境极为不利的.局面,多种经营单位内强管理,外闯市场,取得了较好的工作成绩,保证了员工工资收入的稳定和员工队伍的稳定。抓队伍建设,从圣泰机关做起,理顺机构、明确岗位、划分职责,使基础工作扎实有效,人员面貌和工作作风明显转变。
抓安全管理,调整充实安全监管人员,赋予安全监管部门“现场检查权、经济处罚权、生产停工权”,完善激励约束机制,设立专项奖励基金,对现场安全管理规范的人员进行奖励,逐步营造“重安全、重质量、重管理、重信誉”的浓厚氛围,全员安全意识不断增强,扭转了连续发生事故给企业发展造成的不利局面。抓市场拓展,以打造油田基建集团分包商为目标,坚持“立足矿区市场、稳固油田市场,发展外部市场”,继续推行“走出去”战略,加大联系沟通力度,先后取得了油库建设、输气管线、场站土建、洗井、住宅及系统配套建设等外部工程,全年外部市场产值达到××万元,锻炼了队伍,提升了能力,创造了效益。
(五)围绕中心、服务大局,精神文明建设进一步加强。
按照油田公司党委的整体工作部署,持续开展“创先争优”活动,深入推进“打造辽河新形象,提升油田软实力,实现事业新发展”主题教育实践活动,公司领导利用深入基层单位宣讲、中心组扩大学习、“振兴大讲堂”等形式,讲明困难和挑战,讲清责任和使命,夯实共同为企业发展做贡献的思想基础;狠抓“基层建设、基础工作、基本素质”,健全基层党组织机构,完善管理机制,经常性开展活动,围绕纪念建党90周年,举办了党史、党性教育以及“创先争优”专题党课,搭建党员参与管理的平台,进一步增强党组织活力;不断深化“四好”班子建设,加大干部调整交流力度,完善科级干部绩效考核管理办法,注重干部多方面素质和能力的培养;强化人才队伍建设,大力实施“三级培训”,采用外聘专家办讲座、内请技术能手当教练、机关基层领导站讲台、干部员工进课堂等办法,做到理论学习和实际考察相结合,举办了第六届员工技能竞赛,开办了员工夜校,为复合型人才的培养探索了一条新路;加大企业文化建设力度,筹建了振兴企业文化教育基地,成为矿区系统首家文化教育基地。
以幸福小区为试点,编发了公司文化建设示范文本,规范统一了文化建设目视化内容;按照内控管理要求,进一步健全完善了“三重一大”集体决策制度,重点开展了物资管理专项效能监察,配合油田纪委开展了房屋租赁效能监察;广泛开展“全员精细管理,杜绝百种浪费”活动。通过更换节能型变压器、草坪无人灌溉、报废仪器装配技能鉴定站等项目,减少支出57万元;关心一线和困难员工生活,全年“送清凉”20xx人次××万元,走访慰问困难员工、遗属、劳模和助学帮扶114人次××万元,组织在职职工、内养职工、离退休职工、有偿解除劳动关系人员健康体检2500人次××万元,重要节日发放慰问品,为员工过生日,累计发放生日卡××张;为一线操作岗位员工发放洗衣卡××张、洗浴卡××张;丰富员工文化生活,进一步完善了公司文化体育爱好者联合会,开展了员工拔河比赛、排球比赛、“12.9”长跑等文体活动。
不断加强机关建设,机关作风明显转变、服务水平明显提升、办事效率明显提高。宣传工作成效显著,辽河石油报连续三天头版、头条报道公司“三控制一规范”工作情况,全年在报纸、网络及电视上共发表各类新闻稿件595篇。治安综合治理、信访稳定、离退休、共青团、计划生育等工作,都为保证和促进公司两个文明建设做出了积极贡献。
2024年行政工作报告篇6
转眼间20xx年即将结束,新的一年就要来临了,在这一年里行政管理部在公司领导的带领下,办公室人员紧紧围绕理顺工作、监督管理、服务公司等工作要点,强化管理,充分发挥好行政管理部工作承上启下,联系左右,协调各方的中心枢纽作用,为公司储备人才,培训人才、选拔人才、考核人才,为各部门做好服务的前提下,坚持履行办公室的各项职能,调整和理顺各部门的责任机制,分配机制和激励机制,并与公司同事共同努力,基本上达到了一定的工作目标,较好地完成了公司下达的各项工作任务。回顾这一年的工作,有成绩,也有不足,具体总结如下:
一、主要工作回顾:
作为行政主管,我清醒地认识到,行政管理部是总经办直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。行政管理部的工作千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、客户接待等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
行政工作紧密围绕设想的基本工作重点,充分结合具体工作实际,不断转换工作思路,创新工作方法。通过半年的工作、学习及不断总结,在工作模式上有了一定的突破,工作方式有了较大的改变,现将去年的工作情况总结如下:
1、日常工作:
1)行政统筹工作的关键是事务控制和内部管理。行政事务性工作的内部分工、部门人员的管理、办公室环境卫生保洁、资料的分配整理、部分客户的服务工作、公司内部管理上的监管等工作。
2)切实抓好公司管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、办公用品等商品的采购、调配和实物管理工作;联系办公设备的维修保养合作单位;对比办公用品等的采购渠道,寻找高性价比供应商。
3)爱岗敬业,严格要求自己,摆正工作位置。以“谨慎”、“律己”的态度开展每项工作,认真地履行了自己的岗位职责。
4)做好协调工作。行政作为办公协调的核心部门,在理顺各部门关系,提高管理效率,保证上传下达等方面具有枢纽作用。过去的这半年,行政管理部以“沟通协调、监督管理”作为开展工作的切入点,在做好办文、办会工作的同时,更注重与各部门的协作配合。
5)认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议概要及重点的提炼,并负责对会议有关决议的实施及监督;认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料、批文等整理归档,做好资料的归档管理工作。
6)制度建设。配合上级领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善,包括行政人事类、财务类、业务类、风险控制类等等,以及根据企业现状,适时增加新的规章制度内容以适应企业发展的需要。
7)落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事和员工的考勤控制监督工作。
8)做好公司工作汇报会议及其他各部门会议的组织和后勤服务工作。落实各类会议的会前准备以及会后的会议记录、整理等工作。
2、自身加强对财务知识的学习。
随时随地向财务管理部人员请教财务知识。
3、加强自身学习,提高业务水平:
作为行政部门的管理人员,自身素质和工作能力是决定行政管理部是否能够正常运转的基础,是发挥“承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方”作用的关键,对推动各项工作起着决定性因素。
随着公司大发展和新形势的需要,越发感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与公司的要求及想要达到的工作效果还有一定的距离,所以不敢掉以轻心,也正在持续学习。向总经理及其他部门人员学习,向书本学习。总体感觉自己这一年来还是有了一定的进步。
经过不断的学习和积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面都有了一定程度的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行。能够以正确的态度对待各项工作任务并努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,并且具备较强的'专业心,责任心,积极努力提高工作效率和工作质量。
二、工作中存在的问题
回顾行政办公室20xx年的工作,虽在工作开展上有一定的创新,也取得了一些成绩,但同样存在一些问题和不足。主要表现在:
1)面对以前从未接触过的全新的行业、全新的环境,我花费了较多时间去适应和了解。
2)行政管理部的工作是一个很繁杂的事务性工作,但我个人有时对一些日常事务的缺失瑕疵熟视无睹,不够细心,不够敏感,有些工作的协调不是十分到位,在往后的工作中,考虑问题应该更周到详尽。
3)自己的管理水平离公司的高效要求还有一定距离。对本部门人员的管理不
够细致具体、对其他部门公司的监督工作力度不够及缺乏持续性。以后再努力、高自身管理水平,同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强。
三、20xx年的工作计划
充满希望的20xx年已经到来了,也带来了新的挑战。在新的一年里,我决心不断学习,认真提高工作水平,为公司的经营发展充分贡献自己的力量,努力做到:
1)加强学习,拓宽知识面。努力学习担保行业专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解,加强对周围环境和同行业的了解、学习。要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数,为领导的决策提供一定的依据和参考。
2)本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报。及时了解员工思想动态,正确引导,加强沟通,了解个人的工作进度和问题反馈给上级领导,以便公司各部门经理及总经理在此基础上进一步安排交付工作,真正做好领导的助手。
3)注重部门工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好高效的部门工作氛围。
4)在工作中坚持以“服务”为宗旨,强化本部门人员素质及职责意识,
提高办事的实效性,不断加强主动服务意识,赋予行政管理部工作新内涵,持续改进行政管理部对其他部门的支持能力和服务水平。服务工作主要实现两大转变:一是实现被动服务向主动服务转变。行政管理部的工作突发性、偶然性、被动性强,因而,对待各项工作,要未雨绸缪,以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务、超前服务转变。
5)全面提高执行力度,抓决策落实。保证公司各项决策全面、有效地落实。
6)遵守公司内部各项规章制度并积极监督各项规章制度的执行情况,维护公司利益,积极为公司创造更高价值。
四、新年展望和目标
新的一年,意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。20xx年,我要认真总结经验,戒骄戒躁,努力工作,力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到行政管理部的各项工作中。从小事抓起,从服务抓起,进一步强化内务管理和后勤服务,为整体推进公司的发展提供基础性服务,为公司年度整体工作目标的实现发挥行政应有的作用,并争取在20xx年能独立担当起主持行政管理部全面工作。
最后,请公司领导给予行政管理部指导性意见。
2024年行政工作报告篇7
市依法行政工作领导小组办公室:
根据市依法行政工作领导小组的部署,对照20xx年度依法行政考核方案,现将我市人社系统20xx年依法行政工作自查情况报告如下:
一、加强组织领导(得20分)
年初根据人员变动情况,下发了《关于调整依法行政工作领导小组成员的通知》(20xx年1号文件),调整了领导成员,进一步明确了由局政策法规科专司此项工作,全年做到了工作经费足额保障。制定下发了《关于进一步推进法制宣传教育和依法行政工作的意见》(20xx年2号文件),明确了年度工作任务和抓落实的措施。下发了《市人社局领导干部学法制度》(20xx年3号文件)和《20xx年度依法行政责任主体和任务分工》(20xx年4号文件)的通知,并坚持每月一次的局务会听取责任单位依法行政工作回报,及时总结部署工作,适时修订抓落实的措施,全年依法行政工作做到了零投诉。
二、加强制度建设。(得10分)
在人事、劳动两局合并后,局党组高度重视新单位的各项制度建设,经过近一年的调研、讨论、调整,于20xx年出台了《市人社局业务工作办理流程汇编》、《市人社局二级机构业务办理工作流程汇编》(x人社发〔20xx〕148号),规范了业务办理,方便了服务对象,增强了人社工作的透明度。比如,在企业职工办理正常退休、因病、特殊工种退休工作中,我们根据《xx省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》(劳社〔20xx〕45号)文件,严格按单位(社区)申报、窗口登记预审、经办机构初审、行政科室复审、会议研究决定、公示、批复下文的程序进行办理。在劳动人事争议投诉受理、劳动人事争议调解仲裁、劳动能力鉴定、工伤认定、“两定”单位的审批、民办教育机构审批、人力资源服务许可证审批、企业特殊工伤审批、公务员招录、事业单位招聘、“三支一扶”招募、专业技术人员聘任等业务办理工作中,我们都按照相关的法律、法规和政策规定,严把程序关,坚持公开、公平、公正,赢得社会广泛好评。今年以来,共审批市直正常退休120人、病退50人、特殊工种退休200人、公务员招录377人、事业单位招聘108人、“三支一扶”105人、劳动能力鉴定345人、工伤认定287人,均没有发生重大问题。
今年年初局党组研究决定,加强廉政风险防控体系建设,要求各行政科室和二级机构逐一排查存在的风险点,从人事任免、资金使用、行政许可、行政执法、就业促进、人事人才、社会保障、和谐劳动关系8个领域和139个关键环节,共查找出个人岗位风险点639个,针对存在的风险点,认真仔细梳理原有的管理制度和防控措施,及时固化成熟有效的防控措施,形成新的风险内控体系。同时,清理行政权力,实现职权法定、简化程序,最大限度地减少和规范行政自由裁量权,优化行政审批流程。
三、坚持依法科学民主决策(得10分)
多年来,我局依法科学地建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策广泛征求意见、开展听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度,推进重大行政决策监督和责任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划》过程中,局党组高度重视,及时成立编制工作领导小组,深入调研,科学决策,多次召开专题会议,对目标、任务、措施及内容展开讨论,反复论证,形成了《规划》征求意见稿,并向市财政局、民政局等13家市直相关单位和县、区政府征求意见和建议。在此基础上,修改形成《xx市“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划(讨论稿)》报市政府常务会议审核通过。
在企业职工办理正常退休、办理因病、特殊工种退休中,我们按照县区局(社保局)初审、市局业务科室复审、市批退领导小组集体研究决定的程序进行;在劳动能力鉴定、工伤认定工作中,我们坚持集体领导、会议研究的方式,由劳动能力鉴定委员会最终决定。同样,在其他涉及行政相对人重大利益方面的决策,我们坚持民主集中制,邀请专家、全市两代表一委员和有关单位人员参加,对重要决策进行合法性、可行性论证,广泛听取各方意见和建议,社会反映较好。如我局今年在办理人大、政协20件议提案的过程中,采取电话沟通、个别面谈、集中反馈意见的办法,广泛征求代表委员的意见、建议,认真办理回复,满意率达100%。
四、规范行政执法行为(得20分)
1.坚持了执法人员资格准入制度。一是对全市劳动保障监察人员进行了分期培训,积极参加省厅组织的业务培训,通过培训考试重新换发了劳动保障监察证。二是对全市劳动人事专职仲裁员和部分兼职仲裁员送省参加培训,目前全市共38人通过考试获得合格证,其中专职仲裁员9人,兼职29人。三是组织全市人社系统行政执法人员分批次参加省法制办举办的行政执法培训,目前共参加了5批次, 85%的人员已通过省培训考试获得行政执法证。
2.严格按照权限和程序行使行政许可和行政处罚,不越权执法,不乱用职权执法,执法中既坚持执法的严肃性,也坚持少用和不用行政强制、多用执法建议和限期整改,以促进企业良性发展。
3.细化执法流程,进一步规范执法行为。在去年出台的《劳动保障主办监察员制度》(x人社发〔20xx〕110号)、《关于公布劳动保障监察工作行政处罚自由裁量权基准的通知》(x人社发〔20xx〕130号)的基础上,今年8月份我局出台了《xx市劳动保障监察执法工作规程》的通知(x人社发〔20xx〕143号),从规范劳动保障监察执法工作规程和案件处理流程两个方面进一步细化了程序,提高了执法工作的规范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公开(得10分)
一是完善了信息公开制度,明确了公开范围、内容、方法,使政府信息公开走向了制度化。二是明确了由办公室专人负责,确保了信息公开的及时、准确,做到了工作的规范化。三是加大了信息公开工作的内部监督考核,应公开的全部公开,对公开质量适用奖惩措施进行约束,确保了政府信息公开的常态化。20xx年重点对贯彻落实国家、省、市重要决策的执行情况、重点工作进展情况、重点活动开展情况、指标完成情况、群众关注的热点问题等,及时通过局网站、xx晚报、信息简报、行风热线等渠道及时公开。目前我局已公开各类文件、办事规程、信息1200件。
六、强化对依法行政的监督(得10分)
1.坚持了报告制度。做到了落实政府决策情况及时报告,中心工作和阶段性工作开展适时报告,执法中遇有代表性的突出性问题随时报告。如在开展对农民工工资支付情况的执法检查中,及时向政府报告农民工工资拖欠存在的隐患问题,建议政府出面协调部门间联合执法,将纠纷和矛盾化解在激化之前。
2.加强调度,强化监督。一是采取专项行动对劳动保障监察工作进行重点调度;二是定期组织对行政执法工作总结部署,坚持一月一调度;三是加大对社保基金预算执行情况的监督检查,实行季度调度;四是加强社保经办机构内控制度建设,强化监管措施。
七、加强行政复议应诉工作。(得10分)
重视行政诉讼、行政复议案件,依法接受司法、行政监督,对行政诉讼案件,我局积极应诉、答辩、出庭,维护法律尊严,维护行政相对人的合法权益。今年以来,我局共受理了2件行政复议案件,2件行政诉讼案件。其中1件行政复议案件当事人申请了复核,复核结果维持了我局的决定;2件行政诉讼案件均胜诉。关于董浩申请工亡补偿的行政复议案件,由于涉及的法律、政策问题比较复杂,我局党组高度重视,协调市中级法院、市法制办、谯城区法院和局相关业务科室召开座谈会,探讨工亡补偿是否可以“双重享受”的问题。目前,该案件已中止复议,相关问题已向市政府报告,等待回复意见。
对依法受理的群众诉求,本着实事求是解决问题的原则,将行政复议、行政诉讼、行政调解灵活衔接,搞好相互间的配合,以最有效的方式解决矛盾和纠纷。一年来,重点采取调解的办法,共有效处理行政复议2件、行政诉讼2件、信访初访28件(省级交办来信5件,市级交办来访19件)、信访复核5件(含1件协办案件)、劳动仲裁280件(含裁决172件,调解108件)、投诉案682件,有效防止了矛盾纠纷的激化。
八、加强依法行政学习宣传培训(得10分)
1.强化了系统人员依法行政学习。结合业务工作实际,安排学习计划,以人事和劳动保障法律法规为主,业务骨干备课辅导,坚持一月一法的学习考试制度。
2.强化社会宣传,提高依法行政的透明度。执法人员坚持依法行政并不难,让群众对依法行政工作接受和认可是关键。一年来重点加大了对人社依法行政工作的宣传。一是充分利用局网站幅射面广的优势,充实宣传的信息量。二是利用市民论坛回复、市长热线、市长信箱、行风热线解答等平台,宣传人社系统的法律法规和有关政策。三是借“江淮普法行”社会保险法宣传周、“12.4法制宣传日”等节点的有利时机,送法进社区、进企业、进农村。四是利用乡镇(街道)就业和社保服务站平台,增加宣传职能,进一步扩大依法行政宣传的覆盖面。五是在xx晚报开辟“人社工作之窗”,除双休日和法定假日外,每天报纸均刊登人社局的宣传内容。
3.采取送出去、请进来的办法加强培训。一年来,采取集中培训、以会带培、案例分析研讨、典型案例剖析、请进专家讲课、工作试点现场会等多种开展,共培训专业骨干500余人次。在行政执法、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁和其他执法人员培训中,共选送省级参加培训300多人次。
2024年行政工作报告篇8
导读:按照“财政部关于开展全国行政事业单位国有资产清查工作的通知”要求,我局会计核算中心高度重视,组织四个事业单位参加了资产清查培训,认真学习相关文件精神,对工作任务统一安排,详细分工,有序开展了资产清查工作。
首先对各单位22年终报表、账务系统和国有资产系统进行了核对,做到账账相符、账表相符。第二,对实物资产及现金实地盘点,账实核对,对确实无法使用的固定资产上报黄委做报废处理。第三,对单位和个人长期往来款项,进行了原始资料收集,查清事实,分析归类。指派专人到相关单位进行查证催交,效果显著。对确实无法收回的长期往来款项,进行了专项会议研究形成证明材料,申报资产损溢。第四,汇总整理所有资料,装订成册,上报资产清查结果。目前我局四个事业单位资产清查报告已通过会计师事务所审计。
通过清查,消除了以前年度挂账的呆账死账,所有实物资产和往来款项清晰明确,进一步加强了事业单位国有资产管理,摸清了单位“家底”,提高了资产使用效益,完善了行政事业单位国有资产基础数据库,对我局事业单位实现资产动态管理,编制政府综合财务报告奠定基础。
行政单位资产清查工作报告
按照上级的统一部署,经过财政部门的精心组织和各部门单位的密切配合,我县的行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成。现将有关情况报告如下:
一、资产清查及管理信息统计工作主要情况
资产清查和管理信息统计工作是国有资产管理的一项基础工作,是确定产权关系,维护国有资产安全完整的重要手段,为了做好这项工作,不断提高管理质量,我们主要采取了以下措施:
(一)领导重视,责任明确。一是迅速整理了上级资产清查会议精神汇报提纲,向县政府领导做了汇报;二是成立了我县资产清查工作领导小组,公布了《汶上县行政事业单位资产清查工作实施方案》;三是召开了全县资产清查工作动员大会,县政府领导到会并做了重要讲话,资产清查领导小组办公室认真部署并安排了资产清查业务培训;四是各部门单位积极配合工作,均于3月12日前成立了以主要领导人为组长的资产清查领导小组,为资产清查工作的顺利开展,奠定了坚实的基础。
(二)精心操作,严格审核。一是对有条件的单位逐户安装了系统软件,做好数据的程序化管理,提高工作效率;二是做好数据审核工作:对照各单位20xx年资产统计报表,做到数据衔接无误;对照部门决算报表,做到人员情况、收支情况及其他相关数据无误。清查中发现的违规处置资产,已经核销减账的已冲回;三是采取单位自查和会计师事务所审计相结合的办法。单位清查上表后,事务所对其报表的真实性进行了审核,并出具了详实的审计报告。
(三)夯实基础,做好产权登记工作。在开展资ok3w.net产清查工作的同时,结合国有资产产权登记管理系统提供的数据,对所有单位(不含乡镇),进行了行政事业单位国有资产产权占有登记。一是单位填写占有登记表;二是根据会计师事务所审计的资产清查报表、部门决算报表及有关权属证书进行审定;三是换发新证,做到了资产清查与产权占有登记同步,共为县直112个单位换发了新的产权登记证。
二、数据分析情况
(一)资产清查单位户数情况。据山东省行政事业单位资产管理统计报表显示,本次资产清查截至20xx年底,共清查登记全县各类独立法人、独立核算的行政事业单位166户,其中县直单位112户,乡镇单位54户。
(二)资产负债结构。全县资产总额138166万元,比上年增加20317万元,增长17.24%;负债总额为46542万元,比上年增加13800万元,增长42.15%;净资产总额为91624万元,比上年增加6517万元,增长7.6%;资产负债率为33.68%。总资产负债率比上年提高9.97个百分点。固定资产是行政事业单位最主要的资产形态,固定资产净值84139万元,占了资产总额的60.89%,其中房屋建筑物价值所占固定资产比重超过50%。
(三)主要资产实物量结构。县直及乡镇行政事业单位拥有土地总面积为4877.67平方米,其中有土地证的土地面积86.39万平方米;拥有房屋建筑物在账面积109.49万平方米,其中有证面积为25.93万平方米。
(四)固定资产及增减变动状况。年末在账固定资产原值87806万元。按使用情况分,在用固定资产原值为82713万元,闲置63.8万元,毁损、报废待处理固定资产原值503万元;按经济用途分,房屋建筑物为47606万元,通用设备747万元,专业设备6068万元,交通运输设备6142万元,土地19772万元,电子产品及通信设备3150万元,家具用具2217万元。行政事业单位固定资产规模呈现稳步增长态势。固定资产(原值)本年新增6601万元,减少1021万元,增减相抵后净增5580万元,增幅为8%。新增固定资产中:无偿拨入159万元,新购建固定资产5068万元,接受捐赠的固定资产28.87万元,盘盈、账务调整等其他原因增加固定资产1345.143万元。减少的固定资产中:报废资产233.87万元,毁损核销资产26.6万元,无偿调出资产369.56万元,有偿转让资产56.44万元,会计差错调减和其他原因减少资产335.21万元。
三、切实加强行政事业单位国有资产管理
20xx年度,我县财政局和县直各部门、单位一起,明确职责、加强协作,积极探索行政事业单位国有资产管理的长效机制,经过努力,全县上下初步建立起了“政府统一所有、财政分级监管、单位占有使用”的行政事业单位国有资产管理体制。通过制定相关政策措施,进一步加强资产管理,取得了一定成效。
(一)建立资产统计体系,全面实施资产监控。一是通过编报资产统计报表和资产清查报表,基本摸清了“家底”。按照实物量管理与价值量管理相结合的原则,资产统计报表要求各单位对房屋、土地、车辆、设备等各项资产的实物量和价值量进行全面、细致的盘点、清查,保证了家底常清。通过资产清查,盘盈入账的资产价值37.85万元;二是按照统计报表和产权登记年度检查工作相结合的原则,资产统计报表在资产清查的同时,还要求对土地、房屋、车辆、设备等重点资产的产权、产籍进行详细清理、核实,从根源上解决产权不清现象,切实避免产权纠纷的发生;三是按照静态管理与动态管理相结合的原则,资产统计报告要求详细披露本年资产特别是固定资产的增减变动情况,对未按规定程序配置和处置资产的行为要求有关单位及时予以纠正,纠正价值48.57万元;四是按照资产管理与预算管理以及经营性资产收益情况进行监督,增强预算执行的严肃性,防止财政收入流失,提高财政精细化管理水平,同时也为今后加强资产配置预算编制审核打下坚实的基础。
(二)以促进有效使用为目的,加强资产处置及其收益管理。加强资产处置及其收益监管,是确保国有资产有效使用和防止国有资产及其收入流失的重要环节。严格按程序办事,通过三项措施加强对资产处置及其收益的管理。一是规范资产处置程序,杜绝了私自处置资产的行为。有效防止了国有资产的随意处置、低价买卖,确保实现了国有资产价值最大化;二是强化经营性资产监管。对行政事业单位国有资产出租、出借和事业单位对外投资、担保活动等改变用途的行为,严格履行审批手续,鼓励盘活存量资产;三是强化资产收益管理,防止财政收入流失。积极加强土地、房屋建筑物、车辆、通用专用设备等行政事业单位资产处置收入管理工作。
四、存在的问题
当前,行政事业单位国有资产管理工作中,还存在不少问题急需研究解决。
(一)资产管理与预算管理脱节,影响了财政资金的使用效益。在当前实际工作中,资产管理与预算管理存在脱节的问题,不仅造成了资产重复购置、闲置浪费,而且也影响了财政资金的使用效益。一是资产购建预算与资产存量信息不对称,编制预算缺少信息支持。二是对资产购建预算的执行情况缺乏跟踪监督,在一定程度上存在重分配、轻管理的现象。从实际情况看,有的单位没有按照预算规定的用途、标准、进度配置资产,严重削弱了预算管理的严肃性和政策性。
(二)资产管理与财务管理脱节,账实不符现象严重。资产管理是财务管理的基础。目前,相当一部分单位存在资产管理和财务管理脱节的现象,没有形成资产管理和财务管理相结合的管理机制。事前购置与财务资金计划脱节,事中使用、处置与财务会计处理脱节,事后资产统计与年终财务决算脱节,造成“家底不清”,账实不符,管理混乱。有的单位实物资产购置后,不及时办理财务入账手续。如:不少单位对新增固定资产特别是对上级调拨或捐赠等渠道无偿获得的固定资产未及时入账,形成账外资产。未在账房屋建筑物面积16068平方米、未在账交通运输工具24辆、未在账设备5878台(件)。
(三)资产处置存在随意性。近几年,资产的处置管理虽然得到加强和规范,但是还有相当一部分单位仍存在不按规定程序随意处置资产的情况。一方面有不少单位对规定限额内的自行处置资产事项,内部控制机制不健全,缺乏必要的内部审批程序,管理漏洞较大;另一方面有不少单位对于规定限额以上资产处置事项,未报经财政部门审批,擅自变卖、处置车辆,拆除、出让房屋,越权报废、调拨固定资产。
(四)经营性资产使用效益不高。利用好这部分资产,在一定程度上可以增强单位自我创收能力,缓解经费不足等问题。但由于缺乏有效的监管,这部分资产的运营中存在许多问题,主要表现在效益低下和对外投资潜在风险严重。
五、建议措施
财政部两个《办法》的颁布实施,对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,具有重要意义。在当前和今后一个时期,要重点做好以下工作:
(一)健全各项管理制度,保障实施职能到位。财政部两个《办法》明确规定,今后各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。财政部门要进一步强化行政事业资产管理,完善各项管理制度,充实业务管理人员,并在办公设备、业务经费等履行职能所需条件方面给予保障,确保资产清查、资产评估、信息网络平台建设等各项资产管理工作的顺利开展,使我县行政事业单位资产管理走上制度化、规范化轨道。
(二)积极推进资产管理与预算管理相结合,实施资产管理科学化。按照《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),切实做到资产管理与预算管理、财务管理紧密结合,建立资产管理与财政改革相结合的配套机制。着重解决以下几个方面的问题,一是资产管理要与预算管理对接;二是资产配置要与部门预算对接;三是资产购置要与政府采购和国库集中支付对接;四是国有资产收益与“收支两条线”对接;五是会同有关部门、单位研究制定本级行政事业单位实物配置标准,尽快建立起资产管理与预算管理相结合的管理机制,逐步实现资产配置科学化;六是按照“因事制宜、阳光操作、市场运作”的原则,对不同类型的资产,推行不同的管理办法。按市场化取向,借助社会中介机构力量搭建平台,提高资产管理效益和质量,切实增加财政收入。对行政事业单位土地(由行政事业单位使用的已出让土地)、房屋、汽车和大项资产处置项目、经营性房屋公开招标、公开拍卖,资产处置收入全部缴存财政专户,实现财政统一管理,防止国有资产流失,增加财政收入。
(三)建立资产网络台账,实现资产动态管理。为彻底扭转行政事业单位以财务账代替固定资产账和没有固定资产账、“重钱轻物、重购轻管”的现象,在建立固定资产总账与明细账和实物卡片的基础上按土地、房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产分门别类建立网络台账,做到总账与明细账相符,明细账与固定资产卡片相符,固定资产卡片与实物相符,实行网络管理。下一步,我们还要根据上级的要求,结合“金财工程”建设,建立起财政部门与主管部门和行政事业单位之间的全县国有资产动态管理信息平台,实现对资产的动态监管。
(四)改革行政事业单位资产管理体制。为进一步强化行政事业资产管理,借鉴外地经验,改革我县行政事业单位资产管理体制。将行政事业单位所占有的房产、地产全部收回,由县金财国有资产经营公司统一持有房产证和土地证。将行政事业单位所办经济实体和以其它方式所得收益收归县金财公司所有。将各行政事业单位占有的经营性资产,全部收归县金财公司统一经营,收益归政府所有。彻底改变各行政事业单位由于占有政府公共资源不同而造成的单位之间、部门之间苦乐不均的现象。
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办[20xx]51号)的规定,财政部决定20xx年度在全国行政事业单位进行清产核资。
特此报告
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