西屏乡柏林村位于江油市城西12公里处，距绵阳市不到30公里车程，区域优势明显。盘江新河穿村而过，属盘江二级阶地，水利资源丰富，地势平坦，土壤肥沃。辖6个村民小组，全村共有456户，1559口人，基本农田900余亩。地震前有种植大户1户，种植面积200余亩，现有蔬菜大棚10棚，养殖大户3户。2009年，村民耕地亩产值约1000元，而蔬菜亩产值约4800元，约为耕地亩产值的5位。现阶段我村大棚特点是菜棚建筑质量低，防寒能力弱，种植环境差，冬季不易生产。

二、存在的问题

大棚蔬菜种植经历了近3年的发展壮大，已成为我村产业开发的重头戏，成为农民脱贫致富的有效途径，取得的成绩让人鼓舞，可是存在的问题也不容忽视，集中归纳为以下几个方面：

一是基于传统农耕思想观念较重，村民认识不到位，限制了大棚蔬菜发展

由于农民文化程度不高，不少农户对发展大棚的认识不够，种棚的积极性、主动性不高，不能将种植大棚当作发展现代农业、促进农民增收的新途径。严重束缚了思想解放。绝大部分农民思想观念陈旧，接受新事物意识淡薄，种植停留在传统的农作物上；还有部分村民缺乏种植技术，别人种啥他种啥，别人干啥他干啥，边种植边摸索，完全处于被动状态；也有一部分农民形成了“以土为本”过分依附土地的思想；还有部分村民存在“小富即安”的现象，易满足于现状，不能把结余投入扩大再生产，无法获得更多更大的结余，缺乏改变现状的冲动和欲望；另外，绝大多数农民缺乏开放意识、商品意识、市场意识、竞争意识，在生产过程中害怕失败，怕担风险，缺乏战略性和前瞻性眼光。此外，抱有种地不如打工思想的人很多，大量劳动力向城市转移，靠种植生活的村民很少，种地的积极性不高。

二是大棚种植缺乏专业技术支撑，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱，集中反映在：

1、农民缺少蔬菜生产技术和病虫害防治知识，蔬菜技术人员数量不能满足需要，且缺乏在田间地头的实地指导。

2、农户对引进特优品种力度不够，主要还是以往的西红柿、茄子、黄瓜、辣椒等大众化品种，没有依据本村资源特色形成“一村一品”的规模化种植。

3、一些种植户一遇到蔬菜产品及农药化肥种子市场价格波动，就会迅速减少种植面积，有的甚至放弃，这种情况直接影响到村里大棚蔬菜发展的良好氛围，不利于大棚蔬菜的稳定协调发展。

4、5.12大地震后，大棚蔬菜发展受到很大影响，基础设施受损严重，地震时期蔬菜卖不出去，再加上唐家山堰塞湖泄洪，蔬菜不能采摘，很多种植户资金积压，大棚种植面积大量减少，农民生产积极性受挫。

三是销售渠道不畅，受外地蔬菜市场冲击，抑制菜农种植大棚的积极性。

我村的蔬菜种植总体上讲，由于数量少，技术含量低，种植成本大，在市场上竞争能力太弱，大部分菜农是自种自销。再加上外地蔬菜的调入，影响了大棚种植菜农的销售和种菜的积极性。

三、对策和建议

为切实有效解决大棚产业发展过程中存在的问题和不足，推动我村大棚产业开发不断向前发展，经过深入调研，认真分析，形成的解决思路如下：

1、加强宣传力度，帮助村民转变思想，提高认识

通过召开村民代表大会、村民小组会等形式，让他们认识到：种植大棚蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合农村发展的好项目。同时，也可以采取带出去到我县九岭镇大棚种植成功的示范点实地学习参观，增长见识，让广大农民朋友切身感觉到在身边的真实例子。包村干部与村干部要各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣传思想工作，通过深入细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变。

2、实施跑动战略，加大资金投入力度，扩大种植规模引导农户自身尽力筹集建设资金，完善大棚菜地基础设施，改善种棚环境条件。如在大棚间建设各种管网和道路，同时，协调水利部门实施打井和防渗滴灌工程。当然这些工程单靠农户自身的力量是不行的，还要靠各级政府的强力推动，两委班子一定要抓住各项强农惠农政策契机，积极与县、乡两级相关部门联系，争取资金上的扶持。同时，也可以充分利用农村小额贷款的优惠条件，加大投资；或加大招商引资的力度，吸引外资。农业发展必须形成规模优势。有规模才能有效益，产业化必须规模化。因为只有当生产有一定规模来自周边县市的商贩才会源源不断，产品才不愁销路。

所以我村蔬菜生产还应再接再厉，逐步形成区域化、规模化，最终形成产加销一条龙的产业。

3、加大技术培训力度，提高蔬菜产量，促进农民增收菜农种植户一定要继续加强理论知识学习，通过书本、网络等方式不断了解种植技术方面的知识。村两委班子要定期组织农户召开村民小组会，通过交流学习的方式，不断提高种植技术。同时，要与县、乡农业部门及时联系，聘请农业技术员到我村进行实地指导，使大棚生产各环节都有可靠的技术保证。

4、积极发展宣传作用，打通销售渠道，形成公司与农户订单销售模式

5、充分发挥好农业局大棚蔬菜建设项目的带头作用，塑造龙头企业，打造蔬菜品牌，吸引更多的投资，形成产业化。

要通过电视、报纸、广告牌、打电话等各种形式广泛宣传，成立配菜公司，打造我村蔬菜品牌，拓宽销售渠道，争取将蔬菜打入城市超市和批发市场进行销售，提高村民的收益。

通过这次调研，使我村村民对发展大棚蔬菜有了新的认识，为我村今后大棚蔬菜发展规模化提供了一个参考思路。

农村经济调研报告篇2

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以玉米、油菜种植为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，三免一补政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村两委班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于牛耕马驮的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在小富即安、小进则满心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村两委班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在等、靠、要的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，重建设、轻管理的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但重建设、轻管理成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村两委班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及三农问题的法律法规，宣传党委、政府关于三农工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央20字方针和多予、少取、放活的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村两委班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和(一秘☆.1mi.net)党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级两委班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持围绕增收调整结构的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，并提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕20字总要求，其中把产业兴旺放在了首位。习近平总书记多次强调：乡村振兴，关键是产业要振兴。xx市在实施乡村振兴战略中如何抓好产业振兴这个关键环节，如何在脱贫攻坚决胜阶段构建起乡村产业体系，加快一二三产业深度融合发展，进而提升农业的创新力、竞争力……带着这些问题，我们深入全市十个县区对乡村产业发展情况进行了全面调研，对我市乡村产业发展现状、存在的问题进行了认真梳理，提出了针对性建议，形成如下调研报告。

一、xx市乡村产业发展现状

xx是个农业大市，10个县区共有99个乡镇1955个行政村，农业人口167。52万，占全市总人口近一半，可以说乡村兴则全市兴。近年来，市委市政府深入贯彻中央和省委三农政策精神，认真落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，把做好三农工作作为全市工作重中之重，把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合，立足长远，着眼当下，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，全力做优做强畜牧、蔬菜、杂粮、药果4大主导产业，深入推进一二三产业融合发展，乡村产业发展取得明显成效，农业农村经济稳中有进，乡村振兴开局良好。

（一）种植业结构持续优化。按照习近平总书记山西的现代农业发展，要打好特色优势牌的指示，我市把推动特色产业提质增效作为实现乡村产业兴旺的主要渠道，针对实际，优化种养结构，在种植业发展上，坚持稳粮优经扩饲的发展思路，在稳定粮食产能的基础上，不断增加饲料作物、特色优势作物和有机旱作农业种植面积，取得明显经济效益。2018年，全市粮食播种面积为399。8万亩，比上年减少62。25万亩，粮食总产量123。29万吨，比上年增加8。67万吨，增幅7。6%；蔬菜面积29。3万亩，比上年增加5。3万亩；饲草作物种植面积9。14万亩，比上年增加2。91万亩；中药材种植面积39。9万亩，比上年增加7。3万亩；水果经济林22。5万亩，增加1。57万亩。发展有机旱作农业150万亩，3个省级封闭示范片、4个市级核心示范片、5个秋膜覆盖对比试验片建设均取得阶段性成果。

（二）养殖业规模不断扩大。以建设雁门关农牧交错带示范区为契机，充分发挥龙头带动作用，稳步推进奶牛、生猪、草食畜三大产业聚集区建设。以云冈四方、新荣伊磊、天镇中地3个万头奶牛园区为龙头的奶牛产业集聚区正在形成，阳高正大、广灵海高牧业、云冈天和牧业、浑源泰源生农牧公司等新扩建项目正在加紧建设。总投资42。4亿元的正大100万头生猪养殖全产业链项目，完成投资1。8亿元，建成1个种猪场和8个育肥场，入栏种猪4500多头；总投资4。3亿元的海高乳肉兼用牛项目，累计完成投资1。7亿元，存栏达5000头。2018年，全市牛饲养量26。8万头，年末存栏18万头，其中奶牛存栏7。5万头；生猪饲养量163。2万头，年末存栏60。3万头；羊饲养量415万只，年末存栏195。9万只；家禽饲养量919万只。

（三）产业化经营明显向好。加大招商引资和项目建设力度，积极对接大企业和科研院所，推进农业产业化重大项目建设。至2018年底，全市投资总额达到亿元以上的项目有4个；5000万元到1亿元之间项目6个；1000万元到5000万元之间项目29个。总投资12亿元的新大象、20亿元正邦循环农业、11。5亿元秸秆发电等一批重大项目正在积极建设。深入推进京同农业区域合作，北京新发地xx农产品批发市场与各县区达成战略合作，为xx农产品打入京津冀、走向全国搭建了平台。持续推进与北京首农、京东集团、德青源、金珠满江、华润五丰、天津弘羊等公司的洽谈合作，多方促成项目落地。

（四）新业态发展前景光明。各县区充分挖掘当地生态资源，培育新产业新动能，休闲农业和乡村旅游业热度持续提升。灵丘县大力建设东河南、红石塄等特色小镇，推进车河、北泉、花塔等休闲农业和生态旅游示范点提档升级，打造以唐河大峡谷、平型关、空中大草原景区等为主线的特色生态旅游精品线路，形成了接二连三的复合业态，先后被评为省级、国家级农村创业创新典型县。云州区充分发挥黄花、火山、生态三大品牌优势和交通区位优势，完善火山群、乌龙峡、杜庄土林地质公园等景点基础设施建设，培育了菲尼克斯葡萄酒庄、忘忧农场、兴农黄花园等休闲农庄和乡村旅游点，吸引了周边城市的大量游客。左云、天镇、新荣等5个县区依托古长城旅游线路规划建设，大力挖掘长城古堡文化，打造了镇边堡、守口堡、得胜堡等文化旅游景点；举办了逛长城庙会，过得胜大年舞龙大会等民俗节庆活动和xx·左云摩天岭长城杯中国公路自行车联赛、中国青少年自行车u系列赛暨全国青少年冠军赛、第三届中国·xx大型徒步走长城等系列赛事活动；培育了一批集休闲度假、农业观光、旅游康养、运动娱乐为一体的乡村旅游新业态，促进了文化、体育、生态、休闲娱乐与旅游业的深度融合，延长了旅游产业链条。

二、乡村产业发展主要做法

（一）立足资源优势，确立科学发展路径。按照规模+特色=优势的发展思路，坚持一县一业，大力推进特色产业发展，形成了各具特色、差异互补的产业格局。云州区把黄花产业确立为主导产业，在土地流转、资金扶持、技术服务等方面出台了一系列扶持政策，推动黄花产业向规模化种植、集约化加工、品牌化销售发展。至2018年底，全区黄花种植总面积达到15万亩，盛产期产值达5亿元，实现了贫困户人均1亩黄花的目标，为全区顺利完成脱贫任务发挥了重要作用。阳高县着力打造4+n产业模式，坚持走品牌化发展路径，增加三品一标认证品种和无公害蔬菜认证，实施果业三品提升工程，注册了大泉山绿丰绿源等绿色蔬菜商标。到2018年底，全县累计发展日光温室14361栋，移动大棚30600栋，蔬菜种植总面积达11。29万亩，其中有2个蔬菜标准园获得农业部命名，10个蔬菜标准园获得省农业厅命名。建成5个千亩规模的杏果产业园，全县杏果总面积近20万亩。天镇县依托通航粮贸、博信、任启麻油等杂粮龙头企业，采取公司+合作社+基地+农户的模式，做优小杂粮产业，累计投资841。5万元，在11个乡镇117个行政村种植了优质红芸豆5万亩，建设国际有机种植基地6000亩，带动5092户农民增收。灵丘县突出有机农业建设，编制了《山西灵丘有机农业园区实施规划（2013—2030年）》，建设了1247平方公里的平型关国家有机农业公园，创建了红石塄乡全域有机农业示范基地，连续成功举办五届车河国际有机论坛，在业内产生了广泛影响。

（二）发挥龙头引领作用，延伸产业链条。产业要发展，龙头企业带动是关键。各县区紧紧抓住全27市转型发展的契机，优化营商环境，配套基础设施，加大招商引资力度，引导和扶持发展了一批市场前景好、预期效益高、带动能力强的龙头企业，形成链条完整、功能多样、业态丰富、利益联接的农业发展新格局。至2018年底，全市共有农业龙头企业135家，年销售收入107亿元。左云县紧紧抓住煤矿兼并重组后，煤炭企业家谋求转型发展的有利契机，积极引导退出煤炭领域的资金发展现代化农业，至2018年底，全县累计投资10亿多元，发展涉农项目32个，建成了京奥公司、雁门清高、云中紫塞、金茂源、长丰、纠偏、根源牧业等一批现代农业产业化龙头企业，带动3万余户农民实现增收致富。云冈区以总投资2。4亿元的牧同乳业有限公司为龙头，打造了奶牛产业集聚区，形成了优质饲草种植、奶牛养殖、乳制品加工三位一体产业园区。广灵北野食用菌业公司投资2。47亿元建设千亩万吨反季有机香菇产业园，为农户生产菌种、菌包，提供出菇技术指导，统一品牌销售食用菌产品，激发了农民种菇的积极性，带动种菇农户2000户，形成了集食用菌生产、加工、销售和研发于一体的特色产业链条。

（三）强化科技支撑，提高农业现代化水平。加大与科研院所的合作力度，与中国农业大学、山西农业大学、山西省农科院等签订战略合作协议，引进推广先进农业技术，委托培养本地技术人才，农业科技贡献率逐年提高，推进了种养业高产、优质、高效发展。灵丘县大力实施有机种植和有机养殖，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、全程机械化、秋膜覆盖等技术，推动了全市有机旱作农业发展。左云县培育出白羊牧歌边塞牧羊两个国家级自主羊肉品牌，研发出适合本地养殖的优质羊品雁云白羊，促进了养羊业的快速发展。广灵县强化特色产业关键技术攻关，在全县确定12个百亩连片示范点，大力推广谷子渗水地膜覆盖技术。云冈区积极推广全膜双垄穴播、高产高效多抗杂粮新品种、集成组装三项技术，配套应用机深耕秸秆还田，测土配方施肥、优良品种应用、标准化栽培等实用技术，达到科学合理的节水、节肥、节药、省工，促进产能提升和效益增加，实现了亩增产20%的目标。

（四）线上线下并重，扩展农产品销售渠道。全市加快完善农村电商公共服务体系，培育农村地区电商经营主体，借助互联网优势，拓宽农产品电商销售渠道。去年5月份，市政府与京东集团签约战略合作，举办了xx好粮品牌发布会，并在京东独家线上推出了xx好粮产品，推动xx优质农产品更快走向全国、走向世界。各县区积极融入现代销售体系，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，通过乐村淘、供销e家等实现农产品触网，拓宽产品销售渠道。灵丘县成立了电子商务公共管理服务中心，吸引了德邦、百世汇通、远成等4家快递公司入住，建立乡镇级快递物流分拨中心7个，村级快递物流接收点93个，开通覆盖7个乡镇的工业品下乡、农产品进城双向物流快递线路6条，初步形成了以县级中心—乡镇分拨中心—村级体验店为基础的农村现代流通网络体系，被商务部评为电子商务进农村全国综合示范县。

三、存在的问题

近年来，xx市积极推进乡村产业发展，特别是乡村振兴战略实施以来，全市明确了产业发展方向，制定了发展计划，采取了有效措施，取得了明显成效。但是，看到成绩的同时，我们也发现了诸多问题与不足，按照调研中了解的情况，归纳为以下6个方面。

（一）产业规模小，集约化程度偏低。农业生产经营主要以家庭为主，小规模生产、分散经营目前在我市农村仍然占主导地位，规模化、集约化程度偏低，很难形成种植、管理、加工、储藏等关键环节的标准化生产体系。农村合作组织没有发挥出应有的作用，分散的小生产难与大市场对接。一些县区注册的合作社数量虽然不少，但真正运行起来的并不多，空壳社休眠社占比很大，规模化生产的带动作用没有发挥出来，在信息沟通、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥得不好，没有起到产业化经营的基础作用。

（二）加工业滞后，产业融合度不够。在产业规划上，多数县区都提出了接二连三的一二三产业融合发展思路，但是，从实际情况来看，加工企业规模小、技术落后、机械化性能低的现象普遍存在，制约了一二三产业的融合发展。例如阳高县是农业部确定的全国蔬菜生产重点县、省政府确定的全省设施蔬菜生产大县，设施蔬菜面积位居xx市第一，山西省前十，全县蔬菜种植总面积达11。29万亩，无论从数量上还是质量上，蔬菜种植均处于全省领先地位，而且目前新鲜蔬菜销售市场尚好。但是，从长远发展来看，我市蔬菜加工产业链条短缺，市场需求较大的脱水蔬菜产品、蔬菜汁饮品等生产企业基本为零，不仅没有实现产业利润的最大化，同时也制约了蔬菜种植业的快速发展壮大。同样，特色小杂粮生产大多数也处于原材料生产、销售阶段，精深加工产品较少，产品附加值低。在养殖方面，基本是活畜销售，缺少屠宰加工链条，养殖业利润甚微。

（三）知名品牌少，市场占有率不高。近年来，我市高标准实施品牌立农战略，高度重视农业的品牌效应，积极参加全国各种农展会、农博会，同时借助xx古都灯会、车河国际有机农业论坛等活动和京东网销平台，加大农业品牌展销和宣传推介力度，扩大xx好粮的知名度，xx黄花、广灵小米、浑源黄芪等农产品享誉国内外。广灵东方亮小米已经进入北美加拿大市场，天镇红芸豆出口到欧洲等地。但是，从整体上看，我市的大多数好酒还没有飘出深巷。如阳高长城羊肉、广灵画眉驴肉等农副产品虽然品质优良、营养丰富，但由于缺少营销包装，没有形成整体性、区域性品牌，在市场上的知名度较低，出现了质优价廉的现象，有些农产品甚至被其他省市的中间商收购，贴标销售。一些技术先进、现代化程度较高的农牧产品加工企业，也存在效益不尽人意的情况。如牧同乳业有限公司是一家总投资2。4亿元、占地80亩，拥有8条国际领先生产线的现代乳制品企业，产品质量上乘，品质优良，但在调研中发现，企业一直没有完全达产达效，究其原因，主要是品牌知名度不高，难与国内知名老品牌抗衡，导致市场占有率没有达到预期目的。

（四）农村基础差，规模发展受限。2018年年底以前，xx市10个县区中有6个是贫困县区，其中2个还是深度贫困县。农村基础建设历史欠账较多，发展不均衡比较突出，虽然近年来国家、省市投入大量资金改善农村基础条件，特别是2018年的乡村提升工程使农村面貌发生了很大变化，但是从产业发展的需求来看，仍然与发达地区有较大差距。种植业发展上，由于xx是缺水地区，年均降水量只有400-500毫米，虽然在政府大力帮扶下，建设了很多水利配套设施，但总体上水浇地的面积占耕地面积比重仍然较低，一些地方靠天吃饭的现状没有根本改变，再加上平川少丘陵多，农业机械使用率低，制约了土地流转、规模化经营。如新荣区的农村流转土地仅有2。7万亩，仅占承包耕地总面积的6。9%。

（五）集体经济薄弱，发展后劲不足。发展村集体经济既是三农工作的重要内容，也是推进基层党建和打赢脱贫攻坚的题中之义，对乡村产业的持续发展有着重大意义。调研中发现，各县区乡村集体经济虽然都已破零，但从目前来看，不足和短板也比较明显，主要体现在不可持续发展方面。多数集体经济破零主要是靠流转集体土地、资源盘活等资产性收益，在有限的资源下，可持续收益显得尤为艰难。特别是近郊区，90%的乡村依靠土地、房屋租赁增加收入，资源、资产性收益占到集体经济的50%以上，自主经营、村企合作等实体性经济占比较小，虽然稳定，但增收空间小，发展后劲、发展动力不足。

（六）老龄化现象突出，农业主体萎缩。由于农村经济基础薄弱，农业经济投入周期长、回报率低，导致我市农村劳动力外流严重，老、少、妇成为农业生产的主力军，空心化、老龄化已经成为农村发展的制约因素。特别是一些贫困落后的村庄，常住人口基本是农村总人口的三分之一，而且以老、弱、病、残为主，平均年龄在60岁左右，根本没有能力去发展产业。农村党员队伍也面临着老龄化的问题，年轻党员发展不多，两委干部由于年龄大，精力不足、思想保守，在发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富方面显得心有余而力不足。党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

四、推进乡村产业发展的思考与建议

（一）依托优势，突出特色，推动特色产业提质增效

依托优势发展特色产业是增强市场竞争力、增加农民收入、推进乡村产业快速发展的有效途径。xx市乡村产业发展要紧紧抓住气候优势、产业基础和政策优势，发挥龙头带动作用，延伸产业链，提高产品附加值，不断做强做大特色产业，真正实现农民增收、企业增效、农业发展的目的。依托气候冷凉和昼夜温差大的优势，加大传统喜凉蔬菜青椒、番茄、胡萝卜、山药、红萝卜等露天蔬菜的种植面积，扩大京津地区淡季蔬菜和延秋菜主产地的影响和市场占有率；借鉴山东寿光发展蔬菜产业的先进经验，加速构建集蔬菜产、储、销为一体的现代化经营体系，让二十世纪八九十年代就闻名全国的阳高蔬菜重享荣耀，重铸辉煌。依托高原地质优势，抓住火山地质这一特性，继续扩大杂粮种植面积，特别是利用好黄花、小杂粮富含硒、磷等人体必须微量元素的优势，改进营销策略，打造一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高、信誉良好的知名区域品牌，推动特色农业持续高效发展，让xx好粮享誉全国、走向世界。依托气候干燥、动物疾病发生率低的天然优势和建设雁门关农牧交错带示范区的政策优势，推进高端畜牧业发展。保护和开发历史悠久、品质优良的地方良种牲畜，如广灵画眉驴、麻地沟肉羊、灵丘大青背山羊、浑源黄芪羊、阳高长城羊、左云雁云白羊等，积极推进地方良种申报国家地理标志产品和国家级禽兽遗传资源保护目录的列入工作，以此提高畜产品的知名度，尽快改变我市畜产品有品无名的现状；延伸畜牧业产业链，加快发展现代化大型屠宰加工企业，构建集饲养、屠宰、加工为一体的产业链条，提高畜产品附加值；按照以农载牧、草畜配套、以畜定草、草畜平衡的原则，推进种植结构由粮+经向粮+经+饲转变，扩大全株青贮玉米、草高粱的种植，发展苜蓿、燕麦等优质牧草，推广加工贮藏技术，为养殖户就近提供饲草料资源，降低养殖成本，激发农民发展养殖业的积极性。依托交通优势和旅游资源优势推进乡村旅游业和休闲农业提质增效。从顶层设计着手，打好区域特色和文化内涵两张牌，加强县区间的资源优势互补，围绕云冈景区、恒山景区、火山旅游带、长城旅游带、有机体验示范区、自然观光区等旅游资源，设计全域旅游路线，完善景点基础设施配套，形成以线串点、连线成面的乡村旅游大格局，让游客来得了、玩得好、留得住。要借助大张高铁的交通利好，突出塞外风景人文体验，总结推广阳高县杏韵小镇经验模式，提前谋划布局，在高铁站及其沿线建设集种植、采摘、加工、销售、旅游等功能于一体的田园体验综合体；依托夏季凉爽的气候优势，依托我们的xx蓝，吸引周边人群，让xx的乡村旅游成为京津冀地区游客短日游的首选地。

（二）政府搭台，农企联动，促进一二三产业融合发展

1、发挥典型示范作用。要加强对农村产业融合现有试点示范项目和成功经验的总结宣传和推广，通过先进经验和典型案例的宣传剖析，引导县区政府和融合主体更好地了解农村产业融合的经验做法。建议有关部门定期编辑农村产业融合典型案例介绍，组织农村产业融合典型案例分析会、召开典型经验交流会，从融合主体和地区两个层面加强对典型经验的宣传、分析，提高宣传、学习的针对性和有效性，激发发展乡村产业的积极性。

2、加大政府扶持力度。各级政府要贯彻落实好信贷、税收、融资、保险、用地、用电、用水等方面相关惠农政策，多措并举扶持农产品加工企业，提升农副产品加工技术，完善冷链物流基础设施配套，拉长农产品经济产业链，提高农业综合效益，推进农业一产向二、三产业自然延伸。发展农村电子商务，建设三农公共信息平台，培养农村电商人才，解决销售最后一公里的瓶颈。支持农产品加工企业向前延伸建设基地带动农户，向后延伸发展物流和营销体系，通过新业态新模式向农业各个环节渗透融合，将产业边界逐步模糊化，将大数据和互联网+等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域全面渗透。

3、促进龙头企业发展壮大。针对一二三产业融合不够，农产品精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等突出问题，继续深入推进农业供给侧结构性改革，鼓励农业产业化龙头企业向优势农产品主产区聚集，建设以农产品加工业为主布局的特色现代农业产业园。扶持一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的农产品加工龙头企业；坚持以市场为导向，以产业优势为依托，以园区建设为平台，以追求兴农富农为目的，运用收益分配调节机制，按照园区接市场、市场带龙头、龙头兴基地、基地联农户的模式，优化组合各种生产要素，对区域内的主导产业实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，实现一二三产业快速有效融合发展。

4、形成利益一体化模式。产业能够融合发展的一个重要因素就是把企业和农民绑在一起，形成利益共同体。一是借助六最营商环境，加大农业领域招商引资力度，按照公司+基地+农户的模式，引导农户进行专业化规范化种植，并采取保底收益+二次分红的方式提高农户收入，激发农民积极性。二是鼓励农民把土地承包经营权和闲散资金入股专业公司统一经营，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民的重大转变，以保障农民获得长远稳定的收益。三是发展订单农业，企业、合作社和农户通过良性互动将订单关系长期固定下来，使供需市场稳定，实现农民和企业双赢。借鉴阳高县农户与五粮液酒厂签订的高粱种植订单的经验模式，提高农户抗风险能力。

（三）多措并举，打造品牌，提升优质农产品市场竞争力

1、以三品一标为抓手，强化品牌建设。做好三品一标认证工作，推进农业标准化生产经营，加强农产品质量监督，着力打造具有地方特色农产品品牌，增强区域品牌影响力和市场竞争力。一是加强三品一标知识和相关法律法规普及力度，提高企业、合作社自主申报意愿。二是有关部门要积极指导帮助具备申报条件、产品优质、市场前景较好的企业产品开展认证，指导企业按照申报程序和要求，完善申报材料，沟通协调申报过程中遇到的困难和问题。三是对获证三品一标企业，积极争取奖补资金，充分调动企业认证的积极性和主动性，确保认证工作持续开展。四是对获证企业和产品，加强日常监督检查和监测抽样，规范标识使用，确保认证品牌质量。

2、以会展模式为依托，扩大产品知名度。今年春节期间，我市隆重举办了2018年中国xx古都灯会xx名优特色农产品年货展销活动，该次展销突出一县一业，30家龙头企业63类200多个产品参展，其中云州区黄花产品、阳高杏果、广灵豆腐干、白老大干果、灵丘黄烧饼、浑源凉粉等特色农产品受到广大游客的青睐。展销期间现场销售了201万元，还吸引了一批外地客商前来洽谈业务。要继续利用好古城灯会、旅游节等各种节庆和各类农交会，加大产品宣传力度，扩大同字号农产品的知名度和市场竞争力。要积极推荐参加省内外各类大型农产品品牌展销会，提升品牌形象，扩大品牌影响力，增加品牌效益。

3、以政府统一规划为手段，集中打造区域公用品牌。农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用。我市各县区都有自己的农产品品牌，但普遍存在品牌影响力弱和品牌产出规模小两个问题，因此，集中打造xx本区域公用品牌已刻不容缓。一方面要加强顶层设计。建议市政府尽快制定农产品品牌发展规划，出台打造农产品知名品牌实施方案，采取政府统一规划，有关部门负责推荐，社会企业共同协作共同推进的形式，提炼出具体产品的卖点，打造出反映xx区域独特生态形象的区域公用品牌。另一方面要突出发展重点，集中力量打造xx黄花菜xx好粮恒山黄芪xx羊肉牧同好奶等区域强势品牌，切实提升xx优质农产品的形象，最大限度地提升本地产品的价值营销力、核心竞争力、文化感染力。

（四）优化环境，营造氛围，吸引各类人才回乡创业

1、吸引科技人员、大中专毕业生扎根农村。一要继续加强与农业院所的合作，采取政府推进、部门服务、扶持科技大户等有效措施，使科技转化率不断提高；二要选派省市农业技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障；三要用足用好我市人才引进政策，落实人才待遇，改善基层工作环境和生产生活条件，完善知识产权入股、参与分红等激励机制，吸引科研技术人员和大中专毕业生到农村合作社、农业企业任职兼职；四要培养重用本地土专家、种养能手，发挥示范带动作用。

2、鼓励本地外出务工、经商及各种能人回乡创业。一是根据实际情况，建设返乡创业基地，制定实施返乡创业扶持政策和产业发展优惠政策，积极营造扶持创业的氛围，引导外出务工、经商人员回乡创业。二是邀请有经验、有知识、有资源的本地退休干部、知识分子回乡居住，成为农村发展的带头人和引路人。三是加强新型农业经营主体、新型农业服务主体带头人和新型职业农民的培训，使更多的人在推进乡村产业发展过程中发挥作用。

3、培养带头人，推动乡村产业快速发展。优化村干部队伍，抓好软弱涣散基层党组织整顿，坚决调整不胜任工作的村两委班子主要负责人，加大培养发展年轻党员工作力度，提升乡村基层党组织的组织力、凝聚力和创造力，不断夯实发展乡村产业的组织基础，把基层支部建设成发展乡村产业的坚强保障。进一步创新基层党组织设置形式，做到产业链发展到哪里，党组织就延伸到哪里，尤其是发挥好合作社、龙头企业党建的引领作用，使基层党组织在推进乡村产业发展过程中发挥重要的引领带作用。

（一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4%；农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。

三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。

一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。

二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。

三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

农村经济调研报告篇3

5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。

一、村级集体经济的重要性

村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着一级政府的角色。

1、村级集体经济是确保农村有人干事的重要保障。

从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府地财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。

2、村级集体经济是确保农村有钱办事的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。

3、村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行

必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。

4、村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如xx村、xx村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。

二、我市村级集体经济发展现状和问题

（一）发展现状：

从20xx年度农村经济收益分配年报资料看（共列入xx个村社），全市村级集体经济总资产xx万元，与20xx年的xx万元相比，增长xx%；所有者权益xx万元，比20xx年的xx万元相比，增长xx%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入xxxx万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50—100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2004年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。

（二）村级集体经济收入主要来源：

①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；

②发包及上交收入3791万元，占17.68%；

③村投资收益445万元，占2.08%；

④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。

（三）存在问题。

1、村级集体经济发展极不平衡，两极分化。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50—100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，xx村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而xx村、xxx等村村级集体经济收入仅几千元。

2、村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。

3、对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年各种财政配套补助xx万元，村社均xx万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了等、要、靠等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。

4、钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。

5、集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。

农村经济调研报告篇4

力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

一、基本概况

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村（社区）环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19 平方公里，山多地少，现有耕地1302。1亩，山林21917。5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林 1。5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。20xx年度农民人均收入7400元。近年实施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。20xx年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。20xx年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山（垮皮山）已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小；农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少；林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高；受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广；由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想

立足清方的实际，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1—2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持；加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题；争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地；整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力

农村经济调研报告篇5

农业是国家的根本，农村经济是我国经济发展的不可分割的一部分。而伴随着农村经济的快速发展，农村的环境问题也越发需要得到人们的关注，在20xx年暑期，在马克思主义基本理论老师的要求下，我前往山西省五台县沟南乡罗家岩村进行了为期四周的，以农村经济发展现状与环境问题调查为主题的社会实践调研活动，通过对我国农村经济发展程度以及环境保护程度的调查，得出一份调查实践报告。

沟南乡位于山西省忻州市五台县城南部，全乡有行政村34个，在这个暑期，我前往的是沟南乡的罗家岩村进行的社会实践，通过对当地村委会进行咨询以及向村民发放调查问卷的方式对当地的近几年来的经济发展与环境质量之间的关系作出了统计与归纳。其中调查问卷以及媒体发表见本报告附表。

由这次的调查显示，当前我国农村经济总体上保持了稳定发展的姿态，近几年来一直处于增长的状态，面对我国甚至世界都日益复杂的经济形势，农村作为我国经济结构最重要最基础的部分更加具有深刻的意义，各级乡镇政府需要在保持相关政策基本稳定时，增强政策调控的灵活性。

于此同时，农村的环境保护虽然一直处于薄弱的环节但是随着经济的发展，人们越发意识到环境保护对于人们生产生活以及经济持续发展的重要性，只有达到经济发展和环境保护的和谐统一，在不破坏生态环境的情况下，发展绿色经济，以促进农村经济平稳健康发展。

通过对调查问卷的整理，以及当地政府部门帮助可以看出，近几年来，农村的经济一直在发展，但是环境保护问题也日益迫切，开始进入到群众视野。虽然农村环境保护这一块相对来说比较薄弱，但是这种环保意识的兴起，对于以后农村发展具有重要的意义。

通过调查，我发现农村经济与环境发展面临的主要问题有

(一)农村经济虽然发展，但是基础生活条件并未完全跟上。

在环境退化的前提下，个别村民生活质量得不到保障。由于山西海拔较高，山路较多，有些村民家中没有水龙头，吃水成为一个大问题。并且由于环境的退化，人们已无法向以前一样采集食用雨水等。近年来，资源供应不足问题日益突出，已成为影响该村经济快速发展的关键因素。

(二)当地村民虽然有环保意识，但是行动却跟不上。

虽然当地村民近几年来由于切身体会以及教育的普及都开始有了环保的观念，但是由于长期以来的.生活习惯，以及对于经济增长的渴望，人们在环保的路上实际行动还是远远不够的，在村庄里，经常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，据说，该村还是会保留秸秆焚烧等习惯，这对环境而言是危害很大的。

(三)当地政府的区域经济发展观念亟需更新。

部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，所以选择牺牲环境为代价，发展不科学环保的经济模式，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，不但致使区域经济发展相对缓慢，而且随着时间推移环境恶化带来的负面影响将会使当地经济雪上加霜。

以下，我将提出几点对于农村经济发展与环境保护关系的几点

(一)抽出部分经济用来加大基础设施建设力度，在硬件设施建设上实现突破，从而提高农村环境质量。

通过对农村硬件设施的建设，例如修建路灯来，完善排水防止生活废水随意排放，发展下水系统，合理使用水资源等，这样不但可以改善村民生活条件，还可以为农村经济的可持续发展奠定基础。

(二)转变干群思想观念，鼓励村民多与政府交流，将对于农村建设的想法与要求及时与相关部门交流。

人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。只有加强人民与政府的联系，才能更好的将政府的政策实施好，将人民生活中遇到的问题处理好，实现和谐共赢的生活场景。

(三)增强当地村民环保意识，加大宣传，同时发动群众将想法落实到实践。

通过加大相关的环境保护的法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，提高村名环保意识。争取将现在生活中类似于秸秆焚烧，污水乱排放等不文明行为渐渐消除。改善当地生活环境。

(四)合理规划农民田地位置，在不影响经济的情况下退耕还林，保护山林里的生物多样性。

在此次调研中，村里老人都表示，近十几年来，山林里的野兔野鸡以及其他野生动物越来越少，山林里由于无人管理，乱砍乱伐现象也时而有之，导致当地生物趋于单一化，我认为这种情景虽然现在对农村环境与经济的影响不大，但是随着时间的发展，生物多样性的减少必定会威胁到人们的生活。而到那时再想到治理，可能就会为时已晚。

(五)完善政府职能，加强政府对于经济与环境的调控作用，合理把握经济发展与环境保护之间的平衡。

健全当地的环境管理体系，加强环保执法力度、深度。将环境整治与经济发展工作紧密结合，加强对农村环境的管理，逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体系，在已有的法规基础上，逐步制定、完善与农村环境保护工作有关的食，农药、化肥、地膜污染防治的法规标准等，为农村环境保护工作提供完善的法律支持。这样，才能更有力的提高当地村民的行动力，根本上实现对环境的保护。

(六)加强农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持坚持谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。

使当地的财政政策逐步向农村环境保护工作倾斜。另外，还需根据工业反哺农业有关精神研究、制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。在建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的要求里，我们应当积极采取对策，重视把农村环境问题，不能重蹈之前中国经济发展中的先污染，后治理的老路，而是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展能力，改善生态环境，实现人与自然的和谐发展。

农村经济调研报告篇6

近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研，现将有关情况报告如下：

一、我区农业农村经济总体发展现状

近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。以20__年为例，各项农业工作指标均顺利完成，蔬菜产业规模进一步壮大，面积达到18、6万亩，产值突破9、3亿元，标准园建设成效显著，建成千亩蔬菜标准园7个；农村沼气建设指标全部完成，新建沼气池300个；惠农补贴力度进一步加大，共落实农机具、良种、沼气、一事一议、设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元；农技服务体系进一步健全，测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面工作成效明显；新增专业合作社8家，土地流转面积突破8000亩，“三资”管理趋于规范，所有村街全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展，为建设和谐提供了有力支撑。

二、现代农业发展存在的问题及对策

1、存在的问题

（1）资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高，从生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格，为此，需要更多的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政策和资金支持，但仍不能解决资金不足的问题，由于历史原因，现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款，更加加剧了资金瓶颈问题，制约了农业产业发展。

（2）组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利，原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实，提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。但就目前全区的实际情况看，各类合作社数量虽比较多，但真正能够发挥示范带动作用的合作社和龙头企业并不多，没有具备一定实力的合作社和龙头企业，很难将农民有效组织起来，抱团发展。

（3）品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前，虽然我区已经注册了“营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌，但在开拓蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面，没有拧成一股绳，创立代表本区域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜产品知名度不高，品牌效应不明显。

（4）技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏，基层农技推广组织不健全是我们的现状。所有技术服务工作全部由农业技术综合股一个部门承担，业务上不堪重负，乡镇农业技术服务机构完全处于“真空”状态，有名无实。区农业局现有工作人员中，非农专业人员多，涉农技术人员少；工人多，干部少；初级及中级职称人员多，高级职称人员少。发展现代农业离不开全面的技术服务，对服务的水平和质量都提出了更高的要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业向前发展。

2、发展对策

（1）拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的同时，积极组织建立产业发展融资平台，适当地为融资提供担保，协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和合作社及农户的关系，使二者之间建立起合作互信关系，提高金融机构放贷的积极性。同时，通过政策吸引，调动社会资金参与发展现代农业的积极性，全方位、多角度的拓宽融资渠道。

（2）加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的扶持政策，对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持，使其运作更加规范，辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农户加入其中。

（3）培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌资源加以整合，聚零为整，抱团发展，逐步培育并树立在京津市场叫得响的，能反映有机蔬菜发展特征的大品牌，进一步提高我区蔬菜的知名度。

（4）建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完善农技服务体系，重点是加强乡镇农技服务队伍建设，落实人员编制，给予经费保障，使空转的乡镇一级农技服务机构真正运转起来。在确定人员编制中，重点向农业系统予以倾斜，落实高层次人才待遇，引进和吸收一批具有高级职称的农业专业技术人才扎根，为现代农业发展提供技术支撑。

三、农村经营管理方面存在的问题及对策

1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。

一是少数部门仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用；

二是村街报刊超限额，存在报刊订阅向村街摊派，部门刊物过多过滥等问题。在今后的监管工作中，我们将继续加大对农民负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，把减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容，属于哪个部门，由哪个部门负责治理，没有文件依据收费的要坚决不能再收。明确要求乡镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费的，需要经过区减负办审核备案，以防止乱收费行为的发生；村街订阅报刊应坚持自愿的原则，不能强行摊派。报刊征订要严格按照省规定的标准执行；

三是加大农民负担的执法检查力度，督促减负工作的更好开展，查漏补缺，确保今后农民负担执法检查中不再出现类似的问题。

2、一事一议财政奖补问题突出。

一是村民实际筹资比较困难，部分村街存在集体垫资现象，把应发给村民的福利代替筹资。

二是由于申报程序比较繁琐，部分村街申报项目的积极性不高。

三是上级资金拨付迟缓，造成报帐不及时，影响下一年度项目申报。

四是未将筹劳纳入奖补范围，奖补数额小，难以满足村街公益事业建设的实际需求。今后我们将尽量简化审批程序，提高工作效率，重点解决这方面的问题。

3、农村集体三资管理不够规范。

一是管理体制不畅。各乡镇（办事处）农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业务的是乡镇财政所长，长期以来财政部门执行的业务处理程序是行政事业单位的业务处理程序，与农经部门的业务处理程序有很大的差别，实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规和有关规章制度。

二是村街各项财务监管制度很难落到实处。从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能，对村集体的财务收支活动的监管流于形式；有的村街大额开支没有履行民主议定程序；有的村民代表不是村民大会选举产生，不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服务中心对于村街财务审批手续把关不严，收入不及时入帐。村委会开支严重铺张浪费，个别部门违规向村街收费等现象。在今后“三资”管理中，一是要继续加强财务制度建设，规范财务管理程序；二是规范农村集体财务收支审批程序；三是切实履行民主决策程序，实行民主理财。

4、农村集体财富积累机制尚不健全。

一是三资管理工作体制不顺，人员短缺。

二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑，对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度，对清理核实和履行民主监督程序心存疑虑，对应收款不积极清收，应付款不主动偿还，对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的态度；

此外，区城区周边村街出租资产的数量较多，情况复杂，资产清理起来比较困难，而其它村街基本上可利用的集体资产又很少，因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不主动，也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度，深入村街指导工作开展，通过总结已建立机制村街的经验做法，推动未完成村街的工作，完善相关措施，力争年底前实现全覆盖。

5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村集体经济的审计工作。具体原因是：

一是农经管理体制不顺。我区农村集体三资委托代理服务，全部由乡镇（办事处）财政所代管，农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇（办事处）财政所代管的村街帐务中得到较好的落实，造成开展审计监督工作达不到应有的效果；

二是审计力量薄弱。我区农经人员少，县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证，审计力量与任务相差悬殊，致使农村集体经济审计工作难以开展。开展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。

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