对于调研报告，我们必须要根据任务的需求，拟定出符合实际情况的调研计划，只有认真分析后写出的调研报告才是有意义的，以下是写文书吧小编精心为您推荐的县企业用工调研报告8篇，供大家参考。
县企业用工调研报告篇1
根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。
一、我区就业情况及企业用工现状概况
xx区现有各类企业xx多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业xx家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达x万多人，其中外来劳动力近xx万人。
年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数%，外地劳动力9057人，占职工总数%；拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家；这48家企业的需新增工人5660人；从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40%，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60%。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。
劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市xx场次，进场招聘单位xx家次，提供空岗xx个，进场求职xx人次。达成意向人次。企业委托招工登记xx家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才xx人次，推荐成功xx人。
二、企业用工需求预测
当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化；工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年xx个，今年上半年已达xx个，比去年同期增长近x倍。预计每年约新增xx万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突出问题。
三、企业用工紧缺的原因
一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。
二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在xx年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好；部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。
三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好；国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间；我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。
四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。
五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。
六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是落了订单，要赶货期的，新招用工人的效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益
我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。
一是党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动法宣传周”，区管线领导发表电视讲话，使劳动保障法律家喻户晓，深入人心。
二是完善管理体制，实施综合治理。我区已健全分级管理体制。区劳动保障局、街道（镇）设劳动保障事务所、村（居）有专管员。全区已初步形成三级劳动用工管理服务网络。建立综合治理工作机制。在用工管理，特别是外来工管理工作这一复杂的社会系统工程中，在区委政的统一领导下，劳动保障部门加大监察执法力度、公安部门加强对外来流动人员管理、工商部门取缔无照经营户，“堵住”违法用工源头、宣传部门加强对发布虚假招工广告的审查把关、工会和妇女组织充分发挥监督作用，制止违反妇女劳动权益和非法使用童工行为，各部门都各司其职，综合治理，形成全区劳动用工管理的强大合力，进一步优化了就业环境。
三是加强劳动监察，维护合法权益。为全面规范劳动用工秩序，维护劳动者的合法权益，我区加大劳动监察和执法力度。第一，常规性检查与完善企业用工制度相结合。我们结合每年的劳动年审等常规性检查，加强对用人单位劳资人员的业务指导，引导和帮助他们修订厂纪厂规，完善用工制度。第二，专项检查与查处违规用工行为相结合。我区劳动监察部门根据不同时期的工作重心和工作特点，集中开展取缔非法职介活动、劳动合同管理、克扣拖欠工资、超时加班加点、社保扩面征缴等多项专项执法行动。今年来，我区在5月份，组织了为期1个月的劳动用工大检查，本次行动共检查企业xx家，受检员工xx人，对执行劳动法律法规不到位的45家用人单位发出《限期补办用工手续通知书》，补办就业证811份，补签劳动合同811份。同时，我们切实抓好农民工维权工作，6月份由各成员单位派员组成联合检查组，在14日至18日组织对全区各类企业进行检查。第一阶段由各街道（镇）对辖属企业进行自查。第二阶段由区检查小组检查区直单位。包括检查企业18家，其中国营企业2家，集体企业1家，外商投资企业2家，私营企业13家，涉及人数2367人，补办用工手续310，补签劳动合同310人。第三，实施监控与调处劳动纠纷相结合。我们局设立了咨询投诉电话、举报信箱，建立局长接访日制度，及时处理劳动资纠纷案件；对重点地区、重点企业实施重点监控，及时掌握用工单位与职工的劳资关系情况。第四，及时、依法、妥善处理劳动争议案件。区仲裁办上半年共接待来访xx人（次），已受理劳资纠纷案件xx宗，结案xx宗，各类劳动争议案件的公平、公正、公开处理，及时化解了劳资矛盾，有力地维护我区社会稳定和促进经济发展。
四是强化服务职能，优化就业环境。我们始终坚持寓管理于服务之中，以优质服务促进管理。我们的劳动力市场设施配套较齐全，已初具规模，为企业和求职者提供优质的服务；组织教育培训，我们为外来工举办上岗前培训，每年六月都进行观看图片展览、播放电教片等系列禁毒教育，在外来工中开展“携手共建第二故乡”活动，增强他们的参预xx经济建设的责任感；每年春节开展系列慰问活动；组织评选和推荐“优秀外来工”，增强他们的荣誉感；组织好区性文娱活动，丰富和活跃外来工精神生活。
五是抓好队伍建设，促进依法行政。我们从抓好思想作风建设、抓好业务学习培训、抓好规范执法行为入手，建立了一支作风过硬、廉洁奉公、机动高效、依法行政的劳动监察队伍，有效地推进我区劳动者权益保护的落实。
五、促进企业用工难问题解决的几点建议
一是加快完善劳动力市场。劳动力市场在市场经济社会的市场体系中占有重要地位。市场对资源的配置作用是最科学、最合理也是最有效的；劳动就业问题最终是要通过市场来解决。目前市场培植缺乏远景目光和科学规划，劳动力市场供需双方都注重眼前利益。这与劳动力市场机制作用相悖，劳动力资源不能得到合理配置，劳动力供求双方搜寻对方带有严重的盲目性。建议省在劳动力市场建设方面拨出专项资金，进一步完善基层劳动力市场的“三化”建设，使劳动力市场真正达到专业化、制度化、社会化的要求，最大限度地满足企业和求职者的需要，成为供需双方最迅捷、最可靠的交换场所。
二是转移职业教育培训方向。政府要加大对培训机构的投入，培训机构要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向，开展实用型、有针对性的劳动技能教育，推广劳动预备预备制。要职业技能培训机构要各级联系企业开展协约化技能培训，联合开办短期的业务技能培训班，对农村富余劳动力进行相对简单的专业技术培训，疏通农村富余劳动力就业渠道，缓解“招工和就业”两难的矛盾。省要加大对农村富余劳动力转移岗位技能培训资金的投入，解决培训资金紧缺的问
县企业用工调研报告篇2
当前，正值疫情防控、春耕生产的关键时期，xx乡镇不断强化思想认识，认真统筹推进疫情防控和复工复产工作落实，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。
一、注重资源整合有力推进。
为减少疫情对经济发展的影响，xx乡镇整合脱贫攻坚和疫情防控力量，发动驻村工作队7支，尽锐出战，积极入户开展疫情防控宣传，发动和引导群众有序开展春耕生产工作，分散干活，戴好口罩，减少聚集，确保每家每户基本春耕活动有序完成;同时为将时间追回来，将疫情造成的经济损失追回来，各力量下到村集体产业生产当中去，到大棚中帮忙采摘年前的蔬菜，将休棚的杂草清除干净，帮助技术人员给泥土铺上薄膜。今年，桂花村决定在大棚里栽种西瓜，3月5日雷锋日，桂花村驻村工作队就与城管局党组织在桂花村大棚内进行了一场精品西瓜种植的“联谊”活动，通过在田间地头的农事亲身体验，让雷锋志愿服务活动日更具有意义，有了精锐力量的加入，西瓜苗很快就整齐的躺在了泥土里，一眼望去，全是希望。
二、发挥党员垂范有序推进。
结合复工复产实际，建立党员先锋队16支，先锋队严格落实好个人防护，积极推动企业复工复产，遇事在前，以身作则做好表率。为积极推动规模以上企业能够顺利开工复产，付智颖积极主动到企业外省返乡务工技术人员建立体温监测台账，并每天和专班人员到企业对外来工人进行体温测量，仔细询问他们的身体状况，专门负责做好企业外来技术工人的管控工作;为做好村级产业有序发展，各村实行党员分片包保，围绕复工复产疫情防控的要求，冲锋在一线，干在实处，在兴隆村六田坪大棚里，各党员从旁协助，宣传复工防疫要点，协助技术人员做好辣椒育苗工作，让辣椒苗尽快在泥土里生长，推动了各企业有效复工复产，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利打下了坚实的基础。
三、强化制度建设全力保障。
为切实保障疫情防控期间复工复产顺利进行，xx乡镇强化组织保障，制定下发了《xx乡镇统筹推进农村疫情防控、脱贫攻坚和农业产业发展工作方案的通知》、《关于成立xx乡镇企业项目复工复产工作领导小组的通知》、《xx乡镇关于成立企业复工复产工作专班的通知》等文件，进一步给企业复工复产吃下“定心丸”;同时每日报告制度依然继续，各企业对新返工人员需要对其运动轨迹和体征进行登记测量，外省返回务工人员需集中观察14天后才能正式上岗就业。
截止目前，xx乡镇各村大棚蔬菜已全部“动土”完成种植，主要以辣椒、丝瓜、黄瓜、西瓜为主，3家规模以上企业已复工复产。
县企业用工调研报告篇3
调研背景：
“新冠病毒”爆发以来，xxxx和各地均采取了有力防控措施，疫情得到初步控制。但一手战疫情，另一手也要抓经济。着力做好疫情防控同时，有序推动复工复产，恢复社会和市场的正常运转，才能争取“抗疫之战”的xx后胜利。
调研时间：
20xx年2月12日12点-2月14日12点
调研目的：
本次调研主要是了解当前省内企业的经营现状及后期复工复产面临困难，评估当前的风险，制定合理有效的经营策略，以便更快的恢复正常经营。
调研样本：
本次调研共收集xx地区291个调研样本，调研对象分布xx11个地级市，其中xx157个样本占比53.95%，xx、xx、xx、xx和xx收集样本相对较多，分别占比18.9%、5.84%、5.15%、4.81%和4.12%。
调研样本主营业务主要为贸易流通和生产制造两者合计占比超过90%，，分别占比70.44%和19.93。业务范围主要集中在华东地区，占比89.35%。调研样本企业员工整体较少，0-100人，100-500人，500-100人。分别占比63.92%、17.87%和12.03。
调研样本企业营业规模分布相对比较均匀，1000万元以下，1000万-1亿元，1亿元-10亿元，10亿-100亿元和100亿元以上分别占比为18.21%、21.99%、25.43%、17.87%、16.49%。由此表明以贸易流通和生产制造为主营业务的'企业营业规模相对集中在1亿-10亿中，超过10亿相对1亿以下略少，基本呈现正态分布，并且xx省内各市差异不大。
调研结论：
1、企业整体复工晚于去年春节同期15天以上，阻碍复工的xxxx因素是物流运输不畅和员工返岗困难。企业认为人员、物资流动大带来传染风险和口罩、消毒液等防疫耗材不足可能是复工的xx主要难点。
2、目前企业一季度经营困难较大，将近7成的企业经营饱和度低于60%，并且有7成锈钢板的企业一季度营业收入同比去年会出现下降。
3、目前贸易流通和生产制造人员相对稳定，不会出现大幅裁员的情况，但是也只有13.06%的企业今年可能会扩招。
4、目前贸易流通和生产制造企业对于20xx年生产经营状况整体相对乐观，仅仅只有12.71%的被调研企业持悲观态度。
调研内容及结果简析：
1、企业的计划复工日期
企业整体复工晚于去年春节同期15天以上，其中有3.09企业复工要晚于去年同期1个月，还有22.68%的企业复工时间未定。
2、企业复工后能否正常生产或经营
复工以后正常经营也比较困难，仅仅只有37.11%企业复工了能够恢复正常生产经营，1个月内能够恢复正常生产经营的为95.88%，还有4.12%的企业恢复正常生产经营时间超过1个月。
3、企业复工所面临困难
企业复工面临xxxx的困难是物流运输不畅，由于贸易流通和生产制造高度依赖物流，目前大部分地区交通管制可能对于企业正常运营造成较大影响。此外由于xx为用工大省，尤其是工人大多数来自于安徽、湖北和河南，员工无法到岗也是影响企业正常运营的重要原因。
4、企业复工后疫情防控难点
复工后疫情防控的xx主要难点在于人员、物资流动大带来传染风险和口罩、消毒液等防疫耗材不足，分别有55.67%和55.33%认为复工后这两种情况存在较大风险。
5、企业当前订单状况
目前所调研企业中的订单将近60%的企业相比去年下滑，仅仅只有6.2%的企业订单相比去年增长。
6、企业生产经营饱和度
目前企业经营饱和度较低，低于20%的占比达到34.71%，低于60%的合计高达，67.7%。超过80%仅仅只有9.28%。
7、企业一季度用工计划
目前企业大多数能够xxxx不裁员，占比为83.16%，由此表明贸易流域和生产制造行业虽然短缺比较困难，但是不会出现大规模人员下岗情况，但是也仅仅只有13.06%的企业今年可能会扩招。
8、企业一季度营业收入增长预期
目前70.1%的企业一季度营业收入同比去年会出现下降，仅仅7.9%的企业会同比增长。
9、企业20xx年经营预期
目前对于20xx年生产经营状况整体相对乐观，仅仅只有12.71%的被调研企业持悲观态度
县企业用工调研报告篇4
为了解全市文化产业复工复产情况及企业存在的困难，市统计局于2月28日对全市164家规模以上文化产业企业进行了快速调查。现将有关情况报告如下。
一、调查对象
本次快速调查是通过统计系统的联网直报平台对全市164家规模以上文化产业企业进行的一次网络问卷调查，成功收回调查问卷97份，占全部调查对象的59%，具有较强的代表性。文化企业类型主要包括规上文化制造业、文化批零业、文化服务业。
二、调查结果
（一）不利因素
1.复工复产比例较低，恢复生产信心不足
在调查的97家文化产业企业中，已全员复工复产或部分复工复产的企业共55家，占56.7%，比重偏低。同时调查发现，有43.3%的文化产业企业表示3月底前暂无复工计划。虽然我市于3月3日新冠肺炎确诊患者、密切接触者全部“清零”，但国外疫情增长较快，还存在外防输入的压力，文化类企业复工复产的信心仍然不足。调查显示，69.1%的企业担心短期内无法正常经营；
49.5%的企业担心市场订单减少；
30.9%的企业担心复工复产后生产经营成本升高。
2.防疫物资储备不足，口罩短缺尤为明显
调查发现，文化产业企业储备的消毒水、防护服等防疫物资明显不足，能维持一周左右的企业有50家，占51.5%；
不足5天的企业有25家，占25.8%。其中，口罩储备不足尤为明显，近半数（49.6%）的企业表示，复工复产后储备的口罩难以维持5天；
能够维持一周左右的企业占24.6%；
能维持一周以上的企业10家，仅占10.3%。
3.部分企业经营困难，营收预计大幅下滑
78.4%的企业表示，疫情对企业经营影响较大或严重。其中，16.5%的企业表示影响严重，企业经营面临停顿甚至倒闭。仅有20.6%的企业认为影响较小。
因文化产业尤其是其中文化消费受春节旅游等因素影响较大，我市一季度文化产业主营业务收入占全年的比重偏高，20xx年为30%。若一季度文化产业主营业务收入大幅下滑，甚至负增长会对全年产生不利影响。调查发现，93.8%的企业预计今年一季度主营业务收入为负增长；
其中39.1%的企业预计下降50%以上。
4.工资社保、租金、还贷等支出压力大
调查发现，在疫情期间企业面临的主要支出压力中，排名前三位的是员工工资及五险一金、租金、偿还贷款：61.9%的企业表示工资及五险一金支出压力大；
51.5%的企业表示租金支出压力大；
42.3%的企业表示偿还贷款压力大。
（二）积极因素
1.部分企业已经全员复工
开封日报社、开封奥立医药包装实业有限公司、开封市路宁纸品印刷有限公司、开封亚鹏包装有限公司、开封润泰商业有限公司等8家企业，已全部复工复产。20xx年一季度这8家企业的主营业务收入为10.7亿元，占全市规模以上文化产业的18.1%，会对一季度全市文化产业增长起到一定的拉动作用。
2.大部分企业预计9月底有望恢复正常水平
调查发现，76.3%企业表示预计9月底之前主营业务收入有望恢复至正常水平。其中，53.6%的企业表示，6月底之前有望恢复至正常水平。
三、几点建议
为加快我市文化企业复工复产的进度，使企业经济尽快恢复，早日摆脱困境，提出以下建议：
1.加快落实国家出台的各项税收政策。包括阶段性免征企业增值税及附加税，降低企业增值税、所得税等税率，帮助企业渡过难关。
2.帮助企业进行贷款业务的办理。包括贷款贴息、提供中长期贷、对现有贷款延期等贷款业务，解决企业缺乏资金的困难。
3.出台有关政策。出台有关稳岗补贴、提供房租、水电费等成本补助政策，出台阶段性减免或延缓缴纳社保费政策，减轻企业压力。
县企业用工调研报告篇5
根据上级安排，现将规上工业企业复工复产工作汇报如下：
一、复工复产工作开展情况
全市规上工业企业18家，目前已复工17家，1家未复工，复工率为94.45%。
二、企业复工复产存在的困难
未复工企业穗城石膏有限责任公司，该公司共有职工91人。其中湖北籍（非武汉籍）员工61人，全为企业技术人员，占公司67.03%。由于该企业从破碎工序开始，全是湖北籍技术员工操作，且技术人员岗位工作其他人员无法替代。公司因湖北籍员工未，影响企业复工。
三、工作措施
复工复产工作开展以来，主要负责人前往穗城石膏有限责任公司实地了解企业存在的困难，积极协调解决，为加快企业复工复产做了准备。一是在州局的大力支持下为调拨了一批防疫物资（其中口罩1800个、84消毒液5l装5瓶，10l装4瓶、75%酒精5l装和500ml装各10瓶、草本抗菌液3瓶、免洗消毒液2瓶、额温枪1把）。二是公司产品存货2000吨，积极协调相关单位已运往销售。三是与公司落实了第一批53名湖北籍员工返岗前进行新冠肺炎检查医院事宜。四是组织相关部门核查了公司提供的湖北53名人员春节至今的活动轨迹、身份信息、疫情应急预案、疫情应急处置方案、湖北籍员工运输方案等，企业已做好人员返岗准备措施。
四、下一步工作打算
目前企业复工复产意愿强烈，正积极与企业所在乡（镇）、村协调湖北籍员工等事宜，并全力做好企业复工复产工作。
县企业用工调研报告篇6
“新冠病毒”爆发以来，中央和地方均采取了有力防控措施，疫情得到了有效控制。目前商河县一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产。近日县统计局通过一套表调查问卷的方式对商河县的限上贸易企业春节后至今的复工复产情况做进一步了解，为政府决策提供参考。
调查时间：2月12日—2月18日24时
一、调查对象基本情况
本次调查对象范围为商河县目前全部的38家限上贸易企业。
（一）企业所属行业
在38家贸易企业中，行业占比最高的是批发业（39.5%）15家，其他依次是零售业（36.8%）14家，餐饮业（15.8%）6家，住宿业（15.8%）3家。
（二）企业复工时间
为响应国家号召，打赢疫情防控战争，20xx年商河县的贸易行业整体开工时间有所延后，目前已经复工的企业是18家，占比47.4%，计划2月底前复工的占15.8%，计划3月份复工的占31.6%，4月份以后复工或暂无复工计划的占5.2%。为避免人员聚集带来防疫压力，住宿餐饮业受影响明显，目前9家住宿餐饮业企业中只有1家住宿业企业复工了。
（三）企业员工复工情况
特殊时期，广大群众积极配合，居家减少外出，也有春节探亲因疫情而尚未返回，企业为应对疫情防控要求等原因的存在，企业员工的复工情况不一。据调查，目前已经复工80%及以上的占50%，已复工50%—80%的占11.1%，复工率不足50%但短期将明显提高的占11.1%，复工率不足50%短期不会明显提高的占27.8%。
（四）企业恢复生产情况
目前企业的恢复生产情况，有33.3%的企业达到正常生产水平的30%以下，有22.2%的企业达到正常生产水平的30%到50%，有27.8%的企业达到正常生产水平的50%到70%，有16.7%的企业达到正常生产水平的70%到100%。
（五）企业未复工原因
此次调查中，有20家企业是属于未复工的状态，具体情况：30%的是订单少无法复工，20%的是相关部门未批准复工，20%的是缺少防护措施无法复工，15%的缺少原材料无法复工，另有15%的是企业表示将视疫情进展情况再决定复工时间，目前复工时间未定。
二、调查对象经营情况
通过了解企业的一季度预计订单量和预计营业收入分别与上年同期进行比较的方式，探讨疫情特殊时期，对企业的经营状态产生的影响程度。
（一）企业预计一季度订单量与上年同期相比
据调查，38家限上贸易企业中，从预计一季度订单量与上年同期相比的状况来看，目前影响还是比较大的，有39.5%的企业订单量减少30%—50%，有28.9%的企业订单量减少50%及以上，有13.2%的企业减少10%—30%，减少10%以内的和基本持平的均为7.9%，保持增长的仅占2.6%。
（二）企业预计一季度营业收入与上年同期相比
从预计一季度营业收入与上年同期相比来看，趋势与订单量的走势大体一致，预计下降30%—50%的占36.9%，下降50%及以上的占28.9%，下降10%—30%的占18.4%，下降10%以内的占7.9%，基本持平的占5.3%，保持增长的占2.6%。据了解，9家住宿餐饮业中因为未复工的原因，预计一季度营业收入下降50%及以上的就有6家，另外3家是营业收入下降30%—50%。
三、企业面临的主要困难及最需要的帮扶方向
（一）疫情对企业生产经营造成的主要困难（问题为多选项）
因疫情影响38家贸易企业，面临的主要困难是：新接订单不足、防护物资短缺、经营成本上升、资金周转困难、仓储及物流配送不畅、原材料采购受阻、员工复工率低等。
（二）当前企业最需要的帮扶方向（问题为多选项）
企业当前正经受着疫情防控和市场整体环境的双重考验，针对企业可能需要获得的帮扶方向开展调研，帮扶类型可以多选的情况下，当前呼声最高的是提供防疫物资和专业指导（42.1%），希望增加信贷等资金支持、希望税费社保费等减免或延迟缴纳和希望疏通原材料采购及产品销售等市场渠道（均为36.8%），对提供援企稳岗补贴的需求也较高（31.6%），还有希望税金贷款等减免或延迟偿还（26.3%）。
从此次调查情况来看，当前商河县的38家限上贸易企业由于疫情特殊时期的影响，正经受着不小的考验。当前企业正有序复工复产中，这得益于商河县疫情的有效防控及政府各部门助力企业复工复产措施的保障实施。相信企业虽然面临一些方面的困难，一季度的营业收入受到不小的影响，但在党和政府对防疫的重视，强有力的政策支撑以及对稳增长的决心带领下，企业一定能够尽快走出“阴霾”，回归正轨。
县企业用工调研报告篇7
一、企业春节后开复工情况
（一）开复工情况良好。截至2月14号（农历正月初十四），被调研企业大多已经进入生产经营状态。其中，8家企业在春节期间正常营业，占到调研样本的40%；8家企业已在正月初七前正常开工，占到调研样本的40%；只有4家企业节后停工停产，占到样本数量的20%。4家公司因供暖季错峰生产和冬奥会的双重因素叠加影响停产。
（二）从业人员流动变化不大。从被调研的20余家企业情况看，离职人员总体数量不多，春节前后与其他时间段并没有大的差距。据调查，一家企业春节后离职人员10人，离职率仅为2%；一家企业春节前后离职人员4人，离职率为0.7%。目前存在的主要问题是由于复工时间早，部分一线工人受传统观念影响，正月十五前有不能按时到岗现象，且受疫情影响，部分返乡员工节后无法按时返回。
（三）春节前后企业生产稳定。部分企业反映订单增加，充分利用春节假期，积极安排生产，确保市场供应充足，借力春节假期，抢占市场份额。今年盐工业形势利好，企业满负荷生产满足市场需求，预计产值增长63%。钢铁行业受采暖季错峰生产和冬奥会影响，生产受到较大影响，一月份产值同比下降24%。
二、节后企业复工用工出现的问题
（一）企业用工成本不断攀升。随着社会综合保障提高，劳动力价格也在逐年上升。在20家调研企业中，有一半的企业认为员工工资上涨压力大，为保证企业正常运行，企业基本上是靠提升工资待遇稳定用工队伍，预计节后用工成本在2021年基础上要提高3%-10%左右。
（二）本地企业薪酬偏低，吸引力不强。当前工人对企业的福利待遇要求越来越高，除物质需求外，人文关怀和企业环境需求方面也逐渐增多，我市企业大部分用工环境不优、劳动强度较大、工资待遇不高，导致本地技能人才和技术工人大量外流。大部分被调研企业反映，现在用工市场求职者年轻人较少，求职者主要集中在30岁—50岁之间。
（三）技术研发岗位人才紧缺。随着企业转型升级，部分企业急需技术研发人才开展技术攻关、课题研究，因地域和经济发展等因素制约，技术人才很难留在本地，企业在岗技术人员很难适应企业新发展新要求。比如，某肥料生产厂家，公司自主研发的腐植酸活化技术、控释包膜技术需要大量技术应用创新人才，相关技术人才招聘缺少渠道及资源，导致企业员工内生动力不足，后续发展乏力。
（四）部分企业上游原材料匮乏，出现价格上涨，增加企业刚性支出。在短期内，诸多原材料均出现供给刚性缺口，从而带来原材料价格上涨，造成原本就经营业绩遭遇断崖式下滑的企业，进一步承受刚性支出扩大压力，造成企业经营困难。
三、建议
（一）集中精力抓好企业复工复产。在做好疫情防控的前提下，积极靠上服务，对未开工企业进行持续跟踪监测，了解企业的预期开工时间和面临的主要问题，将企业存在的困难及时转交工信、发改等职能部门，帮助企业想办法解决存在的困难。
（二）政府抓好企业用工及农村剩余劳动力监测、开展线上线下招聘活动，实施职业技能培训、提供招聘、就业双向指导服务。也可邀请人力资源相关部门多组织技能培训，提高劳动者工作效率和整体素质。
（三）企业积极拓展思维，如何招到人留住人，切实加强工资待遇，建立正常的涨薪机制，同时做好人文关怀，加强企业环境、企业文化等多方面，增强企业发展的向心力。
县企业用工调研报告篇8
全区企业用工现状调查报告（1）
春季是求职招聘的黄金季节。为及时了解当前x区企业用工情况，准确判断就业形势，为区委、区政府制定政策措施提供参考依据，山东化工专业人才市场在春风行动系列招聘会期间，组织开展了x区企业用工现状专题调研活动。此次调研采用了问卷调查与走访调查的形式，全区有140家企业参与，问卷涉及企业基本情况（类型、规模、行业、生产经营状况）、企业用工需求（工种、招聘计划、人员流动情况）、工资福利待遇以及招工难现象等24项问题。调查结果显示，当前x区企业用工情况总体保持稳定增长，用工规模较去年同期普遍上升，尽管企业员工工资福利待遇水平均有上涨，但由于“新成长劳动力就业技能与实际需求不匹配”、“劳动者技能水平较低，不能满足岗位需求”等原因造成的招工难现象普遍存在。同时，调查过程中所反映出来的企业员工流动性加大、结构性缺工等问题也应该引起重视与思考。
一、参与调查企业的基本概况
根据统计分析，参与调查的140家企业，具有广泛的代表性，管理规范，运行良好，生产经营状况普遍好于去年，具体表现在：
（一）具有广泛的代表性。
（二）企业管理规范，运行良好。
（三）企业生产经营状况普遍较好。
二、企业用工情况调查结果与分析
根据对企业用工现状调查结果分析，当前企业用工情况呈现以下几个特点：
（一）企业现有从业员工总量与去年同期相比普遍增加。
（二）企业缺工现象普遍存在，销售人员、普工、管理人员、技工、财务人员五个工种缺口最大。
从工种和数量分析，销售人员、普工、管理人员、技工、财务人员五个工种缺口最大，企业分别达到58家、56家、50家、50家、36家。
（三）普工岗位人员流动性大，最不稳定。
（四）一季度，企业用工规模稳定增长，计划招聘人数有所增加，但大规模增加招聘人数企业相对较少。
（五）八成以上企业存在招工难情况，销售、普工、技工、管理人员、技术/产品/设计成为招工难五大重点岗位。
销售、普工、技工、管理人员、技术/产品/设计成为招工难五大重点岗位，据统计，140家企业中，50家企业销售岗位存在招工难现象，其次是普工、技工、管理人员、技术/产品/设计，分别达到45家、38家、29家和19家。
（六）“招工难”原因分析。
三、几点建议
通过本次的调查数据并结合全区就业情况分析，一季度我区企业用工规模稳定增长，企业用工中存在局部性矛盾，这些问题应该在今后工作中认真加以解决。
在当前全面展开新旧动能转换重大工程，经济结构调整、加快企业产业转型升级的形势下，面对企业用工中出现的新情况，我们应该及时采取有效措施、调整工作重点及方向，以便解决好企业用工需求问题，服务好全区经济社会发展大局。
（一）积极引导企业改进和完善用工条件。
（二）充分发挥政府职能部门在企业用工方面的协调指导作用。
（三）引导求职者积极主动的提高自身就业能力。
x市重点企业用工及经营情况调查报告（2）
为了解x市元至2月份企业生产运行情况，x市统计局向重点监测企业发放问卷85份，回收有效问卷73份。其中，规上工业企业56家，重点服务业企业11家，限上商贸企业6家。同时x市局成立调研组，深入企业现场进行调查，力求客观、真实反映当前x市企业生产经营情况。
一、调查企业开工复工基本情况
（一）春节期间八成企业正常开工复工。
（二）企业用工基本能满足需要。
二、企业生产经营情况
（一）企业对行业景气程度预期。
（二）企业承接订单额好于去年。
（三）企业产品销售较好。
（四）水泥行业库存量减少。
（五）设备生产能力利用正常。
（六）企业经营向好。
三、企业对政府部门的发展诉求
（一）工业企业前三位的诉求是降税、融资和技改。
（二）降低企业税费是重点服务业企业的最大诉求。
（三）对开展电子商务提供资金和技术支持是商贸企业的最大诉求。
四、政策建议
一是做好企业生产要素调度平衡，对资金、用工、土地等问题要及早准备，确保生产要素供应。
二是落实x市政府出台的支持大众创业、万众创新的优惠帮扶政策，运用好财政间歇资金，支持企业技术改造和设备更新，提高企业技术改造投资能力。
三是培育壮大现代服务业。
x市2022年企业春季用工调查分析报告（3）
为及时掌握我市各类企业用工现状以及人力资源的需求情况，有针对性地开展企业用工服务，缓解用工矛盾，2022年1月，x市人社部门在全市范围组织开展了2022年企业用工需求抽样调查工作。
一、企业基本情况
1.企业分布
按企业规模分，100人以下6538家占%，职工人数万占%；100人以上500以下1274家占%，职工人数万占%；500人以上215家占%，职工人数万占%。
按企业经济类型分，国有集体企业340家占%，职工人数万占%；外资企业（含港澳台）365家占%，职工人数万占%；合资企业245家占%，职工人数万占%；民营企业7077家占%，职工人数万占%。
按企业所属行业分，以纺织服装、机械装备、电子电器、石油化工、船舶海工为主的制造业4570家占%，职工人数万占%；建筑业793家占%，职工人数万占%；以批发零售、住宿餐饮、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业为主的服务业2434家占%，职工人数万占%；其他行业230家占%，职工人数万占%。
2.员工分布及薪资水平
目前调查企业职工总人数万人，其中非x籍员工万人，占职工总数的%。全部行业中，减员较多的行业有纺织服装业、电子电气以及机械设备制造业。2020年企业离职总人数万人，其中退休万人，离职率为%。
调查显示，3成企业在2022年的薪资将上升，受调查企业预计2022年新招用员工平均月薪为4009元。薪资上升的企业中，有%来自于制造业，%来自于服务业，其中以机械及通用设备制造业为主，该行业新入职平均月薪为4569元。
二、用工需求特点
1.五成企业有招工计划，超半数为补充流失
2022年有招工计划的企业3853家，占企业总数的48%。计划招工万人。有2766家企业认为目前仍处于缺工状态，占比%，用工缺口万人。主要原因有：%的企业用于补充流失，缺口万人占%；%的企业用于新项目投产，缺口万人占%；补充退休人员的需工企业占%，缺口万人占%。
2.民营企业需求量大，各类规模需求较为平衡
从企业经济类型看，国有集体企业、外资企业（含港澳台）、合资企业、民营企业招聘人数分别占比%、%、%、%。从企业规模看，100人以下、100-499人、500人以上企业招聘人数分别为万人、万人、万人，分别占比%、%、%。不同规模的企业需求人数占比差距不大，相对平衡。
3.制造业保持稳定增长，信息技术招聘需求依旧旺盛
从产业用工需求看，一产、二产、三产的占比分别为%、%和%，其中制造业用工需求比上一上升个百分点。从需工行业类型看，制造业中纺织服装、电子电气、化学化工是需求量较大的行业，分别占产业需工总量的%、%和%。服务行业中需求量较大的行业为信息技术服务业以及居民服务业，分别占产业需工总量的%和%。
4.对新员工的学历要求提高，年龄限制进一步放宽
从企业对招聘新员工的文化程度要求看，本科及以上人占%；大专人占%；高中技校及中专人占%；学历无要求人占%。与往年相比，大专及以上学历占比提高，反映出企业对新员工的整体文化水平要求逐步提升。
对新员工年龄要求看，35周岁以下人占%；35-45周岁人占%；无年龄要求人占%。与往年相比，无年龄要求占比提升个百分点。随着用工紧缺、招聘难度加大，企业对用工年龄需求有进一步放宽的趋势。
5.有一定技能的员工仍是香饽饽，普工需求有增无减
调查显示，我市企业对普工需求有增无减。企业对新员工的技能要求中，中、高级工人占%，初级工、熟练工人占%，无要求人占%。我市高速发展的当下，大量基建工程、大项目工程投产，企业转型升级、产业结构调整稳步推进，技术工人是企业发展中不可或缺的部分，因此仍是企业比较青睐的对象，但由于市场上这类群体比较紧俏，部分企业会招收普工再进行培养。
6.对服务企业用工的意见或建议
调查中有%的企业提出服务企业用工的意见建议，其中：建议通过搭建信息平台提供有效对接的占%，建议组织到劳务基地招聘的占%，建议组织到高校招聘的占%，建议增加招聘会频次的占%。
三、稳岗留工保就业情况
今年我市出台了《关于做好春节期间企业稳岗留工和疫情防控工作的若干意见》，经过广泛宣传和社会动员，我市重点企业外地员工留通率不断提升。制造业及交通运输行业企业中15%的企业已开展稳岗留工，企业规模越大占比越高。参与该项调查的112家外地员工200人以上的制造业企业，总员工数人，截至2月初有名外地员工就地过年，留通率达到%。在“就地过年”的倡导下，企业也积极提供留岗红包、发放防疫物资、组织员工内部活动等支持，给异地过年的员工提供多样化的保障。
为做好2022年“稳就业”、“保就业”工作，同时针对企业提出的意见建议，市人社部门积极行动，开展“稳岗留工”系列活动，帮助企业缓解用工矛盾。一是采集就业参保职工中非江苏籍员工的信息，编制发送慰问短信条，宣传响应就地过年的号召，并告知春节期间享受线上公共就业服务的渠道；二是走访重点企业，与企业负责人和外地员工代表座谈交流，宣传留工稳岗奖补政策，指导企业通过丰富职工节日娱乐活动、合理安排加班值班提高收入等多种措施留工稳岗；三是与劳务基地密切联系，把企业的缺工信息发给陕西、山西、云南、贵州等劳务基地，通过线上线下同步推送，扩大我市企业用工信息的宣传力度，做好年后引进劳动力的用工储备，为点对点送工缓解企业用工缺口打下基础，全力帮助重点企业和有引进需求的企业开工复工有保障。
关于双循环新发展格局下，解决企业用工短缺问题的调研报告（4）
当前，我区站在“十四五”开局之年新的历史发展起点上，面临着融入长三角一体化发展的重大机遇，正在围绕“双招双引”“工业强区”目标任务，加快推进新兴产业、高新技术企业可持续高质量发展，为全力打造x“四区”建设新图景而奋力拼搏。但要支撑实现这一目标，我区比以往任何时候都更需要人才、也比以往任何时候都有条件留住人才。
一、x区企业用工发展的基本现状与特点
随着我区“双招双引”工作力度的不断加大，疫情影响下的“招工难”问题有所缓解，总体用工形势相对平稳。但也有少数企业的发展方式和增长模式，仍然过多依赖低成本劳动力、低端产业和资源环境的消耗上，给企业发展和经济社会管理带来一定的负面影响。
1、企业发展与增长模式。目前，我区“两基”产业承载了90%以上的工业企业，共904家。其中，规上工业企业144家、市十强企业2家、三十强企业6家。去年，x经济开发区实现经营销售收入亿元，比上年增长%；固定资产投资总额亿元，增长%；实际利用外资亿元，增长%；进出口总额亿美元，增长20%；税收亿元，增长%，每年新增就业2000多人。
2、要素条件与用工态势。一是平台建设。目前，x现有人才市场1个，镇（街道）劳动就业服务站6个，临时早市3个。二是宣传服务。主动走进大学校园、乡镇集市和社区大院等各类场所，开展企业用工招聘活动，全区每年组织专场招聘会80多场次，进场求职的2万多人，其中，双方能达成在本地企业就业意向的3000人左右；三是用工趋势。从区人社、开发区调查摸底上看，全区预计用工缺口在2100人左右，其中，行政管理人员约为90人、专业技术人员300人和1700人的一线普工。企业员工流失率居高不下，有的企业甚至高达90%，总体流失率仍在50%左右。
3、用工现状与主要特征。通过分析园区企业用工短缺的基本情况，不难发现其共性特征：一是结构性缺工。主要是以本地员工为主体的劳动密集型企业，一线普工和特殊人才急缺，尤其是技术人员难招，高级技工成为稀有资源；二是行业性缺工。主要集中在硅基、商贸物流、邮政和食品产业片区，如：金龙浩、诚志玻璃、特步和中通快递等十多家重点企业，占全区用工需求总数的50%；三是流动性缺工。一线劳动密集型企业员工、本地员工和低学历员工等群体上，流动频率高，离职率攀升；四是周期性缺工。企业用工短缺问题每年都会周期性出现，多发生在年底和春节前后；五是新增性缺工。由于新增企业项目多，投入生产后增加用工更为困难，“后期强劲与现有供给不足”的矛盾更加凸显。
二、x区企业用工取得的主要成效与展望
随着我区现有企业转型升级不断加快、新建项目不断增多和战略性新兴产业的加速发展，全区用工形势发生了比较明显的变化。一方面折射出园区“两基”产业、战略性新兴产业的稳步发展，另一方面也推动着企业招用工模式的创新改革。
（一）基本经验。
（二）主要体会。
（三）几点启示。
三、x区企业用工面临的现实困难与问题
当前，在“双招双引”和“工业强区”过程中，尤其是在疫情期间，区委区政府相继实施一系列企业招用工政策，为缓解企业用工难问题，发挥了一定的作用。随着新的用工形态的改变，这些措施不系统、不全面、不配套的问题开始凸显，已成为困扰企业高质量发展的“瓶颈”。
（一）政策环境亟待提升
x区企业规模小、行业传统、附加值低，本身对劳动密集型企业一线普工需求就“先天不足”。如果在过度注重中高端人才，而忽略应用型技工、普工的培养，有限的区级财力，恐怕难以支撑企业对用工政策、环境、条件的要求。
1、适用面窄,缺乏影响力。一是重视不到位，缺乏顶层设计。政策配置不周全，门槛过高，用工制度改革所起的作用不大、效果不可持续；二是重点不突出，缺乏政策研究。一些用工政策不完整、碎片化，针对性和可操作性不强，不好执行，落地困难；三是功能不完善，缺乏原生动力。尤其是疫情后的招用工政策急需调整优化，新生代员工很难享受住房、子女就学和医疗等“一体化”服务保障。
2、引导偏差，缺乏系统性。一是制度落实不到位，缺乏共识合力。一些用工政策与日益多变的招用工形势不相适应，没有形成系统的应对措施；二是激励措施不完善，缺乏量化配套。职教园虽坐落在x区，但蚌埠籍学生在本地企业顶岗实习的不多，毕业后能留在本地企业就业的更少；三是市场调节不充分，缺失社会力量。人力资源服务机构、劳动中介组织等社会力量，为企业招工的积极性没有得到发挥。
3、知晓率低，缺乏透明度。一是落地率不高，缺乏思想引领。一些企业认为“支持企业用工政策”、“促进就业创业政策”好处不多，一般都被企业“束之高阁”，员工知之甚少；二是执行力不强，缺乏有效指导。一些企业对现有用工政策，仅满足于转发文件、印制手册、宣传单和展板等，没有充分分享政策红利；三是宣传不到位，缺乏认知引导。一些企业政策宣传方法不多，气氛不浓，政策知晓率普遍不高。
4、扶持力弱，缺乏精准度。一是政策失衡，缺乏吸引力。很多配套政策主要面向高层次、高学历、高技术人才，而传统产业中的工人很难享受；二是政策错位，缺乏普惠性。一大“顽症”就是人才少政策多，工人多政策少，一线普通工人和中职院校毕业的专项政策稀缺；三是政策零散，缺乏完整性。以往出台的相关促进招工稳工政策比较零散，无法满足“一企一策”用工需求，仍有较大提升空间。
（二）用工环境亟待改善
x区大多数企业是“退市进园”的中小型传统加工型企业，附加值不高，后劲不足，在待遇和环境吸引人、留住人上能力不强。市场需求的“求职难”与“用工荒”并存，结构性用工矛盾更加突出，已成为企业招用工的主要矛盾。
1、认知不高，主体作用发挥不够。一是因循守旧思想不解放。缺乏“包容、开放、融合”的用工理念，自主招工、稳工留人和用工培养主观努力不够，方法不多；二是企业规管思路转变不彻底。大部分企业已初心不在，习惯性带着旧观念、凭借旧经验解读和判断用工标准，处在“吃饭嫌人多、干活怕人少”的路径自锁状态；三是用工配套统筹规划不完善。由于企业不学法、不懂法，仅满足于“急功近利”的临时用工，形不成与企业发展相协调的人力资源支撑。
2、保障不力，服务员工水平不高。一是企业用工制度，缺乏灵活性。少数企业没有建立一套与现代企业相适应的市场化用工政策，重生产业绩，轻员工权利，工人的合法权益得不到有效保障；二是企业用工方式，缺乏稳定性。一些淡旺季界线比较分明的企业，为了节约劳动力成本，一般不与员工签订劳动合同，用工“临时化、无序化”现象严重；三是用工平台建设，缺乏共享性。少数企业管理制度和运行方式不适应用工信息化创新平台建设要求，企业之间互相分割，行业之间相对封闭，信息发布、查询匹配服务平台利用率较低。
3、关注度低，企业用工措施不完整。一是思想上，缺进取。认为招用工是企业自己的事情，在培养、招用、评价、激励和流动等政策落实上不到位，企业招工用工稳工主体作用发挥不充分，导致“招不来、留不住”；二是监管上，缺手段。由于企业自身化解劳资纠纷能力弱，当面对“安全”“环保”两个“一票否决”时，所有的力量、资源和精力又都放在应对上，而忽略了企业劳资纠纷的及时解决；三是法治上，缺思维。由于劳动法律法规中对企业拖欠工资行为，缺失必要的处罚条款，也成为企业拖欠工资行为屡禁不止的原因之一。
4、匹配度低，园区功能不完善。调查显示，园区缺失与企业各层次用工保障统筹规划考虑，承载力和吸引力不强，用工要素集聚比较困难。一是“硬环境”需改善，缺乏前瞻性。主要是园区内水、路、电、气等基础设施不配套；二是“软环境”不理想，缺乏统筹性。教育、住房、医疗、金融、娱乐等配套功能不完善，无法满足企业员工需求；三是“内环境”不优化，缺乏生命力。公共服务跟不上，园区内外没规划图书馆、电影院等休闲场所，也没规划停车、公交线路和站点等公共设施，形不成多层次骨干道路网络，通达性差。
（三）发展环境亟待优化
我区虽是劳动力资源大区，但受限于城市能级、区位优势和产业基础等原因，缺乏对中高端人才吸引力的要素支撑，难以打破人才、资金、技术“瓶颈”，这是x经济开发区高质量发展面对的核心问题之一。
1、企业面临的外部环境“不优”。一是严峻的发展形势。随着企业转型升级、双循环政策调整和新技术革命的到来，尤其是去年以来，疫情让企业遭遇沉重打击，一度出现“无人可招、无人可用”的局面；二是同质化的恶性竞争。由于园区企业大多处在产业链中低端，传统型、加工型和服务型企业多，规模小、同质化，盛行“用工互挖”的不良风气；三是吃不透产业发展政策。少数企业盲目转型、违约升级，难以承受环保、安全和市场压力，经营亏本，用工更加困难。
2、企业内部的管理环境“不严”。一是用工管理水平较低。大多数采用或借鉴传统企业管理模式，用延长劳动时间、增加工作强度、制定产量要求和随意扣发或降低员工工资等，来压缩用工成本；二是企业抗风险能力差。少数企业市场消亡速度过快，即“入企即失业”，企业与员工签好约而履不了约的现象，时有发生；三是用工形势评估不准确。由于本地劳动力流出的多，既增加企业用工成本，也提高了企业生产成本，有的企业处在“有活没活都着急”的不死不活状态。
3、园区企业的人文环境“不佳”。一是信誉度不高。去年，疫情期间，为企业输送返乡人员成一项工作任务，效果也不错，但留不住人，究其原因就在于“承诺不兑现、工资待遇低”，厂规成“家规”，与其在外地工厂相比不光是诚信，企业形象落差也大；二是就业面不宽。一些有技术返乡的，继续为原企业代设分厂，家门口上班工人工资高、不过夜、不加班。特别是“打零工”的兴起，一天管两顿饭、包接送，按天算、工资高，自由又便利，不愿意到园区企业上班；三是出行不方便。由于地理位置的影响，大多数人觉得上班“不远不近”，住也不方便，跑也不安全，风里来雨里去，还是照顾不了家庭。
4、企业发展的留人环境“不好”。一是用工激励机制不健全。有的企业既不重视“发展留人”，也不重视“薪酬留人”，简单的认为招来管用就行了，并没有考虑长远留人的办法；二是分配制度改革不完善。大多数企业对管理层、技工和技师的薪酬标准是明确的，对学历低但技能娴熟的一线员工和知识水平高但相对经验缺乏的大中专毕业生等，缺失相应的工资、福利增长机制；三是用工保障机制不配套。只注重短期效应，没有实现从“用工”到“养人”的转变。
四、x区企业用工模式的实践观察与思考
当今时代，已不再是出口加工的战略机遇期，而是科技创新机遇期，企业发展的主体是人才，缺人和招不来人，企业的价值创造过程就会失去可持续性，成长进程也会迟滞甚至终止。要引导建立基于岗位价值、技能水平、业绩贡献的薪酬分配机制，创造“尊才敬工”的社会环境。
(一)企业用工模式的演变进程
在用工竞争之下，过去一些以中职生为主的岗位，现在变为本科生，甚至是研究生。如果只看学历，只盯技工，未必能够形成一个健康的用工环境和人力资源结构，需要在薪资待遇、工作氛围、职业发展等方面用劲和发力。
1、用工观念的变化。随着用工方式、劳动方式、工作方式发生变化，可以预测的是，建立一种区别于现行的“家族式”管理的现代企业制度将是必然。一是观念陈旧。由于年龄和经历的原因，过于“精算”和过于“自由”的情绪化，代表着行业里两代人的观念冲突，和薪资待遇、工作条件相比，加剧了“用工难”问题的形成；二是思想僵化。由于“新职业”的兴起，企业发展需要一个健全的用工体系，不仅需要新手更需要能手，员工培养要跟上企业的发展步伐，才能走出“临时工好招、熟练工难求”的生存怪圈；三是思维落后。由于新技术、新模式、新业态层出不穷，企业面临的用工复杂程度远超以往，一些体力劳动、简单重复的工作岗位逐渐被机器人所替代。一定程度上，降低了人工成本，规避了转型风险，减少了用工数量，加快推动了企业智能化、自动化进程。
2、员工素质的变化。相较而言，70、80后正处于职业生涯的中后期，有技能、有经验，工作稳定，受外界影响小；90、00后则徘徊在择业与就业的“十字路口”，有学历、有知识，追求自身价值，所面对的是选择困难和就业迁就，干一辈子甚至几代人来做的传统行业，对他们来说，不好玩、没意思，简直是“天方夜谭”。“新职业”的生命周期虽短，但来钱快、又不要付出太大的劳动和血汗，吸引力较大。调查显示，全区五个镇在江浙沪等发达地区就业的2万多名年轻人中，大专以上学历占比为23%。无论是“工二代”，还是“农二代”，一方面，就业场所已从工厂或工地转移到“互联网+”；另一方面，行为方式已从过去的“背包客”到现在的“拎电脑”的角色转变，个性化趋势明显
?这一变化的背后，是新时代员工的学历水平在不断提升，职业选择更加灵活、自由和多元。
3、用工方式的变化。由于竞争压力的不断加大，畸形的加班文化，带来了用工思路的转变。一是用工方法上。过去，一些企业是通过“延长劳动时间、人多力量大”来实现利益最大化；现在，多数企业采用“灵活用工”的方式，来减少劳动争议，减轻企业固定的薪资、社保等用人成本压力，有利于合法、灵活的用工环境创造，实现“人不为我所有，而为我所用”降本增效目标；二是用工形态上。传统标准的劳动关系，难以适应智能化时代的企业发展，要通过进一步提高岗位匹配效率，用制度改革提高提质增效，平衡企业员工家庭与事业、工作与孩子、住房与医疗之间的关系；三是用工自救上。社会化、市场化用人，已从合同关系变成合作关系，打破企业与打工者的紧密关系，多劳多得，缩减管理运营成本，这种用工自救方式，已成为现代化企业新的发展趋势。
4、职业教育的变化。
职业教育与产业发展适配性差，传统产业对年轻人的吸引力大幅降低，人员结构老化。过去，比的是知识、思维和信息优势；现在，比的是能力、创新和耐力优势，在大学教育普及的今天，文凭不再是优势，需要技能、特长人才的企业多。由于职业院校与企业标准不匹配，难以形成“老中青产业工人”梯队，知识结构和技术层级的更新换代十分困难。随着“双招双引”力度加大，企业数量不断增加，但到园区企业务工的劳动力增加不明显，难以满足企业生产需要。调查显示，蚌埠职教园区虽坐落在我区，但学校的专业设置对接的是长三角企业的前沿战略性新兴产业，与我区企业急需的精细化工、生物医药、应急管控和智能安防等相关专业人才需求相脱节，没有建立统一的的产教融合质量和标准体系，企业运营活力和成长受到很大影响。
（二）企业用工需求的挑战因素
由于劳动年龄人口下降、供给总量减少，部分企业薪酬待遇偏低、吸引力不强，青年人择业观念和就业预期变化等多重因素影响。所带来的企业“招工难、用人荒”现象，不可能在一个短期内得到有效缓解和明显改善。
1、用工思路的转变。随着人口红利从数量型红利向质量型红利过度，越来越多的劳动密集型产业，将遭遇“招工不易，用人更难”的尴尬。一是价值观念跟不上时代发展。企业“留人”是长跑，要发挥长处、弥补短板，效果才能最大化。一些企业没有清醒的认识，在对员工的真心、留人决心和自身发展上，缺乏科学准确的认知；二是落实用工政策水平低。一些家族式企业管理水平不高，很少研究上级政策，更吃不透文件精神，却认为在本地就业消费水平低，工资福利待遇就不能高，无意中降低了员工的劳动保障水平；三是企业用工法治观念淡薄。少数企业法律知识欠缺，厂规变“家规”，随意任性，不合理、不合法，侵害劳动者的合法权益。
2、企业转型的阵痛。随着“双循环”时代的到来，疫情、经济下行压力越来越大，面对新的用工变化。一是企业需求“多元化”。在“两基”产业中，“一增一减”趋势明显，其中，“硅基”产业对技工、技能型和专业技术人才需求增多；“生物基”产业对化工、医药、生物类技能型人才、专业人才和特殊人才等需求攀升，体力型员工都相对减少；二是用工方式“多样化”。商贸物流产业主要集中在it、机电和加工类的技能型人才的需求上，激活了灵活用工和共享用工发展；三是用工趋向“专业化”。新建、在建和扩建的“两重大一危害”企业，一些关键性岗位，必须持证，大专以上文化，达到这一“刚性”招聘要求的应聘人数不足10%，用工风险加大。
3、用工生态的影响。对企业员工来说，最大的驱动力是薪资和福利待遇，可以预见的是，未来企业间的竞争一定是人的竞争，如果产业工人的不断减少，将意味着企业高质量发展和创新能力的减弱，无疑会陷入恶性循环之中。一是影响企业转型升级。无论是经营能力、管理水平，还是创新能力和核心竞争力提升，都受到了一定的制约和影响；二是限制企业达产扩能。员工的高流动率，不但增加企业招聘费用和培训开支，还客观上增加企业用工成本，应从短期招用转向基于发展后劲增强的“待遇留人”；三是引发用工“蝴蝶效应”。企业现有用工绝大多数是本地员工，企业之间的用工争夺相当激烈，为一些拟入驻的企业带来了“用工”担忧。
4、用工短缺的后果。由于开发区大部分是传统的加工型企业，用的都是本地人，基本上采取“自主招工”模式。一是增加企业用工成本。主要表现在“员工收入增长超过企业营业收入、利益增长”，及招聘新员工的培育上，使企业掉入高成本的陷阱，难以自拔；二是加剧企业员工流动。由于新技术的需求与传统知识体系间存在断层，招聘新人工资大幅度提高，反而刺激了老员工流动率的不断上升，更招不到人，也留不住人；三是制约企业健康发展。“用工荒”的长期存在，不光是造成产品质量的稳定，也直接影响经营目标的完成，这与技术技能人才社会地位仍待提高密切相关，已经影响到园区企业实现高质量发展，削弱了企业的竞争力。
（三）企业用工面临的发展困惑
新生代的求职观念与其父辈相比，不仅注重薪资待遇、劳动环境和企业发展，更注重自身价值、物质和精神生活。企业招用工的“供需关系”，也从“企业选择员工”转为“员工选择企业”，迎来了一个用工大变革的时代。
1、思想观念价值取向多元。新生代看企业的角度变了，与薪资相比，不再注重“专业对口”这一概念，并淡化成待遇与舒适的“代名词”，一定程度上改变了企业用工的未来。从微观上看，不少90、00后对工作环境、职业发展、企业文化等也更“挑剔”，大部分不愿进工厂，更不想留在蚌埠工作。据人社部门统计，蚌埠市大中专毕业生为每年人左右，其中，职业学校约5000多人，而留在蚌埠就业的不足20%，大多流向长三角城市。主要是刚出校门的新生代热衷于出去见世面、开视野，闯荡几年后，再考虑回家门口企业上班。
2、吃苦耐劳的态度不扎实。新时代年轻人不再满足“挣钱吃饱、娶妻生子”老一辈的生活模式，追求的是舒适的工作环境、自由的生活方式。由于工厂上班时间长，管理严格，操作简单、重复，技术含量不高，工作比较乏味和辛苦。“三高一低（学历高、期望值高、要求高，耐压力低）”现象十分普遍，工作累不干，工作简单也不干，不是找不到工作，而是找不到自己满意的工作，眼高手低，压力来自自身定位和求职方向。但大部分愿意去服务业工作，如：购物商城、宾馆酒店和娱乐场所，也有自己开网店、快餐店、培训机构等。
3、创业精神的生命力不强。因疫情改变了人们的工作方式，也意识到将会有“更高质量的工作”供他们选择。一是缺乏创新精神。由于企业管理者大多是从原国有、集体企业中来，企业创造的价值不能对年轻员工产生吸引，不愿在“没活闲着，有活又干不起来”的状态下生存发展；二是缺乏创新活力，一些“家族式”企业规模小，科技含量低，缺乏价值感，年轻人不愿去；三是缺乏创新动力。待遇留人只是物质基础，要让员工有工作的自主性和创新力，实现自我价值、收获职业的成就感，才是真正的留人之道。
4、以个性化彰显自身价值。薪酬固然重要，但个人上升渠道和发展空间，也影响着工作的积极性和持续性。一是追求社会认可度和存在感。新生代不再拘泥于挣多少钱，是不是白领的“表面光鲜”，更注重的是“可获得什么、多大发展空间、能学会什么”；二是看重工作氛围和成就感。企业要创造让80、90年代主力员工发挥才干的工作氛围，并让他们在企业发展的实践中收获职业成就感；三是讲究生存质量和发展条件。过去，向往养活自己、专业对口和工作体面，现在，注重“子女上学、医疗保障、生活成本”的现实问题。
五、x区企业用工的路径引导与对策建议
推进产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央，深化实施制造强国战略、不断巩固党执政的阶级基础作出的重大决策。要站在更高角度去看企业的“人难招、工难用”问题，围绕蚌埠“三地一区两中心”和x新“四区”建设发展，不断提高企业用工服务能力和水平。
（一）主观因素方面的具体建议
“十四五”期间实施“技能中国行动”方案，明确提出：实现新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%。这一利好政策，将为我区创新高水平用工服务、引领企业高质量健康发展迎来契机。
1、发挥企业用工主体作用。一是转变思维方式，自觉遵守和严格执行用工法律法规，规范用工秩序；二是支持企业通过市场化机制灵活用工；三是建立企业智能化的工人技能提升体系，推动企业设备智能化、数字化改造，提高生产效率。
2、提高企业用工责任意识。一是建立企业员工成长制度机制，培育一支知识型、技能型和创新型产业工人队伍；二是建立健全企业员工工资收入与企业效益同步增长机制；三是设立岗位奖励津贴基金，按照技术等级岗位标准，统一打卡发放。
3、优化企业用工文化生态。一是探索建立弹性工作模式，增强企业招工稳工能力；二是探索建立“顺风车”补贴机制，为上下班时间和回家路线相近的职工提供顺风车服务保障；三是建立劳模工匠学堂，优化企业文化娱乐设施配套。
（二）客观条件方面的主要措施
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，企业在面对前所未有的疫情影响和人口红利消失的今天，“人”是最大成本。要在“我为群众办实事”活动中，加快企业用工制度改革，推进探索性的机制创新，提升政策效力。
1、加强用工的政治引领。一是建立党政领导联系服务用工制度；二是加强企业家队伍建设，引导树立用工主体意识，提高管理能力和水平；三是完善企业员工培训政策体系；四是设立“工匠日”，建立企业荣誉表彰和宣传工作制度。
2、推动校企深度合作。一是探索校企融合“双元制”用工培养体系；二是建立由人社、园区、大中专院校和企业组成的联席会议制度；三是建立实习就业的联动工作机制；四是建立政校企合作机制，鼓励毕业生留蚌发展。
3、加快园区的设施配套。一是完善园区内水、路、电、气等基础配套；二是探索园区内外公寓楼、廉租房和公租房规划建设机制；三是开通公交车线路，合理设置园区内公交站点，打造半小时用工半径和员工工作生活圈。
（三）外部环境方面的基本方略
当前，外部环境复杂多变，但x“工业强区”的信心不变，“双招双引”政策不变，“服务用工”导向不变，“政企一家亲”理念不变。坚持优化服务，把软环境做成硬实力，构建全方位、全周期的企业用工服务生态体系。
1、深化用工制度改革。一是建立政府、企业和求职者三方联动合作机制，明确企业用工的目标和职责；二是落实“支持企业用工政策”14条和“促进就业创业政策”11条政策清单；三是实行工资收入倍增计划，把企业员工工资收入纳入民生工程，提高企业最低工资标准。
2、优化用工发展环境。一是推动市级层面出台企业员工子女就学、住房、医疗保障、权益保护等方面优惠政策；二是探索构建开放、精准的企业用工服务体系；三是建立企业招工、用工、稳工的监管和奖惩机制；四是设立专项资金，用于人才市场、劳动中介等机构补贴。
3、提升用工服务质量。一是制定政策营造环境，鼓励外出务工人员返乡就业；二是建立人社、公安、工商、税务、法院等部门组成的企业用工“绿色通道”；三是加强对企业劳动用工、薪酬支付、权益保障方面的监督和管理；四是设立专项资金，提升园区企业工人休闲配套服务水平。
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