优秀的工作总结可以更有力地证明个人在工作中的贡献,为职业生涯发展提供实际而有力的支持,工作总结是对工作过程中合作关系的检视,有助于构建更加健康的工作氛围,以下是写文书吧小编精心为您推荐的村三资管理工作总结6篇,供大家参考。
村三资管理工作总结篇1
近年来,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称“三资”)的管理,是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。
一是做好基础工作.
(一)统一认识,加强领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底,我镇根据上级有关精神,针对镇村集体资产现状,成立了镇集体资产监督领导小组,由镇长担任组长,统一协调,由纪委书记任副组长,具体负责督促、检查、指导和协调。07年初,我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所,各项制度上墙,工作职责明确,镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训,努力提高依法依规管理集体资产的水平。
(二)清产核资,摸清家底
我镇用两年(20xx至20xx年)的时间,按县纪委的统一部署,在全镇开展了“四项清理”工作,期间填报各类报表26种,总结材料8份,典型材料5份,整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作,其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立一套“三资”账簿,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示,接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后,填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》,较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源,按林改面积为基数,按照当前实际情况进行详细分类登记,并备份合同向监管中心备案,对一些面积,数量有疑义的资源、产权,进行实地丈量、核实、界定。
(三)实事求是,合理处置
摸清家底后,监管办根据审核后的资产审批表对每一项固定资产实有和虚有进行界定,由“中心”指导村做出财务调帐和销帐,两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际价值5000元以下的固定资产,由村两委提出处理意见,经民主理财小组审核通过后上报审批;对实际价值5000元以上的固定资产,由村两委提出意见,经村民代表会议审议后予以公示,无异议之后,填写集体资产处置审批表,经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序,才能进行资产处置,处置结果张榜公布,并将处置结果报镇监管办备案,会计服务中心调帐、销帐。
(四)明晰台帐,管好资产
通过对村级集体资产的清产核资,合理处置,各类经济合同的清查、补签后,镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表,对每一项固定资产及时做出帐务调整,根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况,建立管理台帐,各种台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,切实做到帐目清、底子明。在此基础上,我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范,特别是对口头合同重新履行了文本手续,并建立经济合同管理台帐。通过清理,进一步规范各类经济合同350份,标的额50多万元,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰。
(五)、精心组织村干部离任经济责任审计
20xx年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》,抽调财经所骨干组成审计小组, 对各行政村的“三资”管理状况进行了审计,清理审计资产总额达到1000多万元,锁定村级债务193万元,审计中查出违规违纪资金550笔,25万元。根据审计结果,对个别村干部的违规违纪问题进行了严肃查处,有效地保障了农民的合法权益。通过审计,农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
二是规范运作。
1.精心布置,成立机构,取消帐户,统一报帐
成立镇农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、具有会计从业资格的?员组成,核算中心实行集中核算,集中开户统管二十六个帐户。经镇村两级研究,中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设统一的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,在单位负责人的领导下,负责单位的财务管理工作,统一向中心报帐。
2.落实制度,责任到人,加强管理,收支平衡
根据核算中心的工程程序,及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户,不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出,经单位申请,领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项,并在规定时间内到中心结帐。一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”:即没有经手人签字的不入账,未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账,应当经过村两委研究而没有研究的不入账,未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关,并将会议记录等有关资料备份留存,连同支出票据一起入账。
二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目,发现问题及时纠正。三是资产变动情况及时入账。“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行,结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时,应当留存会议记录和相关合同等资料备案。四是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况,“中心“不得拒绝。五是动态监管,定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督,定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
村三资管理工作总结篇2
联丰村第七届村委会从1月选举产生以来,任期已快届满。本届村委会在镇党委、镇政府的正确领导下,村务各项事业稳步发展。村内道路更加通达,结构调整更加合理,环境更加整洁美观,村民生活更加舒适,村民自治建设进一步完善。下面我就第七届村委会三年来的工作情况总结如下;
一、抗震救灾方面
第七届村委会成立刚刚4个月后的5月12日,四川发生了百年不遇的特大地震,位于极灾区的安县花荄镇联丰村也未幸免,灾情发生后,村委会在第一时间内成立了应急抢险、生产自救互助、公共防疫、社会治安维护、政策宣传服务队,迅速投入到抗震救灾战斗中。救出受伤群众11人,抢出粮食、农具、家具、衣物等物资价值100余万元,为重在群众搭建防震棚96个。并及时深入村组调查灾情,登记受灾情况,上报灾情,争取救灾物质。据不完全统计:在抗震救灾期间,村两委出动救灾人员400余人次、车辆20余台次,坚持集中消毒,开展夜间巡逻,为村民运送和发放矿泉水、菜油、大米、御寒衣物等救灾物质近50吨,发放帐篷620多个,救灾生活补助近xx万元。维护了群众生命财产安全,确保了联丰村的社会和谐稳定。
二、恢复重建方面
5.12大地震致使全村9人死亡,548户农房全部毁损,76户农房和两委办公楼、多功能农民活动室、科技惠农超市、农村卫生站、农民技术培训中心等公共设施和辅助设施1400多m2都不同程度受损。在抗震救灾转入灾后重建阶段,村两委积极部署,认真规划,主动作为,迅速启动灾后恢复重建。一是农房重建。为确保重建质量和进度,让村民尽快住上经济、安全、适用的永久性住房,村上采取原址重建,户户联建,集中修建方式扎实推进,在建材十分紧缺的情况下,主动排除人员为群众购买钢筋、水泥、红砖等建材。到春节前,全村548户重建户, 76户加固户都搬进了新房。二是基础设施重建。村两委除认真贯彻落实灾后重建政策外,还主动向上争取灾后重建项目,截止目前,加固整修塘堰368口,引水沟渠1300余米,道路12.3公里。三是公益设施重建。争取到太平人寿保险公司132万元的灾后恢复重建资金,新建了占地10亩,建筑面积为780多平方米的农民文化活动中心,添置了10多万元的健身体育设施,建立村图书室和多功能电教室。村卫生室和村活动阵地近期也将全面竣工投入使用。
三、产业结构方面
5.12地震之前,我村的种、养、多经比例为77:22:1,大春种植以水稻、玉米、红苕,小春以种植小麦、油菜和少量经济作物为主要。本村没有大型支柱产业,而劳动力的外流和农闲时群众无事可做不但制约了农村经济经济的发展,还慈生了一些不稳定因素。本届村委会上任后,加大了农业产业结构的调整力度,在鼓励村民大力发展多种经济和养殖业的同时,还引进绵樱鸭业公司在本村建立了300万只樱桃谷鸭养殖基地,吸收了40户农户到基地内从事樱桃谷鸭养殖,为村民增收致富开辟了一条新的途径。目前,我村养猪、养鸡、养鱼和多经作物得到了协调发展,种、养、多经达到了58:38:4,农业产业结构日趋合理。
四、新农村建设方面
为推进我村新农村建设,我村自以来,抢抓机遇,克服重重困难,以“硬化、亮化、绿化、净化”为目标,总投资500多万元,加快基础设施建设和环境美化工程。一是人畜饮水得以改善。投入100万元,新建联丰柏杨集中供水站,解决了xx多人的生产生活用水。二是道路得以改善。投入30多万元对联丰9组到养鸭场1.5公里的道路进行了硬化加宽改造,投入50多万元新建和硬化了猫儿沟至农民文化中心道路,并积极向上争取项目,将1组至兴隆、2、3、4组的组道那内了新农村建设项目,争取项目资金30万元,并已着手新建。三是新能源逐步普及。结合灾后重建,改造和新建沼气池120多口,是村民用上了清洁低碳的新能源。四是乡村旅游开始起步。村两委主要干部投资新建的猫儿沟休闲庄在村内外享有较好声誉,在村民中起到了较好的示范作用,乡村旅游成为我村未来发展的去向。五生产得到快速发展。改造整治精修山坪塘54口,水产养殖20口,新建300万只樱桃谷鸭养殖基地并投入运行,粮油、果蔬等种植面积进一步扩大,产量突破历史上最好水平。六是新村建设的基础更加坚实。,我村又被列入市级新农村示范片建设项目,争取到新农村建设项目资金300多万元,为我村进一步加快新农村建设奠定了坚实的基础。
五、社会综合治理及民兵管理
为村民营造一个安定的生产生活环境,自以来,我村加大村庄治安综合管理力度,真正做到“大事不出镇、小事不出村”。在民兵管理方面,积极配合上级工作要求,搞好冬季征兵工作,对应征青年按时组织体检,力争将政治素质高、身体健康、积极向上、作风正派的青年送入部队。
六、村社会事务管理
依靠政府及村党总支的支持,村委委会积极开展帮扶、帮困、丰富老年人活动等各项社会事业。重点以提高民政工作效益、切实把民政工作放在首要位置为落脚点,做到工作有人抓、确实保障家庭贫困村民的生产和生活。三年来共资助困难群众157户,共计资金35400元。并协助11户低保特困户低息贷款33万元进行危房建设,为 户特困户办理低保养报。自实施农村新型合作医疗以来,我村大力宣传合作医疗的惠民政策,近三年来,年全村95%以上村民参加农村合作医疗,使村民看病难的问题得以缓解
七、村计划生育
计划生育是我村一项艰巨地工作任务,由于我们各自然村面积大,人口多,而村经济相对薄弱,给我村计划生育工作的开展带来了很大的困难。不过,三年来在各级各部门的帮助指导下,我村计划生育工作还是取得了不错地成绩。目前,全村共有育龄妇女 人,已领独生子女家庭 户,双农独女户 户,已享受独生子女奖扶政策 人,自以来为育龄妇女查病、查环活动1100多人次,发放宣传资料2100份,发动协会会员为困难妇女捐款1000余元。
三年来,我们的工作在全体村民的支持下,在干部、群众的共同努力下,村务各方面都取得了一定的成绩,但也存在一些不足,面临很多的困难,许多工作还有待进一步落实和完善。为此,我们将不断学习,灵活把握政策,正确对待存在的问题,积极研究探索,广泛听取群众意见和建议,努力把我们今后的工作做得更好!
村三资管理工作总结篇3
我是xxxxx村xxx,现任村主任,自担任村主任以来,在镇党委、政府的领导下,在本村“两委班子”成员的积极配合下,带领全村群众,始终坚持以“认真、细致、踏实、求实”的工作理念来开展本村的各项工作,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济快速发展。为了在以后的工作中,扬长避短,继续发挥自身的长处,弥补自己的短处,更好的把工作做好,现将我自己今年以来依法行使职权、履行村主任义务、发挥代表作用的情况向各位领导和同志们作述职报告,并接受大家对我的评议。
作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。在这个岗位上,我既出色的完成了领导交给我的各项任务,也在工作中锻炼了自己的实际工作能力。工作中本人本着公平、公开、透明的原则,耐心做好村内各项工作。得到村委班子和村民的一致肯定。
我当选为村主任以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以“三个代表”重要思想和党的“三个代表”和十七大精神为指导,思想上、行动上同党中央保持高度一致。为了能更好地履行主任职责,我还加强学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》、以及《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规,用理论和法律武装自己的头脑,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当主任,我当主任为人民,为我们村的经济发展作出自己应有的贡献。
积极参加镇里召开的会议,按时出席,并认真听取和审议我北淖工作报告以及其他报告。在讨论各种报告中积极发言,对工作中做出的成绩给予充分的肯定,对存在的问题敢于提出批评,对没有完善好的工作提出合理化建议。
我村以农业为主,经济来源较为单一,严重制约着本村经济的成长,我作为村主任,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持紧紧围绕带动村民群众增收致富,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题,进一步加大基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等,促进农村群众养成良好卫生习惯,提高群众生活品质,本年主要为人民群众办了以下几地方的实事:
1、调整土地。为确保土地种植规范化、合法化,我将本村土地开展调整,加大了对土地承包问题的监管力度。
2、修建水库、挖渠道。长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设,是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下,我带领村两委采取向上争取、自身挤压、群众集资的办法,开展水利设施的修复和完善,修建水库、挖渠道以保证农田用水,生产交通的畅通。
3、和村干部一起做好农村新型医疗保险和新型养老保险的宣传和落实工作。向村民宣传政策,讲明利弊关系,引导村民转变意识,提高认识。
4、帮助养殖户做好消毒和防疫工作。我村共有养殖户50户,以养奶牛为主。每年的防疫和消毒工作是一项很重要的工作,关系到农户的切身利益,这项工作为农户解决了后顾之忧。
5、清理街道,对村容村貌开展卫生整治。在上级的组织领导下,我带领班子一班人以落实科学发展观为“引擎”,围绕“乡风文明、村容整洁”的规定,加大村内脏乱环境的治理力度,使村容村貌得到极大的改善,深受领导和村民的好评。
6、成长入党积极分子,推动党建工作。按照上级的规定,加强对农民的教育引导,把其中的优秀分子吸引到党组织当中来。在现实操作中,坚持高标准、严规定、依党章、按程序的方针,积极慎重的做好成长党员工作。
7、紧抓计划生育和综合治理。积极宣传党的计生政策,协助配合村计生主任落实计划生育各项制度,促进了计划生育工作的健康稳固成长
8、看病难问题明显改善。自建立医保制度以来,通过村委会和村民组长的努力工作,连续两年医保参合率达100%。五保户、低保户、残疾人的生活得到妥善的部署和保障。
1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来,需要进一步学习、理解和实践。
2、工作上存在顾此失彼的现象,顾得一处顾不得下处,缺乏统筹安排。
3、思想工作做得不够细致深入,有时行政命令较多。
4、创新意识有待加强,还跟不上形势发展的需要。
针对以上自己的述职,我将虚心接受各位群众对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。我将在以下几个方面进行努力:
1、进一步努力协调土地增值问题,帮助村民增加收入。
2、加大基础设施建设力度,修复自来水,修建水渠,着力改善农村生活和生产设施。
3、狠抓惠民服务,全心全意为民办好实事,坚持“四议两公开”制度,做一些合乎民情的有益事业,修复村间道路,实现村间水泥硬化路面连接。
4、帮助村民贷款促进农业投入,帮助农民购买优良籽种、化肥。
5、作好发展规划,搞好农业产业结构的调整。
在我任村主任以来的时间里所做的一切工作 ,都离不开广大群众的支持与监督,离不开上级党委的正确领导,在今后的工作中,希望你们一如既往地给予支持和监督,使我不断提高自己的工作水平和服务能力,为北淖村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
村三资管理工作总结篇4
为认真贯彻落实省纪委《关于开展重点行业领域突出问题系统治理的工作方案》农业农村局竹农发196号文件精神要求:20xx年7月7日上午,镇召开了农村集体“三资”管理问题系统治理工作推进会,农经分管领导,三资中心主任主持会议,各村、社区书记、主任及财务相关人员参加会议,就我镇如何顺利推进系统治理工作进行安排部署。
一、开展工作情况:
首先镇三资中心主任带领的问题领导小组在各村、社区召开了农村集体“三资”管理突出问题系统治理自查工作推进会。
再次镇三资中心带领的问题小组对各村社区自我查找问题:对村、组集体耕地、四荒地、林地、水面、房屋建筑物等资源、资产承包、租赁、出让、经营情况大清理。清理集体资源、资产承包、租赁、及合同签订内容是否合规,合同约定的承包、租赁、出让费,集体是否收归入账;对村、组在集体资产资源承包、租赁出让经营不合规,“暗箱处置”造成资产资源流失等问题进行清理;对侵占集体资金,占用集体资金违规经营谋取私利的问题进行清理。
最后镇三资中心主任带领在领导小组到各村社就三资管理突出问题系统治理进行走访群众,村民代表座谈会,征求农村集体“三资”管理的意见建议。
二、存在的不足:
通过走访、检查评估系统治理后的“三资”管理情况后,今后工作中要定期对资产、资源进行清理核实,并采取微信、电话等更多的公示方式进行公示使更多群众主动参与其中。
村三资管理工作总结篇5
本人,现任村主任,自担任村主任以来,在镇党委、政府的领导下,带领全村群众,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济快速发展。现简要总结如下:
一是作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。今年李家自然村拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好拆迁户的思想动员工作,以抽签方法完成了安置工作,该项工作得到了村民的一致肯定。
二是严格执行“两公开一监督”制度。
我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务动作情况,接(更多精彩文章来自“秘书不求人”)受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算,都经过村民代表大会上决策通过。如我村今年做了失地农民养老保障,在村民代表大会上对此事进行了讨论表决,得到村民代表一致同意后,出资多万元为全村男周岁以上、女周岁以上的村民做好元月的失地农民养老保障,切实维护好农民利益和社会稳定。
三是平时注重廉洁自律,把好各大关口。
在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、出租车费,不挪用公-款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
四是切实关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处。
我村班子成员每人结对一户帮困户,节假期间上门看望,嘘寒问暖,送些礼品,使他们真正感受党和政府的温暖,营造一人有难,众人相助的良好社会风气。经过仔细的排摸调查,把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇社会事业办,争取政府的政策支持,保障他们的合法权益。
村三资管理工作总结篇6
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
xx镇现有x个行政村,x个村民小组,农户xx户,农业人口xx人,农村劳动力xx个,xx年农民人均纯收入xx元。
xx年,xx镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的`管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责
日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了xx镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;召开全体镇干部和村三职干部参加的动员大会,统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在xx年x月x日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对xx年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到 “四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对xx个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;二是统一报账时间,全镇xx个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全镇xx个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。“七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
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